8月22日，嘉興市發(fā)改委印發(fā)了《嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)》，文件提出：“大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源要素配置，統(tǒng)籌各類新增可再生能源、節(jié)能技改和騰出存量用能空間、購(gòu)買省外綠證等因素，推動(dòng)能源要素向低碳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等集聚。進(jìn)一步加快海寧、秀洲省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，2024年光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持1000億元以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源、綠色制造、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持。推動(dòng)市屬企業(yè)加快布局低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批綠色低碳能源項(xiàng)目建設(shè)。”
原文如下：
市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）發(fā)改局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部：
為進(jìn)一步推動(dòng)全市碳達(dá)峰碳中和工作，擦亮綠色低碳循環(huán)城市金名片，現(xiàn)將《嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件: 1.市級(jí)有關(guān)單位名單
2.《嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)》
嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月16日
附件1
市級(jí)有關(guān)單位名單
市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市數(shù)據(jù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市稅務(wù)局、市氣象局、市電力局、市人民銀行、嘉興金融監(jiān)管分局
附件2
嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全市要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要講話精神，全面認(rèn)識(shí)“雙碳”工作新形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。全市單位GDP能耗下降3%以上，非化石能源消費(fèi)占比提升至23%，力爭(zhēng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，完成太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用345萬(wàn)平方米，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬(wàn)平方米，新增或更新新能源公交車80輛、新能源出租車800輛。
一、大力推進(jìn)能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型
1.深入實(shí)施能耗雙控。強(qiáng)化《浙江省產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用，保障新上項(xiàng)目能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。全面開展化工、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效診斷，以年綜合能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用能預(yù)算管理剛性約束。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加快高耗低效企業(yè)幫扶提升，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，組織實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，用足用好綠證抵扣能耗政策，積極增購(gòu)省外綠電綠證，全市單位GDP能耗下降3.0%以上。實(shí)施能源綠色低碳發(fā)展和“三位一體”保供穩(wěn)價(jià)工程，持續(xù)推動(dòng)能源重大項(xiàng)目建設(shè)。
2.全力攻堅(jiān)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。安排年度能源重大項(xiàng)目38億元。加快推進(jìn)浙江嘉興電廠四期9號(hào)機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華能桐鄉(xiāng)燃機(jī)增容技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年度新增電力裝機(jī)80萬(wàn)千瓦。積極推動(dòng)環(huán)浙特高壓工程等項(xiàng)目前期工作。
3.加快電力市場(chǎng)化改革。貫徹落實(shí)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則、零售市場(chǎng)管理辦法，完善電力市場(chǎng)化交易服務(wù)體系，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化電量450億千瓦時(shí)左右。積極參與現(xiàn)貨試運(yùn)行。
4.深化新型電力系統(tǒng)建設(shè)。完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展虛擬電廠、智慧零碳電廠等試點(diǎn)建設(shè)，加快分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、工業(yè)可控負(fù)荷、微電網(wǎng)等資源的一體化聚合管理。加強(qiáng)新能源消納能力測(cè)算分析，服務(wù)新能源、新型儲(chǔ)能接入，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、深入推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展
5.大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源要素配置，統(tǒng)籌各類新增可再生能源、節(jié)能技改和騰出存量用能空間、購(gòu)買省外綠證等因素，推動(dòng)能源要素向低碳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等集聚。進(jìn)一步加快海寧、秀洲省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，2024年光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持1000億元以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源、綠色制造、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持。推動(dòng)市屬企業(yè)加快布局低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批綠色低碳能源項(xiàng)目建設(shè)。
6.全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。以節(jié)能診斷報(bào)告為依據(jù)，分行業(yè)對(duì)節(jié)能潛力較大的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效，組織實(shí)施省級(jí)節(jié)能降碳技改項(xiàng)目8個(gè)以上、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上。依托節(jié)能降碳e本賬重大應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)多種能源監(jiān)測(cè)分析數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。
7.深入實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳提質(zhì)擴(kuò)面，根據(jù)省明確的重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)技改項(xiàng)目月調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳落地實(shí)施，確保能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能比例100%。
8.精準(zhǔn)靶向做好重點(diǎn)行業(yè)用能管控。做好高質(zhì)量項(xiàng)目用能保障，加大民間投資項(xiàng)目能耗保障力度，確保全省每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于80%。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，合理安排新上項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，對(duì)鋼鐵，水泥、平板玻璃、造紙、化纖、化工、印染、有色等高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目，能效須達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。以七大重點(diǎn)行業(yè)中單耗水平高、能源消費(fèi)量大的企業(yè)為重點(diǎn)，制定壓減能耗的企業(yè)清單。合理安排企業(yè)年度檢修計(jì)劃。
三、全面提升建筑領(lǐng)域綠色低碳水平
