“實(shí)現(xiàn)2020、2030年非化石能源消費(fèi)比重分別達(dá)15%、20%的目標(biāo)，核電將發(fā)揮重要作用。” 中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任邱建剛12月1日在國網(wǎng)能源研究院召開的“能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇暨國網(wǎng)能源研究院2019年成果發(fā)布會(huì)”上表示。對(duì)于核電發(fā)展節(jié)奏，他建議，2020—2035年應(yīng)每年穩(wěn)定開工6—8臺(tái)核電機(jī)組，在山東、海南、東南沿海等地區(qū)建設(shè)清潔能源示范區(qū)并加大核電比例，同一系列核電堆型批量化建設(shè)機(jī)組數(shù)不少于30臺(tái)。

中國核電發(fā)展中心和國網(wǎng)能源研究院當(dāng)天發(fā)布的《我國核電發(fā)展規(guī)劃研究》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)也建議，核電發(fā)展應(yīng)該保持穩(wěn)定的節(jié)奏。經(jīng)測(cè)算，2035年、2050年核電要達(dá)到1.7億千瓦、3.4億千瓦的規(guī)模，2030年之前，每年保持6臺(tái)左右的開工規(guī)模;2031—2050年間，每年保持8臺(tái)左右的開工規(guī)模。

核電具備規(guī)?；l(fā)展條件

截至今年10月底，全球在運(yùn)核電機(jī)組449臺(tái)，裝機(jī)容量近4億千瓦，在建核電機(jī)組53臺(tái)，裝機(jī)容量5378.5萬千瓦，發(fā)電量占全世界發(fā)電量的10%;我國在運(yùn)核電機(jī)組47臺(tái)，裝機(jī)4874萬千瓦，占全國電力總裝機(jī)的2.5%，在建核電機(jī)組12臺(tái)，裝機(jī)1260萬千瓦。

邱建剛表示，從發(fā)展規(guī)?？矗磥砣蚝穗姷难b機(jī)容量會(huì)有顯著增長(zhǎng)，根據(jù)不同國際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2050年核電裝機(jī)規(guī)模將比現(xiàn)在增長(zhǎng)60%—146%;從核電技術(shù)來看，三代先進(jìn)壓水堆已成為世界核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)，且更加注重先進(jìn)小型堆多用途應(yīng)用;燃料方面，將朝著更高安全性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性的方向發(fā)展;從發(fā)展布局看，全球核電建設(shè)重心將由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

《規(guī)劃》也指出，基準(zhǔn)方案下，到2030年、2035年和2050年，我國核電機(jī)組規(guī)模達(dá)到1.3億千瓦、1.7億千瓦和3.4億千瓦，占全國電力總裝機(jī)的4.5%、5.1%、6.7%，發(fā)電量分別達(dá)到0.9萬億千瓦時(shí)、1.3萬億千瓦時(shí)、2.6萬億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量10%、13.5%、22.1%。

邱建剛認(rèn)為，從核電運(yùn)行業(yè)績(jī)、技術(shù)創(chuàng)新、建造能力及廠址儲(chǔ)備情況看，我國規(guī)?；l(fā)展核電已具備相應(yīng)條件。

“我國已建成的秦山、大亞灣、田灣等13個(gè)核電基地，從未發(fā)生二級(jí)及以上運(yùn)行事件，核電安全總體水平已躋身國際先進(jìn)行列。核電自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)了‘二代’向‘三代’的跨越，具備了每年制造8—10臺(tái)套核電主設(shè)備能力，形成了同時(shí)建造30多臺(tái)機(jī)組的工程施工能力。同時(shí)，已經(jīng)建立了較為完善的核燃料循環(huán)體系。” 邱建剛同時(shí)透露，目前我國核電廠址總規(guī)劃容量約4.1億千瓦，其中沿海容量2.3億千瓦，內(nèi)陸廠址容量1.8億千瓦。

華中地區(qū)裝機(jī)增長(zhǎng)空間大

核電競(jìng)爭(zhēng)力離不開規(guī)?；l(fā)展，更離不開投資成本的下降。對(duì)此，《規(guī)劃》提出，若未來核電的單位千瓦投資成本從1.4萬元/千瓦增至2.2萬元/千瓦，2050年核電發(fā)展規(guī)模將從4億千瓦降至2億千瓦左右，降幅達(dá)50%。

《規(guī)劃》指出，從區(qū)域布局看，核電主要位于華東、南方、華中。2030年、2035年，核電布局仍以華東、南方地區(qū)為主，華東(6000萬千瓦、7500萬千瓦)、南方(4500萬千瓦、5600萬千瓦)兩大區(qū)域核電裝機(jī)合計(jì)占全國的比重分別為80%、77.5%。到2050年，華中地區(qū)核電裝機(jī)迅速提高，容量達(dá)到6700萬千瓦，占全國20%，居全國第三位。

邱建剛認(rèn)為，“十四五”期間，沿海地區(qū)仍將作為核電重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先布局，內(nèi)陸廠址也應(yīng)提前部署。“除東南沿海之外，湖南、湖北、江西等長(zhǎng)江流域的內(nèi)陸核電廠址也應(yīng)開展相關(guān)前期工作，為核電發(fā)展提供保障。”

《規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，到2030年，華中區(qū)域核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，由此推算應(yīng)在“十四五”開工建設(shè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目。2030—2050年間，華中地區(qū)再新增核電運(yùn)行裝機(jī)6200萬千瓦，是新增裝機(jī)容量最多的區(qū)域。“由此可見，內(nèi)陸核電建設(shè)是我國核電乃至整個(gè)電力系統(tǒng)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。”

競(jìng)爭(zhēng)短板仍需補(bǔ)齊

有分析認(rèn)為，在穩(wěn)步發(fā)展節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)上，核電產(chǎn)業(yè)還面臨來自電力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

今年5月，國務(wù)院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》，提出將海南建設(shè)成為清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建以清潔煤電、核電為主力電源的電源結(jié)構(gòu)。信息顯示，目前核電是海南省清潔能源生產(chǎn)的主力軍，約占清潔能源電力的90%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的四分之一。

“不只海南，其余有核電的省份同樣如此，如果核電比重提高，涉及到調(diào)峰、電網(wǎng)和電廠安全、經(jīng)營(yíng)模式等問題，仍需進(jìn)一步討論。”邱建剛說。

中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年間，我國核電參與市場(chǎng)交易電量呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。截至2018年底，核電市場(chǎng)交易電量662億千瓦時(shí)，較2017年增加268億千瓦時(shí)，核電上網(wǎng)電量市場(chǎng)化率為24.8%;其中跨區(qū)跨省交易電量119億千瓦時(shí)，較上年增加98億千瓦時(shí)。

“電力市場(chǎng)對(duì)核電的經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)運(yùn)營(yíng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其在現(xiàn)貨交易中，對(duì)核電電價(jià)形成機(jī)制、電力調(diào)度等提出了新課題。”邱建剛說。