湖北省襄陽(yáng)市人民政府7月19日印發(fā)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（襄陽(yáng)）實(shí)施方案》（襄政發(fā)〔2024〕5號(hào)），推進(jìn)襄陽(yáng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，緊抓碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，立足襄陽(yáng)先進(jìn)制造、傳統(tǒng)工業(yè)、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)數(shù)化襄陽(yáng)。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建材、化工、冶金、汽車(chē)、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。結(jié)合襄陽(yáng)5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市綠色化與數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索現(xiàn)代工業(yè)城市碳達(dá)峰路徑。

國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（襄陽(yáng)）實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕22號(hào)）文件精神，按照《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》《碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》要求，推進(jìn)襄陽(yáng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的部署要求，依托襄陽(yáng)市實(shí)力雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦破解襄陽(yáng)市綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線(xiàn)，以數(shù)字化綠色化融合發(fā)展為抓手，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，打造工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)數(shù)化襄陽(yáng)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極探索現(xiàn)代工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，為建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)力量，為推動(dòng)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力，為工業(yè)主導(dǎo)型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有益經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

緊抓碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，立足襄陽(yáng)先進(jìn)制造、傳統(tǒng)工業(yè)、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)數(shù)化襄陽(yáng)。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建材、化工、冶金、汽車(chē)、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。結(jié)合襄陽(yáng)5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市綠色化與數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索現(xiàn)代工業(yè)城市碳達(dá)峰路徑。到2025年，初步構(gòu)建現(xiàn)代化綠色低碳工業(yè)體系，完成省定單位GDP能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重提高到21.4％；重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，基本建成全市城市數(shù)字化公共基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全省領(lǐng)先水平；到2030年，基本建成現(xiàn)代化綠色低碳工業(yè)體系，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重提高到25％；基本建成綠色化與數(shù)字化深度融合的智慧低碳城市。

三、主要任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

1．大力發(fā)展汽車(chē)先進(jìn)制造業(yè)集群。深化落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略。以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為重點(diǎn)，打造汽車(chē)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)輕型商用車(chē)和中高端乘用車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高附加值專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持東風(fēng)日產(chǎn)襄陽(yáng)工廠(chǎng)、東風(fēng)康明斯、駱駝股份等核心企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。支持東風(fēng)納米等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和東津新區(qū)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以低碳化、綠色化、智能化為方向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，豐富新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品系列。提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。以動(dòng)力電池、發(fā)動(dòng)機(jī)為核心，強(qiáng)化研發(fā)投入，優(yōu)化設(shè)備能效水平，加快發(fā)展新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)向高端化、節(jié)能化發(fā)展。加強(qiáng)過(guò)程管理。積極構(gòu)建綠色制造體系，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理的全過(guò)程，鼓勵(lì)汽車(chē)鏈主企業(yè)加強(qiáng)綠色低碳供應(yīng)鏈管理，提升汽車(chē)產(chǎn)品碳排放水平。全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源能源利用水平。通過(guò)推進(jìn)能源替代、提高能效、推動(dòng)生產(chǎn)工藝與裝備升級(jí)、提高資源循環(huán)利用水平、設(shè)施共享等措施，推動(dòng)汽車(chē)制造進(jìn)一步向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。〔牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市招商局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再逐一列出〕

2．加快壯大綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦襄陽(yáng)市“144”產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，大力發(fā)展高能效高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，壯大高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和數(shù)字、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快打造中部地區(qū)高端裝備制造基地。突破性發(fā)展航空航天、智能裝備、軌道交通等高端裝備制造業(yè)，謀劃建設(shè)華中地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接備份基地。支持航宇救生、航宇嘉泰、超卓航科等企業(yè)發(fā)展壯大，支撐中國(guó)商飛“大飛機(jī)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金鷹重工等企業(yè)向軌道交通整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。加快打造中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城。大力發(fā)展消費(fèi)電子、汽車(chē)電子等新產(chǎn)品。壯大節(jié)能與環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。鞏固電機(jī)軟啟動(dòng)、節(jié)能光源、高低壓設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持大力電工、萬(wàn)洲電氣等企業(yè)拓展生產(chǎn)高效節(jié)能系統(tǒng)產(chǎn)品。以新能源儲(chǔ)能電池為重點(diǎn)壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè)。立足磷礦資源構(gòu)建磷系新材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈雙向發(fā)展，加快形成全釩液流電池領(lǐng)域鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局，支持湖北鋰源、贛鋒鋰電、雙登集團(tuán)、特瑞陽(yáng)光等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中化學(xué)新能源產(chǎn)業(yè)園、貝特瑞新材料、襄州遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)制造、棗陽(yáng)市華潤(rùn)大力風(fēng)電釩液流電池產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)氫燃料整車(chē)及核心零部件龍頭企業(yè)。著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造“雙碳”目標(biāo)下新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到31％，單位地區(qū)生產(chǎn)總值地耗、能耗等資源消耗率持續(xù)下降。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局、市招商局、市數(shù)據(jù)局）