9.推進(jìn)建筑節(jié)能降碳和新型建筑工業(yè)化。全年力爭(zhēng)完成太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用345萬(wàn)平方米；完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬(wàn)平方米。大力發(fā)展裝配式建筑，力爭(zhēng)新開工裝配式建筑890萬(wàn)平方米以上，占新建建筑面積比例36％以上。抓好智能建造全國(guó)試點(diǎn)工作。在政府采購(gòu)中落實(shí)綠色建材采購(gòu)，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作，力爭(zhēng)完成1家及以上“零碳”公共機(jī)構(gòu)、4家及以上綠色食堂等示范創(chuàng)建。
10.加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施園林綠地開放共享行動(dòng)，新建公園3個(gè)，新增綠地100公頃，新建綠道10公里。強(qiáng)化節(jié)水系統(tǒng)管理，改造節(jié)水器具0.01萬(wàn)套，持續(xù)開展城市（縣城）公共供水管網(wǎng)漏損治理行動(dòng)。
四、全面深化交通綠色低碳轉(zhuǎn)型
11.推進(jìn)運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年新增或更新新能源公交車80輛、出租車（含網(wǎng)約車）800輛；淘汰國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車616輛。淘汰內(nèi)河老舊營(yíng)運(yùn)船舶43艘。積極組織參與交通運(yùn)輸部在零碳道路運(yùn)輸線路、零碳貨運(yùn)樞紐、零碳高速公路、零碳碼頭等“交通運(yùn)輸零碳工程”試點(diǎn)申報(bào)。打響充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系“浙品牌”，確保年度新建公共充電槍2200根，其中鄉(xiāng)村地區(qū)1300根以上。
12.加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推進(jìn)浙北高等級(jí)航道等骨干通道建設(shè)，加密水水中轉(zhuǎn)航線，發(fā)展現(xiàn)代化集裝箱海河聯(lián)運(yùn)船隊(duì)，全年內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到72萬(wàn)標(biāo)箱。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，城鄉(xiāng)公交一體化率繼續(xù)保持100%。
13.提升運(yùn)輸組織效率。加快推廣電子不停車快捷收費(fèi)，提高ETC通行使用率，提升路網(wǎng)通行效率。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管，尤其是“兩客一危一重”重點(diǎn)類車輛，嚴(yán)把檢驗(yàn)監(jiān)管源頭關(guān)。放寬新能源貨車在城市通行限行區(qū)域的限制，為公交公司提供新能源公交車批量注冊(cè)登記服務(wù)支持。做好國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行管理工作，擬于2024年9月1日0時(shí)起，全天禁止上述各類車輛在南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)通行。
五、統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排增匯
14.挖掘農(nóng)業(yè)減排潛力。推進(jìn)老舊、高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰，力爭(zhēng)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰140臺(tái)套。持續(xù)深化化肥農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買、定額制施用改革，加大測(cè)土按方施肥、綠色防控等技術(shù)的推廣力度，推廣配方肥6.3萬(wàn)噸，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率46%。實(shí)施綠色農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，提高農(nóng)田固碳能力，綠色農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)面積0.694萬(wàn)畝。
15.鞏固提升碳匯能力。提升林業(yè)碳匯能力，科學(xué)實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全市計(jì)劃完成10000 畝以上。協(xié)同推進(jìn)平湖林場(chǎng)省級(jí)林業(yè)碳匯先行基地試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)碳普惠。全面推進(jìn)嘉興市藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查，掌握嘉興市藍(lán)碳儲(chǔ)量分布。全域提升農(nóng)田碳匯能力，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土壤健康行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作模式，推廣有機(jī)肥施用、秸稈利用、土壤改良、綠肥種植等技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，開展農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目研究，探索開展水稻炭基肥料應(yīng)用和秸稈碳匯應(yīng)用示范。
六、全面推行綠色低碳生活
16.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織積極性，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展綠色低碳理念普及活動(dòng)。深化“光瓶行動(dòng)”“光盤行動(dòng)”“文明餐桌”主題實(shí)踐活動(dòng)，展播反食品浪費(fèi)公益廣告，舉辦宣傳活動(dòng)，樹立全民反食品浪費(fèi)風(fēng)潮。在大中小學(xué)多形式廣泛開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，開展生態(tài)文明知識(shí)普及行動(dòng)，將生態(tài)文明內(nèi)容納入中小學(xué)課程體系，開展綠色低碳主題實(shí)踐行動(dòng)，打造生態(tài)主題研學(xué)品牌和精品研學(xué)路線。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和居民節(jié)約用電專項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)形成節(jié)約型生產(chǎn)、生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，2024 年城鄉(xiāng)公交一體化率保持100%。實(shí)施垃圾分類提質(zhì)增效行動(dòng)，全年完成老舊中轉(zhuǎn)站改造提升9座，生活垃圾分類處理率達(dá)85%。
17.深化塑料污染治理。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)減量、循環(huán)、利用。探索建立外賣餐盒回收體系，推動(dòng)外賣餐盒等低價(jià)值可回收物回收利用，高等學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立明顯的外賣餐盒回收箱或回收站，鼓勵(lì)在校學(xué)生和教職工積極參與外賣餐盒回收。加快復(fù)制推廣“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式，在平湖市、海鹽縣開展海洋廢棄物收集點(diǎn)“小藍(lán)之家”建設(shè)。
七、著力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新
18.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，加強(qiáng)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目立項(xiàng)支持，力爭(zhēng)2024年實(shí)施應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目15個(gè)、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)4個(gè)。
19.優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。助推浙江清華長(zhǎng)三角研究院做大做強(qiáng)總部院區(qū)，創(chuàng)建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）；加快柔電院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造柔性電子技術(shù)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)策源地；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中電科南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
20.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體能力。提升“雙碳”領(lǐng)域企業(yè)引育力度，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。力爭(zhēng)新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省科技型中小企業(yè)20家以上；力爭(zhēng)新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上。
