當前，“碳中和”大潮下，中國能源結(jié)構(gòu)正迎來前所未有之變局。特別是，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”提出后，以光伏為代表的新能源正成為能源行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型的主力軍。

追溯過去，光伏產(chǎn)業(yè)從“三頭在外”到“全球第一”，歷史性成就顯著；展望未來，“碳中和”正掀起一場深刻革命，光伏長周期的產(chǎn)業(yè)盛宴已開始上演。

中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽在接受記者采訪時表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)從最初的“三頭在外”到政策支持下國內(nèi)應(yīng)用市場快速發(fā)展，再到國內(nèi)市場高質(zhì)量發(fā)展、海外市場遍地開花，經(jīng)歷了“由外到內(nèi)，再到雙循環(huán)”的發(fā)展歷程。

在“碳中和”推動下，光伏迎來巨大的發(fā)展機遇，并將在新能源中占據(jù)主要位置，前景廣闊。

問鼎全球

當今，提到中國光伏產(chǎn)業(yè)的地位，媒體常用“一張中國的世界名片”來形容。而早在十多年前，光伏既陌生又奢侈，很難進入百姓家。

中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華等人曾在一篇文章里這樣表述：《可再生能源法》剛剛實施時（即2006年），光伏在普通百姓眼中還只是一個生澀的概念性詞，社會認知度極低……而光伏技術(shù)的應(yīng)用普及度基本談不上。

十多年過去，光伏應(yīng)用市場已經(jīng)呈現(xiàn)遍地開花的局面，并成為領(lǐng)先美國且具有極大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)制造和企業(yè)實力上均有體現(xiàn)。

自2013年起，我國光伏發(fā)電連續(xù)8年保持新增裝機全球第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)6年位居全球第一。截至2020年底，光伏發(fā)電累計裝機容量達到約253GW。

環(huán)視全球，光伏市場還逐漸形成了以國內(nèi)光伏制造端為主導(dǎo)的競爭格局。《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書提到，截至2019年底，我國多晶硅、硅片、電池片、組件的產(chǎn)量分別約占全球總產(chǎn)量份額的67%、91%、79%、71%，逆變器產(chǎn)量占全球市場的80%以上，出口量占全球45%以上，產(chǎn)品遍及200多個國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，是我國光伏產(chǎn)業(yè)屹立于世界之巔的底氣。“我國形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在多晶硅、硅片、電池片、組件4個環(huán)節(jié)產(chǎn)量在全球分別排名前十的40家企業(yè)中，中國企業(yè)共有34家。”劉譯陽如是表示。

競爭力背后，光伏離不開政策支持與技術(shù)創(chuàng)新。

2011～2012年，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連遭遇美國“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查，處境艱難。2013年以來，我國相繼出臺一系列利好政策，光伏市場從此按下快進鍵。直至2019年，無補貼平價、市場化競爭配置、戶用光伏單獨補貼政策陸續(xù)出臺，我國光伏產(chǎn)業(yè)步入市場化良性發(fā)展軌道。

尤其值得一提的是，近些年，我國光伏技術(shù)水平始終引領(lǐng)全球，特別是在“領(lǐng)跑者”計劃的推動下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷被激發(fā)，產(chǎn)品降本增效明顯。

目前，我國光伏硅片大尺寸化已成趨勢，PERC、TOPCon、異質(zhì)結(jié)等高效電池轉(zhuǎn)換效率不斷攀升，半片、雙面雙玻、MBB、疊瓦等組件技術(shù)百花齊放。特別是近期，以隆基股份為代表的企業(yè)，在TOPCon和異質(zhì)結(jié)效率上刷新三項世界紀錄，預(yù)示著新一代電池時代已不再遙遠。

技術(shù)迭代，倒逼成本快速下降。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，十年來光伏系統(tǒng)成本下降超過90%，光伏電價在越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)低于火電電價，成為最具競爭力的電力產(chǎn)品。

劉譯陽告訴記者：“中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了‘由外到內(nèi)，再到雙循環(huán)’的發(fā)展歷程。當前，我國光伏產(chǎn)業(yè)已形成‘以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進’的新發(fā)展格局，成為我國綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要樣板。”

催生新動能

光伏享譽世界的同時，其創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益與社會效益。

江蘇，地處東部沿海，是中國綜合發(fā)展水平最高的省份之一，也是能源變革的樣板省份。它素有“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”之美譽。

江蘇省也是中國光伏之父、無錫尚德創(chuàng)始人施正榮的早期發(fā)軔地，當?shù)卣畬夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展較早便開始重視。早在2007年，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)目標便已經(jīng)明確，到2010年光伏產(chǎn)值達1000億元。彼時，無錫尚德、阿特斯和天合光能等本地光伏企業(yè)已經(jīng)是美股上市的明星企業(yè)，并上演了一系列造富神話。