3．強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)和安全服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大襄陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、裝備制造商等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，聚集重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)工業(yè)軟件和智能裝備，研究形成數(shù)字化、智能化、專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)解決方案，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、裝備供應(yīng)鏈配套支撐能力。培育一批數(shù)字化系統(tǒng)供應(yīng)商以及專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域、數(shù)字化水平較高的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。打造數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景。以能源介質(zhì)優(yōu)化、能源平衡優(yōu)化和汽、水、低溫?zé)峁芫W(wǎng)和系統(tǒng)優(yōu)化等為核心，推進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化改造，鼓勵(lì)企業(yè)搭建能源資源綜合利用與管理平臺(tái)、碳排放監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、“雙碳”管理和資源循環(huán)利用數(shù)字可視化，實(shí)現(xiàn)用能側(cè)與供能側(cè)的智能調(diào)度與最佳匹配，匯聚和分析碳排放數(shù)據(jù)，開(kāi)展碳排放計(jì)算與碳足跡追溯，夯實(shí)能源、資源、碳排放管理數(shù)字智能化管理基礎(chǔ)。培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工廠(chǎng)?；跀?shù)字技術(shù)開(kāi)展裝備及工藝流程優(yōu)化升級(jí)改造，促進(jìn)減污降碳、節(jié)能增效。組織開(kāi)展石化化工、鋼鐵、建材行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷活動(dòng)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找差距、整改促提升，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工廠(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)重大工業(yè)裝備智能化改造升級(jí)。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到90％、75％以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

4．推動(dòng)重點(diǎn)排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃、化工、鋼鐵產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。開(kāi)展清潔能源替代技術(shù)研究，逐步提高氫能、綠電在重點(diǎn)排放行業(yè)能源消費(fèi)中的比例。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)推廣使用電鍋爐等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。持續(xù)提高原料替代比例。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高固廢摻量替代生料的水泥生產(chǎn)技術(shù)，更大程度消納磷石膏等大宗固廢，加快水泥窯協(xié)同處置替代燃料技術(shù)推廣。推動(dòng)傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料，積極培育和引進(jìn)特色化學(xué)原材料、中間體、基礎(chǔ)化學(xué)品等配套產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品在內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備。引導(dǎo)高耗能企業(yè)加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備更新?lián)Q代；聚集襄陽(yáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色家紡產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)一批先進(jìn)低碳技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)研發(fā)并引進(jìn)碳捕集項(xiàng)目、全廢鋼短流程煉鋼等示范項(xiàng)目。支持武鋼重材公司開(kāi)展富氫碳循環(huán)高爐、高效電爐及立晉鋼鐵公司應(yīng)用直接還原、熔融還原等非高爐煉鐵技術(shù)低碳冶金項(xiàng)目試點(diǎn)示范，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協(xié)同減碳效應(yīng)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）深挖節(jié)能降碳潛力，全面提升能源管理能力

5．提升能源資源管理能力。探索建立能源資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。系統(tǒng)評(píng)價(jià)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資源利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約集約工作有序改進(jìn)和定向優(yōu)化。強(qiáng)化用能預(yù)算管理。優(yōu)化調(diào)整能耗雙控政策，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約，提高能源資源利用效率。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市行政審批局、市統(tǒng)計(jì)局）

6．推動(dòng)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程。提升行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，推動(dòng)火電、建材、化工、鋼鐵等高耗能行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，推廣先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)華電、葛洲壩老河口水泥等節(jié)能降碳改造項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳減污工程。支持襄城、谷城、老河口、南漳、棗陽(yáng)等合規(guī)化工園區(qū)的發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)碳排放情況管理及碳減排潛力分析，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)園區(qū)能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，實(shí)現(xiàn)原料互供、資源共享、設(shè)施共用、土地集約，提高園區(qū)綠色化、智慧化、集約化建設(shè)水平，積極建設(shè)綠色園區(qū)、低碳園區(qū)。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程。以建筑、交通、市政設(shè)施設(shè)備改造為重點(diǎn)，支持電梯加裝及改造、供水、污水處理、供熱、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施、建筑施工、交通橋梁、照明等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，提升城市綜合能效。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。推動(dòng)先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索在化工、建材行業(yè)開(kāi)展綠電制氫、氨、甲醇和CCUS等低碳示范應(yīng)用工程，大力推進(jìn)高新區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升工程。聚焦鋼鐵、石化、化工、冶金、建材、電力、機(jī)械、航空、輕紡、電子等行業(yè)需求，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等通用設(shè)備為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化，加快淘汰落后低效用能設(shè)備。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科技局、市城管委）