21.加強(qiáng)“雙碳”人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)“雙碳”領(lǐng)域應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域科技人才（團(tuán)隊(duì)）積極申報(bào)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。2024年計(jì)劃舉辦“雙碳”領(lǐng)域市級(jí)高級(jí)研修班4期。支持在嘉相關(guān)高校優(yōu)化“雙碳”學(xué)科專業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)教融合的“雙碳”人才培養(yǎng)模式，通過(guò)與企業(yè)共同打造實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、企業(yè)需求與“雙碳”人才培養(yǎng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)融合。組織開展條線領(lǐng)域“雙碳”工作培訓(xùn)，探索開展面向基層干部、企業(yè)等群體的教育培訓(xùn)工作。
八、協(xié)同推動(dòng)綠色低碳變革
22.深入推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。根據(jù)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號(hào)）等文件要求，向全市征集先進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)，擇優(yōu)推送，力爭(zhēng)納入浙江省綠色低碳技術(shù)推廣目錄（2024）以及國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，加快我市先進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。
23.加快推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深化綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究，完成鋼鐵、化工、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)節(jié)能降碳指南編制工作。
24.建立資源節(jié)約循環(huán)利用體系。全力推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，結(jié)合“兩新”工作，持續(xù)優(yōu)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鎮(zhèn)回收站（網(wǎng)點(diǎn)）覆蓋率100%，持續(xù)迭代“嘉家廢舊循環(huán)在線”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再生資源管理交易可視化、可跟蹤、可上門。完成全市14個(gè)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。加快發(fā)展可再生能源，加快建設(shè)新型能源體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，推動(dòng)“光伏+”在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)所等公共機(jī)構(gòu)和公路廊道、村道推廣示范應(yīng)用。
25.深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)減污降碳城市試點(diǎn)創(chuàng)建。累計(jì)打造50個(gè)減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目，打造減污降碳模式創(chuàng)新示范地，聚焦工業(yè)型、創(chuàng)新示范型、零碳未來(lái)型等試點(diǎn)類型，累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)創(chuàng)新城市、10個(gè)創(chuàng)新園區(qū)。做好我市污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠遴選工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。
26.深化低（零）碳試點(diǎn)體系建設(shè)。支持基礎(chǔ)好、意愿強(qiáng)的園區(qū)通過(guò)能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自愿減排項(xiàng)目培育等多途徑打造零碳園區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)以上綠色低碳工業(yè)園區(qū)1個(gè)、綠色低碳工廠10家，支持有條件的綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，開展碳管理體系認(rèn)證、溫室氣體排放核算，制定碳減排目標(biāo)。累計(jì)推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)、村（社區(qū)）115個(gè)、減污降碳協(xié)同試點(diǎn)18個(gè)。
九、推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變
27.研究市縣碳排放統(tǒng)計(jì)核算及速算體系。研究出臺(tái)嘉興市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系方案，明確碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作職責(zé)和任務(wù)邊界?；陔娏?、規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全市、區(qū)縣、領(lǐng)域的碳排放速算體系。開展全市年度碳排放形勢(shì)分析。
28.完善雙碳計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展碳計(jì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究與攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查試點(diǎn)，探索開展發(fā)電行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位二氧化碳在線監(jiān)測(cè)和煤炭消耗量實(shí)時(shí)自動(dòng)獲取，提升企業(yè)碳計(jì)量管理能力。加強(qiáng)居民低碳出行碳減量核算通則、公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)辦公建筑綠色更新評(píng)價(jià)、飯店低碳評(píng)價(jià)等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
29.研究實(shí)施項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度。研究實(shí)施項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容及其方法學(xué)，立足項(xiàng)目全生命周期，聚焦碳生產(chǎn)力水平、對(duì)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)影響、低碳技術(shù)降碳評(píng)價(jià)等內(nèi)容，在項(xiàng)目可研階段同步開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索將企業(yè)清潔能源交易數(shù)據(jù)、碳效數(shù)據(jù)、碳排放配額、生態(tài)價(jià)值數(shù)據(jù)等與綠色金融增信相結(jié)合，推出特色產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新“碳效貸”“氣候債券”等綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳、減碳降碳等項(xiàng)目的資金支持。
30.建立碳足跡基礎(chǔ)服務(wù)體系。建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈環(huán)境下的碳足跡核算模型及方法，構(gòu)建碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)碳標(biāo)簽信息管理、碳足跡核算等模塊，有效歸集企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡信息，并逐步貫通省碳達(dá)峰碳中和智治平臺(tái)等應(yīng)用。支持企業(yè)開展工藝流程改造、強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，推動(dòng)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)力度。
31.健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面開展全市域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，編制印發(fā)實(shí)施全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案。拓寬嘉興市碳普惠方法學(xué)領(lǐng)域，備案數(shù)量2個(gè)以上，全年完成排污權(quán)跨區(qū)域交易3筆以上；試點(diǎn)用水權(quán)確權(quán)登記。落實(shí)用能權(quán)有償使用和交易制度，對(duì)增加值能耗大于0.52噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的新上高耗能項(xiàng)目實(shí)行用能權(quán)有償申購(gòu)和交易。
十、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
32.強(qiáng)化工作考核。加強(qiáng)對(duì)低碳發(fā)展工作監(jiān)督管理，繼續(xù)完善對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考評(píng)范圍。完善考核機(jī)制，落實(shí)可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制要求，實(shí)行能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)雙目標(biāo)考核管理制度。
