當前全國多地氣溫驟降，隨著采暖季日益臨近，煤炭電力需求將大幅攀升。保障迎峰度冬能源電力供給，讓老百姓溫暖度冬，維護企業(yè)正常生產經營，必須夯實煤炭增產保供安全基礎。

安全生產，關系重大。煤礦一旦發(fā)生安全事故，不僅會威脅到人民群眾生命財產安全，還會影響到企業(yè)生產經營和能源電力增產保供。對于我國這個以煤為主的能源大國而言，煤礦安全是國家能源安全和社會穩(wěn)定的重要基石。

黨中央、國務院歷來高度重視煤礦安全生產，多年來在法制建設、體系建設上采取了一系列重大舉措，并對企業(yè)安全生產機制提出要求，推動煤礦安全體系升級。經過數十年不懈努力，我國煤礦安全生產工作取得了舉世矚目的成就，實現了由高事故、高死亡、高增長向低事故、低死亡、負增長的歷史性轉變。全國煤礦事故死亡人數明顯下降，實現了我國煤礦安全生產狀況的根本性好轉，有力促進了經濟社會發(fā)展，改善了礦工工作生活，為新時代煤炭工業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

煤礦安全無小事。當前，我國煤礦安全生產挑戰(zhàn)仍存：一方面，中小煤礦為數眾多，生產技術水平有限。雖然我國煤炭工業(yè)的產業(yè)組織結構有了很大改善，但總體上看，仍存在企業(yè)小而散、集中度低等問題。經過近年來的整頓，小煤礦的技術面貌有所改善，但與世界先進水平差距仍然較大，仍存安全隱患；另一方面，與世界主要產煤國相比，我國煤炭賦存條件較差，主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。隨著煤礦開采深度加大，煤與瓦斯突出的危險性持續(xù)增高。

特別是進入迎峰度冬期間后，周期性階段性風險更高。在煤炭增產保供需求之下，部分企業(yè)超能力、超強度、超定員生產沖動增強，設備滿負荷甚至超負荷運轉，事故發(fā)生概率增加；一些企業(yè)為多出煤，趕工期、搶進度，無視安全盲目超產，導致采掘接續(xù)緊張，災害治理的時間和空間不足，事故風險累積。

面臨能源電力保供的關鍵時刻，必須緊繃煤礦安全生產這根弦。在周期性安全風險防范上，要緊盯非法違法生產建設行為不放松，緊盯瓦斯“第一殺手”不放松；在階段性安全風險防范上，要處理好安全與保供的關系，牢固樹立安全保供理念，科學合理制定生產計劃，在確保安全生產的前提下做到煤礦能產盡產、穩(wěn)產增產，有效增加市場供給，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應。

治標更要治本。長遠來看，從根本上提升煤礦安全，必須持續(xù)優(yōu)化煤炭產業(yè)結構。要深入推進煤炭供給側結構性改革，加快淘汰落后產能，提高辦礦標準，有序退出過剩產能，鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型煤礦?？茖W規(guī)劃煤炭生產布局，以大型煤炭基地為重點，在資源條件好、開發(fā)潛力大的區(qū)域，著力擴大優(yōu)質增量供給，并引導優(yōu)質產能向優(yōu)勢資源地區(qū)聚集，提高產業(yè)集中度。推動我國煤炭工業(yè)從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，為煤礦安全生產創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

在此基礎上，大力推動煤礦智能化轉型。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人，可避免礦工直接面對災害事故風險，減少人員誤操作，大幅消除安全生產隱患，從根本上遏制重特大事故發(fā)生。同時，智能化建設可形成部分生產能力儲備，增強供給的彈性，切實履行煤炭兜底保障作用。下一步，要因礦施策分類推進智能化建設，支持鼓勵企業(yè)突破關鍵核心技術，探索拓展智能化建設應用場景，構建智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系，全力推進智能化建設走深走實。