7．加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。拓展重點(diǎn)用能單位管理范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位精細(xì)化管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)制定實(shí)施節(jié)能與碳減排計(jì)劃。完善能源計(jì)量體系和重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能管理深度融合，提高能源資源管理信息化水平。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額要求，督促重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能診斷，制定“一企一策”節(jié)能改造升級(jí)方案，深入挖掘節(jié)能潛力，騰出用能空間。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全節(jié)能監(jiān)察體系，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

8．全面推進(jìn)綠色智能制造。完善綠色智能制造體系。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，積極構(gòu)建面向生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能制造和能效管理協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展。在汽車(chē)、新能源新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥化工等重點(diǎn)行業(yè)，擇優(yōu)選擇一批基礎(chǔ)較好、代表性較強(qiáng)的企業(yè)，建立“襄陽(yáng)市綠色制造體系建設(shè)培育庫(kù)”，到2025年，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)綠色制造試點(diǎn)示范15家以上。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目按智能工廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)探索實(shí)施數(shù)字化碳管理。深入開(kāi)展“千企千億”技改提質(zhì)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)以智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化延伸、集群化發(fā)展、安全化管控為重點(diǎn)的節(jié)能降碳技術(shù)改造。推動(dòng)長(zhǎng)源東谷汽車(chē)壓鑄件、中力電動(dòng)叉車(chē)等生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造。實(shí)施“技改煥新、數(shù)字賦能”行動(dòng)。推進(jìn)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，深入實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)提質(zhì)工程，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)企業(yè)智能化改造診斷，支持“144”產(chǎn)業(yè)體系龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)汽車(chē)、智能裝備、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，加快智能化改造步伐，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、建設(shè)綠色工廠(chǎng)、申領(lǐng)“企業(yè)綠碼”、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈，強(qiáng)化采購(gòu)中的能效約束，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)建設(shè)一批“超級(jí)能效”工廠(chǎng)和“零碳”工廠(chǎng)。到2025年，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)10家、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)10家、綠色園區(qū)1－2個(gè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局）

9．堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把“兩高一低”項(xiàng)目入口關(guān)。深入落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)能置換等要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，新建“兩高”項(xiàng)目重點(diǎn)用能設(shè)備要達(dá)到一級(jí)能效水平，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。持續(xù)開(kāi)展存量“兩高一低”項(xiàng)目清查。實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)存量“兩高一低”項(xiàng)目分類(lèi)處置，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施改造提級(jí)或低效落后產(chǎn)能有序退出；強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決關(guān)停不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)排查力度。堅(jiān)決杜絕鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)新上落后產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格合理控制重工業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中能耗高，以及環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)能，堅(jiān)決做到應(yīng)退盡退。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

（三）統(tǒng)籌減煤增綠，推動(dòng)能源清潔高效利用

10．推動(dòng)化石能源清潔高效利用。有序推進(jìn)散煤減量。逐步淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的非電行業(yè)燃煤鍋爐和散煤，在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域加快推進(jìn)“煤改電”“油改電”，擴(kuò)大電能利用和替代領(lǐng)域。推進(jìn)煤電清潔高效發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)級(jí)超超臨界燃煤機(jī)組，壓縮淘汰落后燃煤小機(jī)組，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組因地制宜開(kāi)展“三改聯(lián)動(dòng)”。科學(xué)制定“煤改氣”工作計(jì)劃，按照“以氣定改”原則有序推進(jìn)工業(yè)燃煤天然氣替代，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電站等清潔能源改造力度。合理控制油品消費(fèi)。完善成品油配送體系，增強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力，推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，有序推廣車(chē)用乙醇汽油。積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)。加快天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)，積極拓展天然氣在工業(yè)、交通、供暖等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。完善天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，打造全市“一張網(wǎng)”，有序推進(jìn)居民天然氣分布式供暖建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司）