33.深化數(shù)智支撐平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)信用信息共享共建，依托“綠貸通”構(gòu)建地方信用信息服務(wù)平臺(tái)，多跨協(xié)同“雙碳”云平臺(tái)等，貫通省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、省金融綜合服務(wù)平臺(tái)、碳賬戶金融應(yīng)用、省減污降碳應(yīng)用，打造一體化轉(zhuǎn)型金融數(shù)字平臺(tái)，前端提供碳賬戶、碳排放等數(shù)據(jù)共享，中端提供碳核算、碳效評(píng)價(jià)等算法支持，后端提供信貸、擔(dān)保等金融服務(wù)。
34.深化重大問(wèn)題研究。“十四五”期間，推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實(shí)施綠色低碳城市建設(shè)。“十五五”期間，全面建立碳排放雙控制度體系，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，打造一批碳達(dá)峰工作制度成果和標(biāo)志性實(shí)踐成果，形成碳達(dá)峰“嘉興模式”。
表1
嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作清單
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序號(hào) |
重點(diǎn) 領(lǐng)域 |
嘉興市重點(diǎn)工作清單 |
責(zé)任單位 |
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1 |
大力推進(jìn)能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型 |
深入實(shí)施能耗雙控。強(qiáng)化《浙江省產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用，保障新上項(xiàng)目能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。全面開展化工、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效診斷，以年綜合能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用能預(yù)算管理剛性約束。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加快高耗低效企業(yè)幫扶提升，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，組織實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，用足用好綠證抵扣能耗政策，積極增購(gòu)省外綠電綠證，全市單位GDP能耗下降3.0%以上。實(shí)施能源綠色低碳發(fā)展和“三位一體”保供穩(wěn)價(jià)工程，持續(xù)推動(dòng)能源重大項(xiàng)目建設(shè)。 |
市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市電力局，涉及多個(gè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〔市、區(qū)〕為責(zé)任主體，下同 |
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2 |
全力攻堅(jiān)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。安排年度能源重大項(xiàng)目38億元。加快推進(jìn)浙江嘉興電廠四期9號(hào)機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華能桐鄉(xiāng)燃機(jī)增容技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年度新增電力裝機(jī)80萬(wàn)千瓦。積極推動(dòng)環(huán)浙特高壓工程等項(xiàng)目前期工作。 |
市發(fā)展改革委 |
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3 |
加快電力市場(chǎng)化改革。貫徹落實(shí)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則、零售市場(chǎng)管理辦法，完善電力市場(chǎng)化交易服務(wù)體系，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化電量450億千瓦時(shí)左右。積極參與現(xiàn)貨試運(yùn)行。（市發(fā)展改革委、市電力公司） |
市發(fā)展改革委、市電力局 |
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4 |
深化新型電力系統(tǒng)建設(shè)。完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展虛擬電廠、智慧零碳電廠等試點(diǎn)建設(shè)，加快分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、工業(yè)可控負(fù)荷、微電網(wǎng)等資源的一體化聚合管理。（市發(fā)展改革委、市電力公司）加強(qiáng)新能源消納能力測(cè)算分析，服務(wù)新能源、新型儲(chǔ)能接入，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。（市電力局） |
市發(fā)展改革委、市電力局 |
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5 |
深入推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展 |
大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源要素配置，統(tǒng)籌各類新增可再生能源、節(jié)能技改和騰出存量用能空間、購(gòu)買省外綠證等因素，推動(dòng)能源要素向低碳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等集聚。（市發(fā)展改革委）進(jìn)一步加快海寧、秀洲省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，2024年光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持1000億元以上。（市經(jīng)信局）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源、綠色制造、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持（市政府辦公室）推動(dòng)市屬企業(yè)加快布局低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批綠色低碳能源項(xiàng)目建設(shè)。（市國(guó)資委） |
市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市政府辦公室 |
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6 |
全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。以節(jié)能診斷報(bào)告為依據(jù)，分行業(yè)對(duì)節(jié)能潛力較大的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效，組織實(shí)施省級(jí)節(jié)能降碳技改項(xiàng)目8個(gè)以上、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上。（市經(jīng)信局）依托節(jié)能降碳e本賬重大應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)多種能源監(jiān)測(cè)分析數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。（市發(fā)展改革委） |
市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委 |
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7 |
深入實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳提質(zhì)擴(kuò)面，根據(jù)省明確的重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)技改項(xiàng)目月調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳落地實(shí)施，確保能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能比例100%。 |
市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局 |
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8 |
精準(zhǔn)靶向做好重點(diǎn)行業(yè)用能管控。做好高質(zhì)量項(xiàng)目用能保障，加大民間投資項(xiàng)目能耗保障力度，確保全省每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于80%。（市發(fā)展改革委）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，合理安排新上項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，對(duì)鋼鐵，水泥、平板玻璃、造紙、化纖、化工、印染、有色等高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目，能效須達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。以七大重點(diǎn)行業(yè)中單耗水平高、能源消費(fèi)量大的企業(yè)為重點(diǎn)，制定壓減能耗的企業(yè)清單。合理安排企業(yè)年度檢修計(jì)劃。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局） |
市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局 |
