4月23日，廣東發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，到2020年底，廣東省將開工建設海上風電1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上，總投資360億元以上;到2030年底前建成海上風電約3000萬千瓦，總投資約5400億元以上。

記者注意到，這與去年1月廣東發(fā)改委下發(fā)的《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016~2020年)》相比，裝機目標大幅度提高。

能源結構轉型緊迫

“凡沿海有資源有條件的城市都具備發(fā)展海上風電的基礎，廣東也不例外，而且廣東發(fā)展海上風電確實有得天獨厚的優(yōu)勢。”一位風電工程師說道。

據(jù)《規(guī)劃》中的分析，廣東全省近海海域風能資源理論總儲量約為1億千瓦，風能資源豐富、品質較好。

值得注意的是，廣東發(fā)展海上風電有自身迫切的能源消費轉型需求?！兑?guī)劃》指出，廣東省是能源消費大省，能源結構仍以煤、油等化石能源為主，面臨巨大的資源和環(huán)境壓力，發(fā)展海上風電等新能源是廣東省能源結構優(yōu)化轉型的迫切要求。

此次廣東省規(guī)劃海上風電場址23個，總裝機容量6685萬千瓦。包括：近海淺水區(qū)(35米水深以內)海上風電場址15個，裝機容量985萬千瓦;近海深水區(qū)(35~50米水深)規(guī)劃海上風電場址8個，裝機容量5700萬千瓦。其中，近海深水區(qū)場址主要作為廣東省海上風電遠期開發(fā)建設儲備場址，待相關技術成熟、開發(fā)建設成本下降后合理推進開發(fā)。

海上風電仍面臨多個難題

廣東發(fā)改委在此次《規(guī)劃》中坦言，由于各方對發(fā)展海上風電的認識不統(tǒng)一，以及海上風電開發(fā)成本較高等原因，廣東省“十二五”期間海上風電開發(fā)未達預期，總體進展緩慢。

記者了解到，與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，海上風電的發(fā)電成本仍較高，項目單位千瓦投資約2萬元。目前我國近海風電實行統(tǒng)一電價0.85元/千瓦時，一些風能資源相對差的海域預期投資收益不甚理想。此外，海上風電涉及面廣導致前期工作時間較長。

前述風電工程師告訴記者，海上風電不比陸上風電，它對設備和施工技術要求較高，比如需要攻克抗臺風、防鹽霧腐蝕等技術挑戰(zhàn)，且海上風電施工需要專業(yè)施工隊伍和施工船舶，對施工有較高的要求，這些海上風機——尤其是進口的價格都很昂貴。

對此，《規(guī)劃》指出，廣東省海上風電開發(fā)建設專責協(xié)調小組負責統(tǒng)籌推進全省海上風電發(fā)展工作，協(xié)調解決海上風電開發(fā)建設中遇到的問題。

同時，廣東還提出要落實扶持政策，包括落實全額保障性收購制度，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購符合并網(wǎng)技術標準的海上風電上網(wǎng)電量;落實稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購進機器設備所含的進項稅額等優(yōu)惠;充分有效利用省現(xiàn)有的財政相關專項資金支持海上風電及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究建立風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。