據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州民主黨參議員Jacky Rosen日前呼吁其他民主黨議員與她一起反對(duì)共和黨參議員提起的一項(xiàng)聯(lián)合反對(duì)決議。該決議計(jì)劃推翻美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布的暫停兩年對(duì)從東南亞四個(gè)國(guó)家進(jìn)口光伏組件征收關(guān)稅的禁令。
Rosen在發(fā)給民主黨議員的一份未公開(kāi)的備忘錄中指出，對(duì)這些國(guó)家的光伏組件暫停征收關(guān)稅的行政命令如果被推翻，可能對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)造成毀滅性打擊。
這一聯(lián)合決議是由佛羅里達(dá)州共和黨參議員Rick Scott根據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)審查法》在2月16日提出的，其他7名共和黨參議員和Scott一起共同發(fā)起了這項(xiàng)決議。
美國(guó)商務(wù)部在對(duì)馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)和柬埔寨進(jìn)口的光伏組件進(jìn)行調(diào)查之后決定征收新關(guān)稅，而暫停進(jìn)口光伏組件征收關(guān)稅兩年的禁令實(shí)際上阻止了這一措施。美國(guó)政府試圖為該國(guó)光伏行業(yè)展提供更多的時(shí)間，在建立國(guó)內(nèi)光伏供應(yīng)鏈的同時(shí)，繼續(xù)從這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口光伏產(chǎn)品。
美國(guó)商務(wù)部在去年12月表示已經(jīng)初步確定，從這些國(guó)家進(jìn)口的光伏組件規(guī)避了中國(guó)制造光伏組件的關(guān)稅，這對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)造成了打擊。而美國(guó)商務(wù)部的最終決定預(yù)計(jì)將于今年5月1日做出。
在在2月16日提出這項(xiàng)決議的同時(shí)，Scott還和佛羅里達(dá)州共和黨參議員Bill Posey一起致函美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)取消這個(gè)禁令。因?yàn)楦鶕?jù)報(bào)道，在1月底至2月初進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)的一個(gè)高空氣球上的光伏系統(tǒng)很可能是中國(guó)制造的光伏組件。
但行業(yè)人士指出，除非有任何變化，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布的這一命令要求暫停征收關(guān)稅的時(shí)間將會(huì)持續(xù)到2024年6月。
根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，由于光伏開(kāi)發(fā)商致力應(yīng)對(duì)美國(guó)商務(wù)部調(diào)查、《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》的執(zhí)行以及新冠疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的整體影響造成的供應(yīng)限制，美國(guó)在2021年和2022年安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量有所下降。
但在《削減通脹法案》通過(guò)之后，美國(guó)在2022年對(duì)光伏項(xiàng)目的需求增加，該法案包含激勵(lì)可再生能源項(xiàng)目的稅收抵免。Rosen在備忘錄聲稱，他們反對(duì)的這一決議將會(huì)破壞《削減通脹法案》提供的激勵(lì)政策，使美國(guó)光伏市場(chǎng)無(wú)法獲得至關(guān)重要的光伏組件和光伏電池。
Rosen指出，美國(guó)光伏組件制造商目前僅能滿足15%的國(guó)內(nèi)需求。
盡管像First solar這樣的美國(guó)光伏組件制造商正在進(jìn)行大規(guī)模投資，以快速擴(kuò)張業(yè)務(wù)，但業(yè)內(nèi)人士懷疑，即使是暫停兩年征收關(guān)稅，美國(guó)廠商也沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行擴(kuò)建。
Distributed光伏開(kāi)發(fā)公司首席運(yùn)營(yíng)官Robb Jetty在去年12月接受行業(yè)媒體的一次采訪中表示，在兩年的時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)光伏供應(yīng)鏈簡(jiǎn)直是不可能做到的，而且其產(chǎn)能不可能在這段時(shí)間內(nèi)滿足光伏開(kāi)發(fā)商計(jì)劃安裝的光伏項(xiàng)目的需求。
Rosen在備忘錄指出，暫停征收關(guān)稅是為允許一個(gè)過(guò)渡期而做出的謹(jǐn)慎妥協(xié)，而被誤導(dǎo)的共和黨議員提出的這一決議將會(huì)打破美國(guó)光伏行業(yè)微妙的供需平衡。