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9 |
全面提升建筑領(lǐng)域綠色低碳水平 |
推進(jìn)建筑節(jié)能降碳和新型建筑工業(yè)化。全年力爭(zhēng)完成太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用345萬(wàn)平方米；完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬(wàn)平方米。大力發(fā)展裝配式建筑，力爭(zhēng)新開工裝配式建筑890萬(wàn)平方米以上，占新建建筑面積比例36％以上。（市建設(shè)局）抓好智能建造全國(guó)試點(diǎn)工作。（市建設(shè)局、市經(jīng)信局）在政府采購(gòu)中落實(shí)綠色建材采購(gòu)，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。（市建設(shè)局、市財(cái)政局）持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作，力爭(zhēng)完成1家及以上“零碳”公共機(jī)構(gòu)、4家及以上綠色食堂等示范創(chuàng)建。（市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） |
市建設(shè)局牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市經(jīng)信局、市財(cái)政局 |
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10 |
加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施園林綠地開放共享行動(dòng)，新建公園3個(gè)，新增綠地100公頃，新建綠道10公里。強(qiáng)化節(jié)水系統(tǒng)管理，改造節(jié)水器具0.01萬(wàn)套，持續(xù)開展城市（縣城）公共供水管網(wǎng)漏損治理行動(dòng)。 |
市建設(shè)局 |
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11 |
全面深化交通綠色低碳轉(zhuǎn)型 |
推進(jìn)運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年新增或更新新能源公交車80輛、出租車（含網(wǎng)約車）800輛；淘汰國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車616輛。淘汰內(nèi)河老舊營(yíng)運(yùn)船舶43艘。積極組織參與交通運(yùn)輸部在零碳道路運(yùn)輸線路、零碳貨運(yùn)樞紐、零碳高速公路、零碳碼頭等“交通運(yùn)輸零碳工程”試點(diǎn)申報(bào)。（市交通運(yùn)輸局、市公安局）打響充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系“浙品牌”，確保年度新建公共充電槍2200根，其中鄉(xiāng)村地區(qū)1300根以上。（市發(fā)展改革委） |
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市公安局 |
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12 |
加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推進(jìn)浙北高等級(jí)航道等骨干通道建設(shè)，加密水水中轉(zhuǎn)航線，發(fā)展現(xiàn)代化集裝箱海河聯(lián)運(yùn)船隊(duì)，全年內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到72萬(wàn)標(biāo)箱。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，城鄉(xiāng)公交一體化率繼續(xù)保持100%。（市交通運(yùn)輸局） |
市交通運(yùn)輸局 |
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13 |
提升運(yùn)輸組織效率。加快推廣電子不停車快捷收費(fèi)，提高ETC通行使用率，提升路網(wǎng)通行效率。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管，尤其是“兩客一危一重”重點(diǎn)類車輛，嚴(yán)把檢驗(yàn)監(jiān)管源頭關(guān)。放寬新能源貨車在城市通行限行區(qū)域的限制，為公交公司提供新能源公交車批量注冊(cè)登記服務(wù)支持。做好國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行管理工作，擬于2024年9月1日0時(shí)起，全天禁止上述各類車輛在南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)通行。 |
市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局 |
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14 |
統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排增匯 |
挖掘農(nóng)業(yè)減排潛力。推進(jìn)老舊、高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰，力爭(zhēng)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰140臺(tái)套。持續(xù)深化化肥農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買、定額制施用改革，加大測(cè)土按方施肥、綠色防控等技術(shù)的推廣力度，推廣配方肥6.3萬(wàn)噸，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率46%。實(shí)施綠色農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，提高農(nóng)田固碳能力，綠色農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)面積0.694萬(wàn)畝。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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15 |
鞏固提升碳匯能力。提升林業(yè)碳匯能力，科學(xué)實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全市計(jì)劃完成10000 畝以上。協(xié)同推進(jìn)平湖林場(chǎng)省級(jí)林業(yè)碳匯先行基地試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)碳普惠。全面推進(jìn)嘉興市藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查，掌握嘉興市藍(lán)碳儲(chǔ)量分布。全域提升農(nóng)田碳匯能力，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土壤健康行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作模式，推廣有機(jī)肥施用、秸稈利用、土壤改良、綠肥種植等技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，開展農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目研究，探索開展水稻炭基肥料應(yīng)用和秸稈碳匯應(yīng)用示范。 |
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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全面推行綠色低碳生活 |
倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織積極性，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展綠色低碳理念普及活動(dòng)。深化“光瓶行動(dòng)”“光盤行動(dòng)”“文明餐桌”主題實(shí)踐活動(dòng)，展播反食品浪費(fèi)公益廣告，舉辦宣傳活動(dòng)，樹立全民反食品浪費(fèi)風(fēng)潮。在大中小學(xué)多形式廣泛開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，開展生態(tài)文明知識(shí)普及行動(dòng)，將生態(tài)文明內(nèi)容納入中小學(xué)課程體系，開展綠色低碳主題實(shí)踐行動(dòng)，打造生態(tài)主題研學(xué)品牌和精品研學(xué)路線。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和居民節(jié)約用電專項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)形成節(jié)約型生產(chǎn)、生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展慢行交通及共享單車等共享交通模式，2024 年城鄉(xiāng)公交一體化率保持100%。實(shí)施垃圾分類提質(zhì)增效行動(dòng)，全年完成老舊中轉(zhuǎn)站改造提升9座，生活垃圾分類處理率達(dá)85%。 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市水利局、市電力局 |
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17 |
深化塑料污染治理。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)減量、循環(huán)、利用。探索建立外賣餐盒回收體系，推動(dòng)外賣餐盒等低價(jià)值可回收物回收利用，高等學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立明顯的外賣餐盒回收箱或回收站，鼓勵(lì)在校學(xué)生和教職工積極參與外賣餐盒回收。加快復(fù)制推廣“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式，在平湖市、海鹽縣開展海洋廢棄物收集點(diǎn)“小藍(lán)之家”建設(shè)。 |