11．積極發(fā)展非化石能源。加快推進(jìn)生物質(zhì)能源化利用。合理布局城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，總結(jié)華電襄陽(yáng)公司、綠鑫生態(tài)科技公司經(jīng)驗(yàn)，有序推廣生物質(zhì)氣化耦合發(fā)電、生物天然氣入管網(wǎng)項(xiàng)目，加大襄陽(yáng)地區(qū)綠色燃?xì)忾_(kāi)發(fā)力度，探索建立“綠色甲烷”認(rèn)證體系。建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源示范基地。實(shí)施千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)。積極推廣低風(fēng)速風(fēng)機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用。支持襄州、棗陽(yáng)、宜城等新能源資源豐富、消納能力強(qiáng)的地區(qū)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源示范基地。大力推進(jìn)太陽(yáng)能應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜布局地面集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，大力推進(jìn)分布式光伏在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共屋頂規(guī)?；瘧?yīng)用，積極推進(jìn)襄城、谷城等整區(qū)縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。大力推廣太陽(yáng)能供熱工程。統(tǒng)籌推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌有序推進(jìn)南漳張家坪、?？岛笃撼樗钅茈娬窘ㄔO(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村小水電綠色低碳改造。加強(qiáng)清潔供暖科技創(chuàng)新。研究探索小型核能供熱項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)體等開(kāi)展空氣源熱泵、地?zé)?、生物質(zhì)供暖等綜合能源利用，支持東津新區(qū)開(kāi)展分布式能源綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管委、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司）

12．搭建綠色能源傳輸網(wǎng)絡(luò)。積極引入市外清潔電力，推進(jìn)500千伏臥龍－編鐘－仙女山通道建設(shè)。建設(shè)鄂北新型電力系統(tǒng)先行區(qū)，以深圳工業(yè)園為試點(diǎn)，開(kāi)展六大重點(diǎn)工程建設(shè)，建成跨地市新型電力系統(tǒng)。加快推廣綠證綠電交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司）

（四）強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力，提升資源利用效率

13．持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)空間布局，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理，開(kāi)展園區(qū)物質(zhì)流分析，推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)加強(qiáng)數(shù)字化能源資源管控，提高資源產(chǎn)出率。大力推行清潔生產(chǎn)。制定實(shí)施年度清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃，建立基于技術(shù)進(jìn)步的清潔生產(chǎn)推進(jìn)模式。組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，從源頭減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。加強(qiáng)園區(qū)資源綜合利用，通過(guò)建設(shè)能源島、余熱余能回收利用等，推進(jìn)能源梯級(jí)利用。逐步推進(jìn)廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推進(jìn)污水集中處理，提高水資源利用效率。不斷完善園區(qū)清潔能源、物流、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)。到2025年，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

14．推進(jìn)大宗固廢綜合利用。推動(dòng)尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，鼓勵(lì)建設(shè)面向行業(yè)的資源循環(huán)利用產(chǎn)品交易平臺(tái)，促進(jìn)大宗固廢綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)磷石膏綜合利用。逐步推廣磷石膏在線(xiàn)預(yù)處理系統(tǒng)，推進(jìn)磷石膏綜合利用重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索拓寬磷石膏用于土壤改良、井下充填、路基修筑等途徑，不斷提高磷石膏綜合利用水平。加快推進(jìn)澤東化工、華邦保和等磷石膏綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。到2025年，全市磷石膏綜合利用率達(dá)到65％，無(wú)害化處理率達(dá)到100％。推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。布局建設(shè)一批綠色建材產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)海螺新材等骨干企業(yè)發(fā)展新型綠色建筑材料，推廣新型墻體材料等綠色建材，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。推廣廢棄路面材料原地再生利用和“原地再生＋異地處理”模式。加快襄陽(yáng)市建筑垃圾循環(huán)回收再利用和谷城縣、南漳縣、襄州區(qū)、老河口市等地區(qū)建筑垃圾資源利用等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。鼓勵(lì)秸稈多元化利用。嚴(yán)格管控農(nóng)作物秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈生產(chǎn)環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品、紙漿等利用途徑，探索推進(jìn)秸稈清潔能源利用模式，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

