2024年12月4日，廣西公布關(guān)于加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的決定，其中提到，加強項目要素保障。全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，持續(xù)推進混合產(chǎn)業(yè)用地供給試點。探索創(chuàng)新閑置低效土地處置方式，提高土地節(jié)約集約利用水平。推動落實東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標(biāo)單列考核等政策。加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)。做好與南方區(qū)域電力市場的銜接和協(xié)調(diào)運行，加快增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革。加強對企業(yè)使用綠電的政策支持。

詳情如下：

為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的決策部署，持續(xù)促進高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本自治區(qū)實際，作出如下決定：

一、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實“三大定位”使命任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，落實“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，堅持?jǐn)U大對內(nèi)開放和對外開放并重，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)提升投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平，促進國內(nèi)外各類要素資源在我區(qū)高效集聚、優(yōu)化配置、便捷流動，增強在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的地位和作用，積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)的各方面全過程；堅持守正創(chuàng)新、先立后破，注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，扎實推動重大政策、重大項目、重大改革、重大事項落地落實；堅持與時俱進、持續(xù)建設(shè)，健全打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，不斷提升工作能力，動態(tài)完善政策體系；堅持系統(tǒng)觀念，充分利用國內(nèi)國際“兩個市場”“兩種資源”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

二、明確國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)工作職責(zé)

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地目標(biāo)要求納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織推動主要任務(wù)和重大舉措的落實，研究制定加快國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)各領(lǐng)域的政策措施，提高有關(guān)財政資金的使用效益，深入開展便利化改革創(chuàng)新，切實加強宣傳引導(dǎo)。

縣級以上人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門負責(zé)統(tǒng)籌推進打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地任務(wù)清單落實，定期開展調(diào)度，加強跟蹤評價，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、人力資源和社會保障、交通運輸、商務(wù)、金融、數(shù)據(jù)等主管部門按照職責(zé)分別牽頭開展國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域工作。其他部門和中央駐桂有關(guān)單位按照職責(zé)做好國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)的有關(guān)工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)用足用好黨中央、國務(wù)院及各部委出臺的支持政策，根據(jù)中央最新部署及時完善國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)的政策措施，確保各項政策措施的一致性、及時性、前瞻性、精準(zhǔn)性；充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，全力做到“人無我有”“人有我優(yōu)”。有關(guān)改革政策措施涉及調(diào)整現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的，依照法定程序爭取國家支持。

三、提升投資便利化水平

完善投資便利服務(wù)體系。加快實現(xiàn)承諾便利、設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利、破產(chǎn)便利。深化投資審批制度改革，全面落實市場準(zhǔn)入負面清單制度、承諾審批制度，建立健全重大工程項目用能、用地、用林、用海、環(huán)評等要素聯(lián)審保障機制。健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，推動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，打造中國與東盟雙向投資的區(qū)域性總部基地，加快推進區(qū)域性總部發(fā)展。充分發(fā)揮各類政府投資基金的引導(dǎo)帶動作用，推行鏈主企業(yè)招商、第三方招商、股權(quán)招商、場景招商等招商新模式，提高招商引資效能。

加強項目要素保障。全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，持續(xù)推進混合產(chǎn)業(yè)用地供給試點。探索創(chuàng)新閑置低效土地處置方式，提高土地節(jié)約集約利用水平。推動落實東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標(biāo)單列考核等政策。加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)。做好與南方區(qū)域電力市場的銜接和協(xié)調(diào)運行，加快增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革。加強對企業(yè)使用綠電的政策支持。

強化投資載體建設(shè)。加快建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，拓展建立協(xié)同發(fā)展區(qū)，并適用企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”等有關(guān)優(yōu)惠支持政策。健全多元主體參與園區(qū)建設(shè)的共建共享機制，鼓勵通過異地孵化、飛地經(jīng)濟、委托管理等模式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新產(chǎn)值、用地等指標(biāo)分享機制和利益分享機制。高質(zhì)量建設(shè)廣西（上海、深圳）產(chǎn)業(yè)合作中心、南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、江門（崇左）產(chǎn)業(yè)園、粵桂合作特別試驗區(qū)、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)等園區(qū)和平臺。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

構(gòu)建跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。加強與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，深化拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深化北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開發(fā)開放，共建北部灣城市群，加快推進柳州、桂林、賀州、貴港、來賓等市泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟帶重點園區(qū)建設(shè)。加強與粵港澳大灣區(qū)的交通物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、資源要素、生態(tài)環(huán)境的對接合作。強化向海經(jīng)濟開放合作，深化與東盟藍色經(jīng)濟合作，完善海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，重點打造北部灣石化化工、冶金、新能源、新材料、電子信息、海工裝備、海洋藥物等產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大先進制造業(yè)集群，申報建設(shè)新型工業(yè)化示范區(qū)，建好新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進非糧生物質(zhì)能技術(shù)全國重點實驗室、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機國家工程研究中心、廣西新能源汽車實驗室、廣西工程機械低碳數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持建設(shè)南寧國際科技產(chǎn)業(yè)城，培育區(qū)域性行業(yè)性技術(shù)交易市場，加強科技資源對接和成果承接轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