市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市教育局 |
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18 |
著力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新 |
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，加強(qiáng)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目立項(xiàng)支持，力爭(zhēng)2024年實(shí)施應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目15個(gè)、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)4個(gè)。 |
市科技局 |
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優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。助推浙江清華長(zhǎng)三角研究院做大做強(qiáng)總部院區(qū)，創(chuàng)建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）；加快柔電院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造柔性電子技術(shù)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)策源地；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中電科南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 |
市科技局 |
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增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體能力。提升“雙碳”領(lǐng)域企業(yè)引育力度，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。力爭(zhēng)新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省科技型中小企業(yè)20家以上；力爭(zhēng)新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上。 |
市科技局、市經(jīng)信局 |
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加強(qiáng)“雙碳”人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)“雙碳”領(lǐng)域應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域科技人才（團(tuán)隊(duì)）積極申報(bào)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。（市委組織部）2024年計(jì)劃舉辦“雙碳”領(lǐng)域市級(jí)高級(jí)研修班4期。(市人力社保局）支持在嘉相關(guān)高校優(yōu)化“雙碳”學(xué)科專業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)教融合的“雙碳”人才培養(yǎng)模式，通過(guò)與企業(yè)共同打造實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、企業(yè)需求與“雙碳”人才培養(yǎng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)融合。（市教育局）組織開展條線領(lǐng)域“雙碳”工作培訓(xùn)，探索開展面向基層干部、企業(yè)等群體的教育培訓(xùn)工作。（市發(fā)展改革委、市委組織部、市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局） |
市委組織部、市人力社保局、市科技局、市教育局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局 |
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協(xié)同推動(dòng)綠色低碳變革 |
深入推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。根據(jù)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號(hào)）等文件要求，向全市征集先進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)，擇優(yōu)推送，力爭(zhēng)納入浙江省綠色低碳技術(shù)推廣目錄（2024）以及國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，加快我市先進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。 |
市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市電力局 |
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加快推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深化綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題研究，完成鋼鐵、化工、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)節(jié)能降碳指南編制工作。 |
市發(fā)展改革委、市電力局 |
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建立資源節(jié)約循環(huán)利用體系。全力推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，結(jié)合“兩新”工作，持續(xù)優(yōu)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鎮(zhèn)回收站（網(wǎng)點(diǎn)）覆蓋率100%，持續(xù)迭代“嘉家廢舊循環(huán)在線”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再生資源管理交易可視化、可跟蹤、可上門。完成全市14個(gè)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。加快發(fā)展可再生能源，加快建設(shè)新型能源體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，推動(dòng)“光伏+”在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)所等公共機(jī)構(gòu)和公路廊道、村道推廣示范應(yīng)用。 |
市發(fā)展改革委、市商務(wù)局 |
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25 |
深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)減污降碳城市試點(diǎn)創(chuàng)建。累計(jì)打造50個(gè)減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目，打造減污降碳模式創(chuàng)新示范地，聚焦工業(yè)型、創(chuàng)新示范型、零碳未來(lái)型等試點(diǎn)類型，累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)創(chuàng)新城市、10個(gè)創(chuàng)新園區(qū)。做好我市污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠遴選工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。 |
市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市建設(shè)局 |
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26 |
深化低（零）碳試點(diǎn)體系建設(shè)。支持基礎(chǔ)好、意愿強(qiáng)的園區(qū)通過(guò)能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自愿減排項(xiàng)目培育等多途徑打造零碳園區(qū)。（市發(fā)展改革委）創(chuàng)建省級(jí)以上綠色低碳工業(yè)園區(qū)1個(gè)、綠色低碳工廠10家，支持有條件的綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，開展碳管理體系認(rèn)證、溫室氣體排放核算，制定碳減排目標(biāo)。（市經(jīng)信局）累計(jì)推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)、村（社區(qū)）115個(gè)、減污降碳協(xié)同試點(diǎn)18個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局） |
市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市教育局 |
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27 |
推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變 |
研究市縣碳排放統(tǒng)計(jì)核算及速算體系。研究出臺(tái)嘉興市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系方案，明確碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作職責(zé)和任務(wù)邊界?；陔娏?、規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全市、區(qū)縣、領(lǐng)域的碳排放速算體系。開展全市年度碳排放形勢(shì)分析。 |
