其中，金輝光伏項(xiàng)目和中電焦崗湖光伏項(xiàng)目在未取得規(guī)劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續(xù)情況下即違規(guī)開(kāi)工建設(shè)?；茨鲜忻瘜?shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、旅游局還分別出具金輝光伏項(xiàng)目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區(qū)內(nèi)的虛假證明，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門在審批中把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管缺失。
對(duì)此，淮南市委、市政府進(jìn)行整改。2023年4月1日下午，啟動(dòng)光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項(xiàng)目觀鳥臺(tái)、490米管護(hù)道路、站內(nèi)出線線路1號(hào)塔、35kv送出線路已經(jīng)全部拆除。
詳情如下：
突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)公示
2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的光伏發(fā)電項(xiàng)目違規(guī)侵占焦崗湖國(guó)家濕地公園問(wèn)題已整改完成，并通過(guò)核查驗(yàn)收。根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將該問(wèn)題整改完成情況公示如下：
一、整改問(wèn)題
焦崗湖是國(guó)家級(jí)濕地公園，部分水域?yàn)檐蛯?shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2022年7月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)下屬淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、穎上聚安光伏發(fā)電有限公司3處光伏發(fā)電項(xiàng)目違規(guī)侵占焦崗湖國(guó)家級(jí)濕地公園湖面超過(guò)3400畝，部分光伏項(xiàng)目還占用焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。其中，金輝光伏項(xiàng)目和中電焦崗湖光伏項(xiàng)目在未取得規(guī)劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續(xù)情況下即違規(guī)開(kāi)工建設(shè)。淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、旅游局還分別出具金輝光伏項(xiàng)目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區(qū)內(nèi)的虛假證明，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門在審批中把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管缺失。
二、整改實(shí)施主體
淮南市委、市政府。
三、重點(diǎn)措施
1.依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。2023年6月底前完成。
2.對(duì)涉嫌履職不力、“亂作為”問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。2023年6月底前完成。
3.依法依規(guī)清理整治披露的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。2023年底前完成。
4.舉一反三，對(duì)焦崗湖國(guó)家級(jí)濕地公園和焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、目標(biāo)任務(wù)
違法違規(guī)行為查處到位;違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)整治到位。
五、完成時(shí)限
2023年底。
六、整改完成情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的濕地和自然保護(hù)地保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市環(huán)委會(huì)會(huì)議、濕地和自然保護(hù)地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等9次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于濕地保護(hù)的重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)濕地保護(hù)法和全省加強(qiáng)濕地和自然保護(hù)地保護(hù)管理工作電視電話會(huì)議精神，研究部署整改工作。市領(lǐng)導(dǎo)約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人2次，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查6次，由市政府副市長(zhǎng)牽頭成立市級(jí)工作專班，實(shí)行駐點(diǎn)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督查，加快推進(jìn)問(wèn)題整改。
2.拆除光伏項(xiàng)目。市林業(yè)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違規(guī)建設(shè)光伏項(xiàng)目限期拆除的通知》，要求企業(yè)立即啟動(dòng)自拆。2023年4月1日下午，啟動(dòng)光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項(xiàng)目觀鳥臺(tái)、490米管護(hù)道路、站內(nèi)出線線路1號(hào)塔、35kv送出線路已經(jīng)全部拆除。
3.完成生態(tài)修復(fù)。編制《安徽淮南焦崗湖國(guó)家濕地公園南北岸光伏拆除區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案》，5月29日省林業(yè)局復(fù)函原則同意后，我市嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程。目前，中電光伏項(xiàng)目拆除區(qū)域約1200畝、金輝光伏項(xiàng)目拆除區(qū)域約400畝生態(tài)修復(fù)工作已全面完成。。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。2020年7月，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委給予時(shí)任農(nóng)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)劉群同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)和政務(wù)撤職處分;2020年11月，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委給予時(shí)任焦崗湖景區(qū)管理處主任宋廷林同志黨內(nèi)警告處分;2023年9月，省紀(jì)委監(jiān)委下達(dá)《關(guān)于淮南焦崗湖國(guó)家濕地公園違規(guī)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目問(wèn)題責(zé)任追究案的問(wèn)責(zé)決定》(皖紀(jì)〔2023〕122號(hào))，對(duì)淮南市委、市政府、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)等12家黨組織(單位)及相關(guān)黨員、公職人員予以問(wèn)責(zé)。
5.完善長(zhǎng)效機(jī)制。深刻吸取焦崗湖國(guó)家濕地公園問(wèn)題教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，在全市開(kāi)展兩輪濕地公園和重要濕地排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出濕地有關(guān)問(wèn)題18處(其中焦崗湖5處)，已全部完成整改。推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)焦崗湖國(guó)家濕地公園的監(jiān)督管理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地公園管理工作的通知》，建立焦崗湖國(guó)家濕地公園專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)5位專家為專家?guī)斐蓡T。制定了《焦崗湖國(guó)家濕地公園(芡實(shí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū))監(jiān)督管理實(shí)施方案》《焦崗湖國(guó)家濕地公園巡護(hù)制度》《焦崗湖國(guó)家濕地公園網(wǎng)格化管理制度》，設(shè)立界碑、界樁，成立巡護(hù)隊(duì)伍，常態(tài)化的開(kāi)展?jié)竦匮沧o(hù)。在焦崗湖國(guó)家濕地公園開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高群眾保護(hù)濕地意識(shí)。
如對(duì)該問(wèn)題整改完成情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g(2024年1月9日至2024年1月22日，共10個(gè)工作日)向省林業(yè)局反映。
監(jiān)督電話：0551-62634277;
電子郵箱：ahslyjzgb@126.com。
2024年1月8日