四、提升貿(mào)易便利化水平

持續(xù)提升通關(guān)便利化水平。深入推進廣西國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。加強口岸查驗?zāi)Ｊ礁母飫?chuàng)新，提升口岸檢驗檢測能力和效率，推進智慧商檢。打造高效便利的進出口通關(guān)服務(wù)體系，優(yōu)化重點商品監(jiān)管模式和通關(guān)流程，提升企業(yè)通關(guān)時效。鼓勵和支持企業(yè)申請獲批經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）高級認證，擴大AEO認證規(guī)模。探索邊境口岸合作監(jiān)管新模式。升級完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進中越邊境智慧口岸建設(shè)，實現(xiàn)貨物24小時無人化智能化通關(guān)。

加快對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。穩(wěn)步擴大制度型開放，加強中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新，研究對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級協(xié)定，打通規(guī)則落地堵點，建設(shè)高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。加快建立健全面向東盟和RCEP其他成員國的知識產(chǎn)權(quán)、商事仲裁、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等合作機構(gòu)。

做優(yōu)做強開放合作平臺。推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展，打造更暢通更寬廣的“南寧渠道”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，加快推動中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。建設(shè)中泰（廣西—東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）食品加工國際合作產(chǎn)業(yè)園、中德（柳州）國際合作產(chǎn)業(yè)園和中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園北海園區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、玉林國際陸港，打造中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心。建設(shè)保稅倉庫和物流園區(qū)，爭取增設(shè)綜合保稅區(qū)，在綜合保稅區(qū)內(nèi)試點開展汽車發(fā)動機等保稅再制造業(yè)務(wù)。加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展，建好中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西—文萊經(jīng)濟走廊，完善境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)體系。建設(shè)中國—東盟水果交易中心、北部灣（廣西）大宗商品交易平臺、廣西鋁產(chǎn)品倉儲交易中心，研究設(shè)立中國—東盟水產(chǎn)品交易市場。

培育國際貿(mào)易新動能。發(fā)展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。擴大礦產(chǎn)品、原油、優(yōu)質(zhì)再生金屬原料、藥食同源商品、東盟水果進口。推進“保稅混礦”試點。加快建設(shè)大宗商品進口基地、儲運基地，開展大宗商品交易。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，全面落實跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。升級發(fā)展邊境貿(mào)易，研究優(yōu)化邊境小額貿(mào)易出口商品便利檢驗檢疫和查驗處置措施，推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工。鼓勵企業(yè)參與海外倉建設(shè)和運營，在國內(nèi)外布局互設(shè)邊境倉。加大對企業(yè)出口信貸、出口信用保險、海外投資保險等金融支持力度。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，培育中國—東盟大數(shù)據(jù)交易市場。在南寧創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。試點探索跨境數(shù)據(jù)服務(wù)，拓展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)據(jù)交易等多種業(yè)態(tài)，加強同東盟等國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟合作。

五、提升消費便利化水平

打造消費活動品牌。深入開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新促消費活動，打造“33消費節(jié)”等消費品牌。壯大“老字號”“桂字號”國內(nèi)外影響力，開展“夏游廣西”“冬游廣西”黃金季宣傳推廣行動。鼓勵舉辦各類文化、娛樂、體育消費活動，引進有影響力的國際賽事，打造新的消費品牌。

建好消費中心城市。支持打造桂林世界級旅游城市。加快培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市，支持南寧、桂林等市對標(biāo)創(chuàng)建國際消費中心城市，設(shè)立免稅店。支持南寧、柳州等市加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，支持各市結(jié)合本地特色提升文旅消費吸引力。

拓展區(qū)域消費場景。運用先進技術(shù)拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景，發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧旅游等新模式新業(yè)態(tài)。推動步行街改造提升，打造一批重點商圈、特色街區(qū)和便民生活圈。深化中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè)運營，推動建立中越憑祥—諒山跨境旅游合作區(qū)。著力培育拓展入境旅游市場，推動邊境旅游政策和制度創(chuàng)新。

升級消費便利服務(wù)。完善養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、文化旅游、餐飲住宿等服務(wù)性消費標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全快速有效的消費者投訴處理機制，優(yōu)化消費環(huán)境。增設(shè)外幣兌換服務(wù)設(shè)施，完善支付服務(wù)體系，支持境外游客等外籍來華人員通過移動支付等進行小額支付，提高入境消費者金融結(jié)算便利化水平。