15．加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收及逆向回收模式，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)再生資源分揀中心，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)帶動(dòng)作用。總結(jié)推廣谷城國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、老河口國(guó)家資源循環(huán)利用基地經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，不斷健全廢舊物資循環(huán)利用體系，引進(jìn)主要再生資源、新型產(chǎn)業(yè)廢棄物資源拆解利用及深加工項(xiàng)目，通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈提鏈促進(jìn)廢舊物資集聚化、高值化利用。壯大再生資源利用規(guī)模。加快建設(shè)一體化大型廢鋼鐵加工配送中心，積極引進(jìn)潔凈廢鋼加工技術(shù)，提升分揀加工規(guī)模。支持中再生汽車(chē)拆解利用廢舊鋼鐵平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)零部件再制造示范發(fā)展。推進(jìn)順博鋁合金、新金洋冶金、長(zhǎng)申合金等再生有色金屬加工項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鵬威塑業(yè)、啟成量環(huán)科技廢塑料橡膠再生利用項(xiàng)目及嘉輻達(dá)廢玻璃回收利用等再生資源回收利用項(xiàng)目。推進(jìn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池資源化利用。加快建設(shè)駱駝集團(tuán)、景鋰環(huán)保等廢舊動(dòng)力電池綜合利用項(xiàng)目，布局建設(shè)動(dòng)力鋰電池回收與梯次利用產(chǎn)業(yè)基地。突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。探索建立資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，研究推動(dòng)將再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品納入政府采購(gòu)范圍，探索再生原料強(qiáng)制使用制度。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局）

16．推進(jìn)生活垃圾資源循環(huán)利用。普遍推行生活垃圾分類(lèi)，建立“干濕分類(lèi)為基礎(chǔ)、節(jié)點(diǎn)細(xì)分為補(bǔ)充、回收利用為導(dǎo)向”的分類(lèi)投放及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加快推進(jìn)各地生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。推動(dòng)生活垃圾資源化無(wú)害化處理。推進(jìn)?？悼h偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理模式試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)谷城縣、南漳縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極布局建設(shè)一批集生活垃圾焚燒、污泥處置、醫(yī)療垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、餐廚（廚余）垃圾處置于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園。探索布局大件垃圾回收處理項(xiàng)目。強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，建成一批污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠(chǎng)，加快襄南、樊西、臥龍、伙牌鎮(zhèn)等污水處理廠(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水處理配套管網(wǎng)工程改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水資源化利用。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)宜城市、老河口市、南漳縣等餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)示范建設(shè)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，落實(shí)整治過(guò)度包裝相關(guān)政策措施，從源頭減少生活垃圾的產(chǎn)生。到2025年，城市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到100％，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)自然村覆蓋率達(dá)到60％以上，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒（含水泥窯協(xié)同處理）占比達(dá)到100％。（牽頭單位：市城管委、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局）

17．深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，適度推廣“稻蝦共作”“稻魚(yú)共養(yǎng)”“稻鴨共生”等立體養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣立體種植，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。依托襄陽(yáng)正大、老河口寬泰、宏全農(nóng)牧等一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，深化打造集生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑采摘、種養(yǎng)旅游為一體的種養(yǎng)＋農(nóng)旅的新模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等第三方機(jī)構(gòu)與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)接，打造畜禽糞污分散收集、集中利用的資源化利用模式。推廣異位發(fā)酵床、床場(chǎng)一體化、傳送帶干清糞等糞污生產(chǎn)有機(jī)肥還田模式。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局）

（五）完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化引領(lǐng)支撐能力

18．完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增和科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育計(jì)劃，完善科技企業(yè)全鏈條梯次培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大科研投入力度。加大科技型中小企業(yè)培育力度，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。組織實(shí)施一批市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，圍繞5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)綠色低碳重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。聚焦襄陽(yáng)市碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和環(huán)節(jié)，加快布局二氧化碳資源化利用、碳捕集等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)。完善科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、決策咨詢(xún)等各類(lèi)國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局）

19．不斷加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)湖北隆中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快推進(jìn)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)的“能碳綠色智慧綜合管控SaaS平臺(tái)”建設(shè)；推進(jìn)省科技重大專(zhuān)項(xiàng)“裝備制造業(yè)能源／碳精益核算與綠色智慧綜合管控關(guān)鍵技術(shù)研究”課題研究，重點(diǎn)突破裝備制造業(yè)的能碳精益管控解決方案。持續(xù)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名高校院所、科研機(jī)構(gòu)、在襄企業(yè)等組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，研究建立綠色低碳技術(shù)研究院、綠色低碳領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，不斷提升我市科技創(chuàng)新水平。積極落實(shí)創(chuàng)新載體獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加快建設(shè)綠色低碳科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，積極開(kāi)展多維度成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。依托襄陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏研究院、襄陽(yáng)華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工程研究院、湖北隆中實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果高效能轉(zhuǎn)化；探索發(fā)布綠色低碳技術(shù)目錄，加強(qiáng)技術(shù)與成果的遴選和推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