目前產(chǎn)業(yè)完備程度最高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、企業(yè)集聚度最高，是江蘇光伏市場的鮮明特征。據(jù)《江蘇經(jīng)濟報》報道，2020年，江蘇光伏相關(guān)企業(yè)超500家，產(chǎn)值近3000億元，多項指標躍居全國以及全球第一。

作為江蘇省的光伏企業(yè)代表，天合光能董事長高紀凡表示，在省、市兩級黨委和政府的全力支持下，公司將集聚優(yōu)勢人才與資源，推動萬億級光伏產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

除江蘇之外，浙江、云南、內(nèi)蒙古、四川等地也積極引進光伏投資，千億級光伏產(chǎn)業(yè)鏈地域有望接連拔地而起。

其中，云南是能源大省，近年來提出了打造世界一流“綠色能源牌”，將能源產(chǎn)業(yè)的地位提高到了前所未有的高度。在政府支持下，一條完整的硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。

2015年以來，隆基股份、晶澳科技、通威股份和晶科能源等光伏企業(yè)，紛紛入滇投資。云南省工業(yè)和信息化廳原材料處處長陸家凡曾向記者粗略統(tǒng)計，云南省2019年綠色硅材產(chǎn)業(yè)（主要是光伏）產(chǎn)值約300億元，今年（2020年）估計能達到400億元，2023年預(yù)計達1000億元產(chǎn)值。

“全省工信系統(tǒng)將重點圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈、提升承接項目落地能力、加強技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策四個方面開展工作，全力以赴推動云南硅光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。力爭到‘十四五’末，全省基本形成上下游供需平衡、原輔料保障到位的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。”今年1月，云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長洪正華在云南省“十四五”硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上表示。

當然，江蘇和云南僅僅是中國光伏市場典型代表。劉譯陽告訴記者，光伏行業(yè)年產(chǎn)值超4000億元，可解決200多萬人就業(yè)問題，累計發(fā)電量達到9300億KWh。“十三五”期間，我國光伏產(chǎn)品出口總額超800億美元，出口國家或地區(qū)多達200多個。

除了經(jīng)濟效益外，光伏社會效益顯著。光伏扶貧作為精準扶貧項目之一，還成為幫助貧困群眾脫貧致富的民生工程。

自2014年光伏扶貧啟動試點以來，這一產(chǎn)業(yè)扶貧形式在全國范圍內(nèi)大面積鋪開，并于2020年實現(xiàn)收官。

2020年10月，在能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負責(zé)人對外表示，截至2019年底，光伏扶貧建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成，累計建成光伏扶貧電站的規(guī)模是2636萬千瓦，惠及415萬戶，大概每年可產(chǎn)生的發(fā)電收益是180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個。

擁抱“碳中和”

數(shù)據(jù)顯示，能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占總二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%。因此，要減少碳排放，能源消費結(jié)構(gòu)要由依靠化石能源向依靠非化石能源轉(zhuǎn)變。

2020年9月，我國向世界鄭重宣布：二氧化碳排放力爭于2030年前碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和目標后，并在氣候雄心峰會上進一步宣布國家自主貢獻，即到2030年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

由此，光伏產(chǎn)業(yè)成為“碳中和”“超級風(fēng)口”之上的黃金賽道。

在2021年上海光伏展會期間，協(xié)鑫集團董事長朱共山認為，全球碳中和行動將推動光伏產(chǎn)業(yè)迎來黃金30年發(fā)展期。全球光伏裝機復(fù)合增長率將保持在10%以上，總裝機容量將達到現(xiàn)在的20倍以上。當中國在2060年實現(xiàn)碳中和之時，中國光伏裝機容量有望達到現(xiàn)在的70多倍或者更多。

劉譯陽說，在“碳中和”推動下，光伏將迎來巨大的發(fā)展機遇，特別是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提出后，其將在新能源中占據(jù)主要位置，也有望成為國際社會應(yīng)對氣候變化框架下的重要支撐點。此外，光伏等新能源是我們的長板，在此基礎(chǔ)上還要構(gòu)筑起更多、更長的長板優(yōu)勢。

碳中和給光伏帶來發(fā)展機遇的同時，中長期可能存在的挑戰(zhàn)也不容忽視。

劉譯陽指出，未來光伏可能還將在光伏消納、國土空間規(guī)劃約束、土地稅費、光伏參與市場化交易的保障、光伏設(shè)備折舊、大宗商品價格上漲等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，原輔材料大幅漲價給行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，未來1~2年，原料供應(yīng)還將遭遇結(jié)構(gòu)性緊缺；未來逐步有序推動新增光伏發(fā)電項目參與電力市場交易，如何充分銜接全額保障性收購政策與市場化交易政策，確保新增與存量項目合法權(quán)益，對政策設(shè)計是重大考驗。