六、提升資金流動便利化水平

優(yōu)化跨境人民幣服務(wù)。高水平建好面向東盟的金融開放門戶，強化面向東盟的人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品供給。拓展跨境人民幣更高水平貿(mào)易投資便利化試點業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍。推動大宗商品貿(mào)易人民幣計價結(jié)算。持續(xù)深化中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，發(fā)展符合跨境園區(qū)特點的金融服務(wù)。

加大外匯便利化政策和服務(wù)供給。簡化外商直接投資外匯管理手續(xù)。加強本外幣協(xié)同，全面推開資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策向特色重點產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)及專精特新中小企業(yè)精準(zhǔn)擴圍。推進資金流動便利化措施集成，為企業(yè)提供匯率避險、結(jié)算、融資等綜合性金融服務(wù)。

拓展多元化投融資服務(wù)。推動“桂惠貸”與再貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、“銀稅互動”、政府性融資擔(dān)保等融合實施，促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展，加大中小微企業(yè)融資支持力度。建設(shè)廣西資本市場服務(wù)基地，完善企業(yè)上市（掛牌）服務(wù)體系。支持企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng)新債券、“一帶一路”債券等創(chuàng)新債券品種，做好企業(yè)赴境外發(fā)債融資服務(wù)。支持發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。深入實施“險資入桂”行動計劃。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵金融機構(gòu)依托應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。

加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展中國—東盟金融信息服務(wù)平臺、邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺功能，建設(shè)中國—東盟跨境貿(mào)易金融互聯(lián)互通平臺。構(gòu)建“政府+市場”征信促融服務(wù)體系，完善廣西征信融資服務(wù)平臺、中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺。拓展數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景，打造面向東盟的數(shù)字人民幣應(yīng)用先行示范區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)中國—東盟金融城，支持和推動符合條件的金融機構(gòu)在廣西設(shè)立面向東盟的中后臺運營基地、區(qū)域性總部等。

七、提升人員往來便利化水平

便利外籍人員入出境。推動外國人72/144小時過境免簽優(yōu)化政策落地，擴大過境免簽政策停留范圍，增加入出境口岸，進一步優(yōu)化停留時限和區(qū)域聯(lián)動。推動拓展桂林東盟10國旅游團144小時入境免簽政策停留范圍。為來桂從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及處理私人事務(wù)等活動的外籍人員提供口岸簽證便利。推動?xùn)|興至芒街國際道路客運班線常態(tài)化運營。

優(yōu)化外籍人員停居留政策。優(yōu)化外國人在桂工作“一窗受理、并聯(lián)審批”，壓縮申辦時限。支持東盟杰出青年科學(xué)家等各國優(yōu)秀青年科技人才來桂短期交流和長期工作，提供簽證延期換發(fā)補發(fā)、再入境簽證及在華永久居留申請便利。簡化在桂工作、生活的外籍人員簽證證件申辦材料。對外籍高層次人才及其配偶子女提供在華永久居留申請“綠色通道”。推動外國人永久居留身份證便利化應(yīng)用，完善在華永久居留外國人“住、行、消、金、保”等重點民生領(lǐng)域便利服務(wù)。穩(wěn)妥推進邊境地區(qū)外籍人員入境務(wù)工試點工作。對合同有效期內(nèi)在桂工作的境外個人，提供用匯等便利化措施。

完善國際人才服務(wù)保障。爭取建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制，暢通海外高層次急需緊缺人才職稱評審綠色通道。依法允許境外金融、規(guī)劃、航運等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才經(jīng)備案后在廣西提供服務(wù)。

促進國際人文交流合作。深化與東盟國家在教育、文旅、健康、青年等多領(lǐng)域的交流合作。打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地。推進中國—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院、中國—東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院、中國—東盟統(tǒng)計學(xué)院、中國—東盟經(jīng)濟學(xué)院、中國—東盟法學(xué)院建設(shè)。探索與境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校合作辦學(xué)，鼓勵區(qū)內(nèi)高校加強東盟非通用語種專業(yè)建設(shè)。加快建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)東盟區(qū)域中心和面向東盟的視聽作品譯制與融合傳播平臺。高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作用，推動與上海合作組織、東盟醫(yī)療合作。提升中國—東盟醫(yī)療保健合作中心（廣西）建設(shè)水平。