20．強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，逐步建立需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)在襄職業(yè)院校通過(guò)“訂單式”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等模式培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。組織開(kāi)展“雙碳”領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。加快武漢理工大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革襄陽(yáng)示范區(qū)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽(yáng)書(shū)院、襄陽(yáng)華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工程研究院、湖北文理學(xué)院等高校的建設(shè)，不斷提升高?？蒲兴胶徒虒W(xué)能力。支持湖北文理學(xué)院等研究開(kāi)設(shè)“雙碳”專(zhuān)業(yè)學(xué)科，加快綠色低碳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立“候鳥(niǎo)式”人才工作站、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站、研究生工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等。深入實(shí)施隆中人才計(jì)劃，培養(yǎng)和集聚一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年科技人才和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：市委人才辦、市人社局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市教育局）

（六）強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)智慧低碳城市建設(shè)

21．建立襄陽(yáng)市“雙碳”智慧管理體系。依托城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)平臺(tái)和匯聚的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，支持市級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)、全市統(tǒng)一充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)、國(guó)網(wǎng)新能源云碳中和支撐平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“雙碳”智慧管理子平臺(tái)，為服務(wù)政府政務(wù)管理、健全市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)節(jié)能降碳、綠色全民行動(dòng)提供智慧管理載體。完善能源和碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，集成能源、資源、碳排放和政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要素信息數(shù)據(jù)，為政府、財(cái)稅、金融、企業(yè)等多用戶(hù)建設(shè)管理應(yīng)用平臺(tái)，建立較為完善的城市“雙碳”智慧管理體系。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司）

22．強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理與分析。錨定城市“雙碳”管理需求，歸集整合各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)資源，建立重要能源品種、重要參數(shù)檢測(cè)、產(chǎn)品產(chǎn)量、交通運(yùn)輸信息等數(shù)據(jù)采集、清洗、轉(zhuǎn)換、加載規(guī)則，形成數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，建立碳排放核算算法模型。采用區(qū)塊鏈等信息技術(shù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)溯源和質(zhì)量管理。研究建立適用于襄陽(yáng)的“雙碳”數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系和算法模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)在數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、單位的碳排放情況和波動(dòng)趨勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警分析能力。探索建立企業(yè)和個(gè)人碳賬戶(hù)，為能耗和碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位及個(gè)人提供碳減排可行路徑。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住房和城市更新局、市商務(wù)局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、人行襄陽(yáng)市分行、襄陽(yáng)金融監(jiān)管分局）

23．豐富“雙碳”智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)建設(shè)一批“雙碳”智慧城市治理應(yīng)用場(chǎng)景，利用數(shù)字化推動(dòng)精細(xì)化管理。強(qiáng)化重點(diǎn)碳排放單位智能管理。打造集能耗監(jiān)測(cè)、能效管理、節(jié)能審查、節(jié)能診斷、碳排放統(tǒng)計(jì)核算、用能權(quán)、碳排放權(quán)、減污降碳協(xié)同管理等信息于一體的應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“雙碳”監(jiān)測(cè)預(yù)警考核閉環(huán)機(jī)制。建設(shè)智慧交通。實(shí)施國(guó)家公路網(wǎng)智能運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)5G＋車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和智慧汽車(chē)谷建設(shè)，融合車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和碳普惠場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)居民綠色出行，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。發(fā)展智慧物流。建設(shè)綜合交通物流公共信息平臺(tái)，打造集企業(yè)、貨物、運(yùn)力、政策發(fā)布等信息數(shù)據(jù)于一體的智慧物流信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。積極推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，提升車(chē)貨匹配效率，降低運(yùn)輸成本。建設(shè)智慧金融。結(jié)合產(chǎn)品碳足跡、企業(yè)碳賬戶(hù)推動(dòng)開(kāi)展綠色金融場(chǎng)景應(yīng)用，引導(dǎo)資金向高效低碳產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集。推廣智慧服務(wù)。圍繞民生服務(wù)開(kāi)展智慧樓宇、智慧校園、智慧社區(qū)、智慧燈桿、智慧站臺(tái)、智慧停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)景建設(shè)，深化建筑、社區(qū)、單元能耗數(shù)字化監(jiān)管，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化節(jié)能低碳控制，推動(dòng)形成綠色低碳生活方式。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城市更新局、市商務(wù)局、市教育局、市郵政管理局、市城管委、人行襄陽(yáng)市分行、襄陽(yáng)金融監(jiān)管分局）

