電力行業(yè)，既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是帶動其他行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。在當前經(jīng)濟發(fā)展新模式、電力市場化改革、全國統(tǒng)一碳排放交易市場建立、電力行業(yè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列現(xiàn)實背景下，電力行業(yè)作為中國化石能源消耗和主要污染物排放的重點領(lǐng)域，面臨著提高經(jīng)濟效益、加快能源轉(zhuǎn)型、順應(yīng)市場潮流趨勢等多重壓力。
“電力行業(yè)碳達峰與碳中和不僅與我國整體雙碳目標的實現(xiàn)緊密相關(guān)，還事關(guān)經(jīng)濟能源社會系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”河北省能源經(jīng)濟發(fā)展研究基地聯(lián)絡(luò)員、華北電力大學經(jīng)濟管理系副教授盧燦向記者表示，構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟能源系統(tǒng)的綜合評估模型，結(jié)合政策發(fā)展趨勢設(shè)計情景方案，量化評估不同情景方案下電力行業(yè)減排行為對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，是分析系統(tǒng)性影響研究的基本邏輯思路。
由盧燦編著的《1.5℃約束下中國電力行業(yè)碳達峰后情景及效應(yīng)研究》(ISBN: 978-7-5227-3239-8，以下稱《效應(yīng)研究》)一書指出，從經(jīng)濟發(fā)展的方面來看，中國電力行業(yè)無論是工業(yè)增加值還是發(fā)電裝機容量和全社會用電量，均表現(xiàn)出強勁的勢頭;而政府對電源的投資建設(shè)可以體現(xiàn)出中國大力發(fā)展清潔可再生能源的決心和努力;但代表技術(shù)進步和能源消耗方面的數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，中國的發(fā)電技術(shù)水平和能源消費結(jié)構(gòu)仍存在較大的調(diào)整和優(yōu)化進步空間。
《效應(yīng)研究》還指出，中國電力行業(yè)的減排技術(shù)和減排效率對全球碳預(yù)算在何時以何種水平達到預(yù)算約束值發(fā)揮著重要作用。即中國可以一方面開發(fā)高精尖的發(fā)電技術(shù)，通過技術(shù)進步提高煤電的利用效率;另一方面也需要結(jié)合自身的優(yōu)勢自然資源條件，選擇最適合自身國情發(fā)展的可再生能源發(fā)電方式，例如可以大力推廣風力、太陽能光伏發(fā)電等清潔發(fā)電方式。
盧燦認為，煤電下降方式雖然能以最快的速度和最顯著的減排效果實現(xiàn)溫控目標，但不利于全球可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，而碳定價機制導致的減排在短期內(nèi)雖達不到立竿見影的效果，但從中長期來看，更符合全球經(jīng)濟、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的內(nèi)在要求。
據(jù)了解，《效應(yīng)研究》對中國電力行業(yè)碳達峰后趨勢情景進行了分析：一方面，對中國電力行業(yè)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整主要是通過技術(shù)進步的手段實現(xiàn)的，即技術(shù)減排情景;另一方面，鑒于對碳排放量實行絕對減排主要是依靠經(jīng)濟手段，即通過對不同行業(yè)碳排放進行定價的形式實現(xiàn)減排，即經(jīng)濟減排場景。
對此，在技術(shù)減排層面，盧燦建議：一是提升能源效率。應(yīng)大力鼓勵專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊繼續(xù)探索鉆研更高效率的清潔燃煤發(fā)電技術(shù)，推廣使用新型煤氣化、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤制烯烴等技術(shù)，將發(fā)電和供電的標準煤耗進一步控制在更小的水平上。
二是提高火力發(fā)電技術(shù)。應(yīng)在高效運轉(zhuǎn)鍋爐和汽輪機、科學的系統(tǒng)設(shè)計及靈活可控的系統(tǒng)優(yōu)化、清潔環(huán)保的控制溫室氣體和污染物排放等關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)發(fā)力攻克。
三是發(fā)展可再生能源發(fā)電技術(shù)。未來應(yīng)從風電機組單機容量大型化研制技術(shù)、關(guān)鍵原材料及零部件制造技術(shù)、海上風電技術(shù)、海上風電支撐平臺技術(shù)、大規(guī)模風電并網(wǎng)技術(shù)、風電場功率預(yù)測預(yù)報技術(shù)、風電接入和遠距離輸電技術(shù)等方面提高風電技術(shù)水平。
在經(jīng)濟減排層面，盧燦建議：完善碳交易市場制度、優(yōu)化企業(yè)碳配額分配管理制度、完善碳定價機制。