八、提升物流暢通便利化水平

構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。高質(zhì)量共建西部陸海新通道，大力推進北部灣國際門戶港建設(shè)，積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)平陸運河，構(gòu)建平陸運河經(jīng)濟帶綜合交通體系。研究推進湘桂運河前期工作。加快推進黃桶至百色鐵路、云桂沿邊鐵路、柳州至廣州鐵路、合浦至湛江鐵路、南寧機場改擴建等項目，推動湘桂鐵路南寧—憑祥段擴能改造前期工作。加快西江高等級航道及相關(guān)通航設(shè)施建設(shè)，提升右江、左江、紅水河、柳黔江船閘通航能力。深化廣西連通越南的鐵路、公路互聯(lián)互通合作，爭取國家層面推動同登—河內(nèi)、芒街—下龍—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路研究工作。推進交通物流降本提質(zhì)增效交通強國專項試點。加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)，完善以南寧機場為中心的客貨航線網(wǎng)絡(luò)，打造面向東盟的門戶樞紐和國際航空貨運樞紐。推動建設(shè)珠江、西江聯(lián)通平陸運河物流樞紐體系。推動國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)和功能提升，申報建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。加快建設(shè)面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。完善物流樞紐鐵路專用線、集裝箱堆場、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運場站等配套設(shè)施和集疏運體系。加強跨境數(shù)字互聯(lián)互通合作，推進中國—東盟信息港建設(shè)，加快建設(shè)南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局，建成面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐。

提升物流組織服務(wù)能力。推廣鐵路物流總包服務(wù)。支持北部灣港功能服務(wù)向內(nèi)陸延伸，為企業(yè)提供全程“門到港”、集裝箱“一站式”服務(wù)。推動國際化大型航運企業(yè)與區(qū)內(nèi)港口企業(yè)合作，加密欽州港至東盟國家港口集裝箱直航航線，積極拓展國際遠洋航線。提升西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列、中越鐵路集裝箱班列、城際快捷班列等貨運班列開行規(guī)模和質(zhì)量，推動在北部灣港增設(shè)中歐班列始發(fā)站點。爭取國家擴大北部灣港為離境港的啟運港退稅試點政策范圍。整合公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的物流信息平臺。研究建立沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流成本監(jiān)測體系。

促進多式聯(lián)運高效便捷。推廣集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運，優(yōu)化升級內(nèi)河船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。加快鐵路進碼頭、園區(qū)、廠礦集疏運體系建設(shè)。加快構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。推動平陸運河江鐵海多式聯(lián)運高效銜接。推進南寧綜合貨運樞紐補鏈強鏈。

推動現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展。支持物流新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式。推動物流園區(qū)、港口、配送中心、貨運站等物流節(jié)點設(shè)施數(shù)字化升級，促進物流綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進跨境物流單證規(guī)則、檢驗檢疫、認證認可、通關(guān)報關(guān)等標(biāo)準(zhǔn)銜接和國家互認合作。推動物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。

九、持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

打造公平高效的市場化營商環(huán)境。深度融入全國統(tǒng)一大市場，依法保障各類經(jīng)營主體在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運營、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇，建立健全公平競爭審查制度，深入打造全國一流營商環(huán)境創(chuàng)新試點。持續(xù)培育“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌。健全政企溝通機制和問題解決機制，加大助企紓困幫扶力度，務(wù)實高效服務(wù)實體經(jīng)濟。推動惠企政策“免申即辦”“免申即享”。持續(xù)深化注冊資本認繳登記制度改革，推行經(jīng)營主體登記規(guī)范化、登記注冊審查要點標(biāo)準(zhǔn)化。擴大電子營業(yè)執(zhí)照使用范圍。

打造公開透明的法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，不斷健全營商環(huán)境制度體系。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深入推進“高效辦成一件事”，強化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。檢察機關(guān)、審判機關(guān)依法為優(yōu)化營商環(huán)境提供保障。

打造開放包容的國際化營商環(huán)境。不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加強規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的國際接軌。深化外商投資促進管理體制改革，健全外商投資服務(wù)體系，依法保護外商投資權(quán)益。

十、強化責(zé)任落實和成效評價

建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。建立加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地指標(biāo)體系和市場主體認可度反饋機制，創(chuàng)新開展便利化測試評估。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)的激勵機制和容錯糾錯機制，鼓勵探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。對工作成果突出的地區(qū)、單位和個人，按規(guī)定予以獎勵。對因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以免除責(zé)任或者從輕、減輕處理。

十一、依法發(fā)揮人大職能作用

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地需要，及時修改完善有關(guān)地方性法規(guī)，適時制定新的地方性法規(guī)。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法加強對打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地工作的監(jiān)督，建立上下聯(lián)動、高效協(xié)同的工作機制，寓支持于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持人大代表依法履職、助力國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)。

十二、與時俱進推動國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)

全區(qū)各級各部門應(yīng)當(dāng)充分認識打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的長期性、系統(tǒng)性、動態(tài)性，緊跟時代步伐，提高專業(yè)能力，加強系統(tǒng)謀劃，積極探索創(chuàng)新，與時俱進推動投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位全過程便利化。

本決定自公布之日起施行。