24．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)。推廣直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏＋儲(chǔ)能”等模式，提高非化石能源消費(fèi)比重，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心提高綠電消費(fèi)比例。落實(shí)數(shù)據(jù)中心和5G基站提質(zhì)增效要求。推動(dòng)華為數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信云基地、中國(guó)聯(lián)通東津云數(shù)據(jù)中心既有設(shè)施按照綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、智能化用能控制等技術(shù)和低功耗芯片等產(chǎn)品，提高設(shè)施設(shè)備能效水平，打造綠色低時(shí)延數(shù)據(jù)中心。加快發(fā)展智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施。積極開(kāi)展公路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，試點(diǎn)建設(shè)一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧園區(qū)、智慧公交。積極發(fā)展數(shù)字物流，推進(jìn)人、貨、車(chē)（船、飛機(jī)）、場(chǎng)等物流要素全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)物流園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)物流企業(yè)為貨運(yùn)車(chē)輛加裝智能設(shè)備。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司）

四、重點(diǎn)工程

根據(jù)襄陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，擬部署能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范和攻關(guān)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)和標(biāo)桿企業(yè)庫(kù)，分年度推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、逐步降低非化石能源消費(fèi)比例、強(qiáng)化全市智慧化管理水平，推進(jìn)襄陽(yáng)市綠色化數(shù)字化融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局）

五、政策創(chuàng)新

（一）構(gòu)建碳排放預(yù)算管理體系。研究制定襄陽(yáng)市碳排放預(yù)算管理實(shí)施方案，構(gòu)建能耗雙控和碳排放雙控協(xié)同實(shí)施工作機(jī)制，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)設(shè)定襄陽(yáng)市年度碳排放預(yù)算總量，以“能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度約束性管理”為主、“能耗總量、碳排放總量”為輔，建立覆蓋區(qū)域、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的四級(jí)預(yù)算管理體系。制定能源資源和碳排放產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)資源要素向高效益產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。開(kāi)展項(xiàng)目全生命周期碳排放管理，將實(shí)施前的碳排放概算、建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中的碳排放計(jì)量、項(xiàng)目退出前的碳排放結(jié)算納入碳預(yù)算管理，強(qiáng)化過(guò)程管控。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局）

（二）建立健全碳排放評(píng)價(jià)制度。研究制定襄陽(yáng)市建設(shè)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)指南，與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策要求充分銜接，明確碳排放評(píng)價(jià)相關(guān)定義和術(shù)語(yǔ)、試點(diǎn)工作范圍等，探索在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和節(jié)能審查中將碳排放評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容。組織重點(diǎn)用能?chē)?guó)有企業(yè)率先開(kāi)展碳排放統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，實(shí)施低碳領(lǐng)跑企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。（牽頭單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市氣象局）

（三）建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系。探索制定汽車(chē)全生命周期碳足跡管理機(jī)制和重點(diǎn)再生產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，圍繞原材料、生產(chǎn)制造和回收利用等建立口徑、標(biāo)準(zhǔn)一致的汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件全生命周期碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。研究制定汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法，明確碳足跡核算的對(duì)象、范圍和邊界。依托谷城國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、老河口市資源循環(huán)利用基地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，研究制定再生金屬、再生塑料等再生產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)或核算、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明確再生產(chǎn)品碳足跡核算的基本原則、范圍限定、數(shù)據(jù)獲取方法、核算方法，開(kāi)展再生產(chǎn)品碳足跡核算。開(kāi)展汽車(chē)、再生產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證制度研究。率先選擇重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)和再生金屬、再生塑料等1－2種再生產(chǎn)品探索開(kāi)展碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）

（四）探索加強(qiáng)財(cái)稅支持路徑。探索研究制定一攬子財(cái)政補(bǔ)貼支持政策，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能改造，對(duì)主動(dòng)關(guān)停高耗能項(xiàng)目、自主開(kāi)展節(jié)能改造的企業(yè)，對(duì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿钠髽I(yè)，對(duì)使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生骨料等再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的企業(yè)，在爭(zhēng)取到位的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金限額內(nèi)，按照節(jié)能降碳和資源節(jié)約情況給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。加大政府對(duì)綠色低碳先進(jìn)示范項(xiàng)目的投入，支持綠色低碳先進(jìn)示范項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和推廣。鼓勵(lì)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，利用好市級(jí)重大科研專(zhuān)項(xiàng)，采用“揭榜掛帥”等機(jī)制，開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大碳捕集與封存技術(shù)等基礎(chǔ)研究的資金支持。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市稅務(wù)局）