市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市電力局 |
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28 |
完善雙碳計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展碳計(jì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究與攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查試點(diǎn)，探索開展發(fā)電行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位二氧化碳在線監(jiān)測(cè)和煤炭消耗量實(shí)時(shí)自動(dòng)獲取，提升企業(yè)碳計(jì)量管理能力。加強(qiáng)居民低碳出行碳減量核算通則、公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)辦公建筑綠色更新評(píng)價(jià)、飯店低碳評(píng)價(jià)等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心 |
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29 |
研究實(shí)施項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度。研究實(shí)施項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容及其方法學(xué)，立足項(xiàng)目全生命周期，聚焦碳生產(chǎn)力水平、對(duì)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)影響、低碳技術(shù)降碳評(píng)價(jià)等內(nèi)容，在項(xiàng)目可研階段同步開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)。（市發(fā)展改革委）鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索將企業(yè)清潔能源交易數(shù)據(jù)、碳效數(shù)據(jù)、碳排放配額、生態(tài)價(jià)值數(shù)據(jù)等與綠色金融增信相結(jié)合，推出特色產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新“碳效貸”“氣候債券”等綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。（市政府辦公室）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳、減碳降碳等項(xiàng)目的資金支持。（市人民銀行） |
市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、嘉興金融監(jiān)管分局、市人民銀行 |
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30 |
建立碳足跡基礎(chǔ)服務(wù)體系。建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈環(huán)境下的碳足跡核算模型及方法，構(gòu)建碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)碳標(biāo)簽信息管理、碳足跡核算等模塊，有效歸集企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡信息，并逐步貫通省碳達(dá)峰碳中和智治平臺(tái)等應(yīng)用。支持企業(yè)開展工藝流程改造、強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，推動(dòng)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)力度。 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市財(cái)政局 |
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31 |
健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面開展全市域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，編制印發(fā)實(shí)施全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案。拓寬嘉興市碳普惠方法學(xué)領(lǐng)域，備案數(shù)量2個(gè)以上，全年完成排污權(quán)跨區(qū)域交易3筆以上；試點(diǎn)用水權(quán)確權(quán)登記。落實(shí)用能權(quán)有償使用和交易制度，對(duì)增加值能耗大于0.52噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的新上高耗能項(xiàng)目實(shí)行用能權(quán)有償申購(gòu)和交易。 |
市發(fā)展改革委牽頭 |
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32 |
完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 |
強(qiáng)化工作考核。加強(qiáng)對(duì)低碳發(fā)展工作監(jiān)督管理，繼續(xù)完善對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考評(píng)范圍。完善考核機(jī)制，落實(shí)可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制要求，實(shí)行能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)雙目標(biāo)考核管理制度。 |
市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局 |
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33 |
深化數(shù)智支撐平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)信用信息共享共建，依托“綠貸通”構(gòu)建地方信用信息服務(wù)平臺(tái)，多跨協(xié)同“雙碳”云平臺(tái)等，貫通省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、省金融綜合服務(wù)平臺(tái)、碳賬戶金融應(yīng)用、省減污降碳應(yīng)用，打造一體化轉(zhuǎn)型金融數(shù)字平臺(tái)，前端提供碳賬戶、碳排放等數(shù)據(jù)共享，中端提供碳核算、碳效評(píng)價(jià)等算法支持，后端提供信貸、擔(dān)保等金融服務(wù)。 |
市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市政府辦公室、+嘉興金融監(jiān)管分局、市人民銀行 |
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34 |
深化重大問(wèn)題研究。“十四五”期間，推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實(shí)施綠色低碳城市建設(shè)。“十五五”期間，全面建立碳排放雙控制度體系，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，打造一批碳達(dá)峰工作制度成果和標(biāo)志性實(shí)踐成果，形成碳達(dá)峰“嘉興模式”。 |
市發(fā)展改革委及相關(guān)責(zé)任單位 |
表2
嘉興市2024年碳達(dá)峰碳中和政策改革清單
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序號(hào) |
文件名稱 |
預(yù)計(jì)出臺(tái)時(shí)間 |
起草單位 |
|
1 |
嘉興市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)2024年工作要點(diǎn) |
2024.05 |
市發(fā)展改革委 |
|
2 |
嘉興市碳達(dá)峰碳中和2024年工作要點(diǎn) |
2024.07 |
市發(fā)展改革委 |
|
3 |
嘉興市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰 2024年工作要點(diǎn) |
2024.03 |
市建設(shè)局 |
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4 |
2024年綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作要點(diǎn) |
2024.05 |
市交通局 |
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5 |
嘉興市居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰 2024年工作要點(diǎn) |
2024.07 |
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
|
6 |
嘉興市塑料污染治理2024年重點(diǎn)工作清單 |
2024.07 |
市發(fā)展改革委 |
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7 |
嘉興市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案 |
2024.10 |
市發(fā)展改革委 |
|
8 |
2024年嘉興市綠色電力證書外購(gòu)及消納工作方案 （試行） |
2024.05 |
市發(fā)展改革委 |
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9 |
《嘉興市碳排放統(tǒng)計(jì)核算方案》 |
2024 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
10 |
嘉興市碳普惠核證減排量交易規(guī)則（試行） |
