以下為政策解讀：
《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》
政策解讀
政策解讀
一、制定背景
氫能是一種來(lái)源廣泛、清潔無(wú)碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源，是能源技術(shù)革命、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。我省氫能產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，制定印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，全面系統(tǒng)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確各部門(mén)工作分工和管理職責(zé)，部署重大舉措，明確實(shí)施路徑，加快推進(jìn)湖南氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)落實(shí)好“三高四新”戰(zhàn)略，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合全省實(shí)際，編制了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。
二、制定依據(jù)
《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》
《加快氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)》
《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
三、主要內(nèi)容
《措施》包括19條，分為5個(gè)部分。
第一部分，建立健全體制機(jī)制(第1-3條)。借鑒各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，按照業(yè)務(wù)相近原則，明確氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全流程各環(huán)節(jié)的管理部門(mén)和管理職責(zé)。
第二部分，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新(第4-8條)。對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、“五首”應(yīng)用、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、構(gòu)筑中試能力、強(qiáng)化人才引進(jìn)等領(lǐng)域按規(guī)定給予支持。
第三部分，打造應(yīng)用場(chǎng)景(第9-11條)。按照“一港兩廊多區(qū)”的氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃布局一批“副產(chǎn)氫提純(電解水制氫)-氫氣儲(chǔ)運(yùn)-加氫站加氫-氫能動(dòng)力系統(tǒng)”區(qū)域綜合示范工程。
第四部分，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(第12-14條)。支持氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加注等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五部分，完善服務(wù)保障體系(第15-19條)。優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管邊界，允許在化工園區(qū)外建設(shè)灰氫提純制氫、電解水制氫等項(xiàng)目和制氫加氫一體站。強(qiáng)化能源保障措施，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。完善金融扶持政策，為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支持。支持產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
四、政策特色
一是首次全面厘清職責(zé)分工。以推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)首次系統(tǒng)性厘清八個(gè)主要管理部門(mén)職責(zé)分工。
二是聚焦構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，考慮政策完整性、全面性的同時(shí)，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)“一港兩廊多區(qū)”的發(fā)展格局，重點(diǎn)打造“副產(chǎn)氫提純(電解水制氫)-氫氣儲(chǔ)運(yùn)-加氫站加氫-氫能動(dòng)力系統(tǒng)”一批區(qū)域綜合示范工程，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是因地制宜發(fā)揮省內(nèi)優(yōu)勢(shì)。綜合考慮我省資源稟賦和用能成本等，將副產(chǎn)氫提純作為省內(nèi)氫氣來(lái)源的重要組成部分，研究予以高效利用。同時(shí)，考慮到我省北靠長(zhǎng)江，南接兩廣，鄰近港澳，具有承東啟西、南聯(lián)北進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，年公路貨運(yùn)量超20億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1574.4億噸公里，擁有極為豐富的氫能+交通應(yīng)用場(chǎng)景。省內(nèi)氫能裝備制造領(lǐng)先，中車(chē)株洲所綠電制氫裝備在國(guó)內(nèi)已投運(yùn)項(xiàng)目中占比最高、淳華氫能PEM制氫技術(shù)多次斬獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)、三一集團(tuán)制加氫裝備、氫能重卡等行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品享譽(yù)海內(nèi)外、氫璞創(chuàng)能?chē)?guó)內(nèi)最大年產(chǎn)15000套氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)及電堆生產(chǎn)基地即將投產(chǎn)，要充分發(fā)揮省內(nèi)重點(diǎn)氫能企業(yè)作用，推動(dòng)其積極參與全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、名詞解釋
“五首”：首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件產(chǎn)品。
“芙蓉計(jì)劃”：2017年，湖南啟動(dòng)實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，大力開(kāi)展“十大支持”“十大放開(kāi)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。2022年6月，根據(jù)中組部要求，經(jīng)報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省級(jí)人才計(jì)劃統(tǒng)一冠名為“芙蓉計(jì)劃”
“一港兩廊多區(qū)”：一個(gè)岳陽(yáng)氫能綠港、京廣、滬昆兩條氫能示范走廊、若干氫能應(yīng)用示范區(qū)。