（五）強(qiáng)化綠色金融支撐。加快建立綠色金融組織體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)或特色分支機(jī)構(gòu)，建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，實(shí)施差異化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，加大內(nèi)部資源傾斜。豐富綠色低碳轉(zhuǎn)型信貸產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、CCER（國(guó)家核證資源減排量）、排污權(quán)、節(jié)能量（用能權(quán)）等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，普及推廣與企業(yè)節(jié)能降碳、減污增效、資源綜合利用、碳賬戶(hù)開(kāi)發(fā)與碳排放強(qiáng)度掛鉤的可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款。建立發(fā)行綠色債券后備企業(yè)（項(xiàng)目）庫(kù)，積極推進(jìn)綠色企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)證及評(píng)級(jí)體系建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色債務(wù)融資工具，支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，積極拓寬實(shí)體企業(yè)的綠色融資融道。探索綠色保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。探索襄陽(yáng)“144”產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型金融支持目錄，建立健全綠色低碳融資項(xiàng)目和融資企業(yè)的識(shí)別、認(rèn)證、評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系。開(kāi)展銀企綠色融資供需對(duì)接，建立健全金融、項(xiàng)目、環(huán)保、科創(chuàng)、技改、節(jié)能減排等領(lǐng)域的信息交流共享平臺(tái)。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。依托襄陽(yáng)市現(xiàn)有基金，探索推動(dòng)設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：人行襄陽(yáng)市分行、襄陽(yáng)金融監(jiān)管分局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局）

（六）探索開(kāi)展碳普惠體系建設(shè)。研究制定襄陽(yáng)市碳普惠體系建設(shè)工作方案，明確碳普惠管理、碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)、碳普惠信息平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。構(gòu)建碳普惠管理制度體系，確定碳普惠體系建設(shè)、運(yùn)行、交易、監(jiān)管等相關(guān)工作規(guī)范和程序；設(shè)立碳普惠管理機(jī)構(gòu)，做好碳普惠平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)碳普惠方法學(xué)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，組織開(kāi)展碳普惠減排量交易、碳中和認(rèn)證等活動(dòng)，推行綠色低碳生活方式。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、人行襄陽(yáng)市分行）

六、全民行動(dòng)

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育。積極構(gòu)建全方位、多層次的生態(tài)文明科普教育體系，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、世界地球日等主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念入腦入心。積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境科普基地。持續(xù)發(fā)揮“科普襄陽(yáng)云”作用，廣泛開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等形式多樣的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，充分利用官網(wǎng)、微博微信、手機(jī)短信等宣傳渠道，廣泛宣傳“雙碳”基礎(chǔ)知識(shí)和政策。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局、市城管委、市人社局）

（二）推行綠色低碳生活方式。全面推行低碳生活，引導(dǎo)激勵(lì)市民積極參與綠色消費(fèi)、低碳出行、可回收物分類(lèi)等綠色低碳行動(dòng)，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)、減少一次性塑料制品使用、拒絕商品過(guò)度包裝。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，大力推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、節(jié)水器具等，鼓勵(lì)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新、家裝消費(fèi)品換新。支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展二手交易市場(chǎng)，推進(jìn)汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品等二手商品規(guī)范交易。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市科技局、市城管委）

（三）強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，盡快提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局、市城管委）

（四）加強(qiáng)企業(yè)雙碳教育。推動(dòng)建立“襄陽(yáng)市企業(yè)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)中心”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案。組織開(kāi)展雙碳專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)碳交易管理機(jī)構(gòu)，編制企業(yè)碳資產(chǎn)負(fù)債表。建立企業(yè)碳交易管理信息系統(tǒng)，積極參加全國(guó)和區(qū)域碳排放權(quán)交易。積極培育新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目與國(guó)家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局）

七、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市相關(guān)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)。聚焦工作重點(diǎn)、層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大政策，研究編制重要事項(xiàng)、重大政策、重大項(xiàng)目三張清單，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)扛起責(zé)任，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市直其他有關(guān)部門(mén)）

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。逐步完善能耗雙控和碳排放雙控考核機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。市發(fā)改委要強(qiáng)化跟蹤評(píng)估，定期組織開(kāi)展對(duì)市直各有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)目標(biāo)任務(wù)的評(píng)估考核，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市政府。將相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入各地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重、加強(qiáng)指標(biāo)約束，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局，市直其他有關(guān)部門(mén)）

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)梳理碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目和典型案例，加大宣傳力度，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)品對(duì)接交流會(huì)、應(yīng)用示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，加大對(duì)示范效果突出、商業(yè)潛力較大的綠色低碳技術(shù)的宣傳推廣力度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局、市城管委）