2024.06 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
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11 |
《嘉興市高新技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法》 |
2024.05 |
市科技局 |
|
12 |
《嘉興市科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
2024.05 |
市科技局 |
表3
2024年碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)指標(biāo)清單
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
指標(biāo)值 |
牽頭單位 |
|
1 |
GDP能耗 |
% |
下降3% |
市發(fā)展改革委 |
|
2 |
新增可再生能源裝機(jī) |
萬(wàn)千瓦 |
80 |
|
|
3 |
開工建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目 |
萬(wàn)千瓦 |
16 |
|
|
4 |
淘汰落后用能 |
萬(wàn)tce |
70 |
|
|
5 |
省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造 |
個(gè) |
4 |
|
|
6 |
加氫站數(shù)量 |
座 |
累計(jì)建成加氫站數(shù)量10座 |
|
|
7 |
工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) |
% |
7 |
市經(jīng)信局 |
|
8 |
工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比例 |
% |
45 |
|
|
9 |
幫扶提升高耗低效企業(yè) |
家 |
1000 |
|
|
10 |
整治盤活低效用地 |
萬(wàn)畝 |
1 |
|
|
11 |
實(shí)施綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目 |
項(xiàng) |
500 |
|
|
12 |
節(jié)約用能 |
萬(wàn)tce |
30 |
|
|
13 |
創(chuàng)建省級(jí)以上綠色低碳工廠 |
家 |
10 |
|
|
14 |
創(chuàng)建省級(jí)以上綠色低碳工業(yè)園區(qū) |
家 |
1 |
|
|
15 |
通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè) |
家 |
100 |
|
|
16 |
“雙碳”領(lǐng)域省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng) |
個(gè) |
4 |
市科技局 |
|
17 |
新培育建設(shè)省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái) |
家 |
力爭(zhēng)1 |
|
|
18 |
新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè) |
家 |
力爭(zhēng)10 |
|
|
19 |
新認(rèn)定省科技型中小企業(yè) |
家 |
力爭(zhēng)20 |
|
|
20 |
新認(rèn)定碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) |
家 |
力爭(zhēng)5 |
|
|
21 |
新引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) |
個(gè) |
力爭(zhēng)1 |
|
|
22 |
遴選碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域人才項(xiàng)目 |
個(gè) |
10 |
市人力社保局 |
|
23 |
森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升 |
萬(wàn)畝 |
1.0784 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
|
24 |
鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程 |
個(gè) |
15 |
|
|
25 |
GDP碳排放 |
/ |
完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo) |
市生態(tài)環(huán)境局 |
|
26 |
減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市 |
個(gè) |
累計(jì)完成6個(gè) |
|
|
27 |
減污降碳協(xié)同創(chuàng)新園區(qū) |
個(gè) |
累計(jì)完成10個(gè) |
|
|
28 |
低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
個(gè) |
累計(jì)完成15個(gè) |
|
|
29 |
低（零）碳村 |
個(gè) |
累計(jì)完成115個(gè) |
|
|
30 |
設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度 |
μg/m3 |
27 |
|
|
31 |
地表水市控Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例 |
% |
95 |
|
|
32 |
太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用 |
萬(wàn)m2 |
345 |
市建設(shè)局 |
|
33 |
既有公共建筑節(jié)能改造面積 |
萬(wàn)m2 |
17 |
|
|
34 |
新開工裝配式建筑 |
萬(wàn)m2 |
810 |
|
|
35 |
新建綠道 |
公里 |
10 |
|
|
36 |
新增綠地 |
公頃 |
100 |
|
|
37 |
海綿城市示范性工程 |
個(gè) |
14 |
|
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38 |
新增或更新新能源公交車 |
輛 |
80 |
市交通運(yùn)輸局 |
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39 |
新增或更新新能源出租車（含網(wǎng)約車） |
輛 |
800 |
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40 |
淘汰國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車 |
輛 |
616 |
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41 |
淘汰內(nèi)河老舊營(yíng)運(yùn)船舶 |
艘 |
43 |
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42 |
內(nèi)河集裝箱吞吐量 |
萬(wàn)標(biāo)箱 |
72 |
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43 |
綠色農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目 |
個(gè) |
2 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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44 |
綠色農(nóng)田建設(shè)面積 |
萬(wàn)畝 |
0.694 |
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45 |
推廣配方肥 |
萬(wàn)噸 |
6.3 |
|
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46 |
主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率 |
% |
93 |
|
|
47 |
主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率 |
% |
46 |
|
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48 |
稻漁綜合種養(yǎng)面積 |
萬(wàn)畝 |
累計(jì)推廣18萬(wàn)畝 |
|
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49 |
壓減海洋捕撈漁船 |
艘 |
2 |
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50 |
省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū) |
個(gè) |
2 |
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51 |
低碳農(nóng)場(chǎng) |
家 |
25 |
|
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52 |
新增綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書 |
張 |
25 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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53 |
重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查 |
家 |
50 |
|
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54 |
綠色信貸增速 |
% |
20 |
嘉興金融監(jiān)管分局、市人民銀行、市府政府辦公室 |
|
55 |
綠色貸款余額占比 |
% |
22 |
|
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56 |
全市生活垃圾分類處理率 |
% |
85 |
市建設(shè)局（市分類辦） |
|
57 |
依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率 |
% |
90 |
市數(shù)據(jù)局 |
