據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近日?qǐng)?bào)道，2022年，包括減稅等間接方式在內(nèi)，全球?qū)剂闲袠I(yè)的補(bǔ)助達(dá)到創(chuàng)歷史新高的7萬(wàn)億美元左右。有人指出，這種毫無(wú)章法的補(bǔ)貼不僅無(wú)益于提高效率，還會(huì)阻礙向脫碳社會(huì)轉(zhuǎn)型。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì)，2022年各國(guó)對(duì)石油產(chǎn)品、天然氣、煤炭等化石能源的消費(fèi)和生產(chǎn)進(jìn)行的直接補(bǔ)助約為1.3萬(wàn)億美元。此外，如果將空氣污染、氣候變暖等環(huán)境惡化所帶來(lái)的成本，以及為解決這些問(wèn)題而未征收的稅款視作“間接補(bǔ)助”，其總額約為5.7萬(wàn)億美元。

征收碳稅可以大幅削減溫室氣體排放。IMF認(rèn)為，消費(fèi)者未承擔(dān)的環(huán)境成本，以及本應(yīng)征收而未征收的稅都是實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)助，屬于“間接補(bǔ)助金”。

2022年全球?qū)剂系难a(bǔ)助約為7萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)18%，相當(dāng)于全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的7.1%。IMF指出，該部分支出超過(guò)了各國(guó)對(duì)教育的支出(4.3%)，約占醫(yī)療支出(10.9%)的三分之二。

俄烏沖突導(dǎo)致天然氣市場(chǎng)價(jià)格暴漲，各國(guó)通過(guò)補(bǔ)助減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

通過(guò)補(bǔ)助可以壓低汽油、柴油等化石燃料價(jià)格。此前，家庭支出增多易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的發(fā)展中國(guó)家以及能源豐富的中東產(chǎn)油國(guó)都進(jìn)行了大范圍補(bǔ)助。俄烏沖突爆發(fā)后，日本、歐洲等地區(qū)也開始發(fā)放巨額補(bǔ)助。

8月30日，日本首相岸田文雄公布了新一輪抑制汽油等能源漲價(jià)的措施。原計(jì)劃將于9月底結(jié)束，但伴隨日元貶值而來(lái)的汽油價(jià)格暴漲迫使其做出調(diào)整。

報(bào)道指出，即便是熱衷于應(yīng)對(duì)氣候變化的歐盟，其內(nèi)部也有不少國(guó)家持續(xù)追加補(bǔ)助。

歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)停止從俄羅斯購(gòu)氣，導(dǎo)致居民用電和燃?xì)獬杀撅j升。德國(guó)總理朔爾茨2022年秋季頒布了總額高達(dá)2000億歐元的綜合應(yīng)對(duì)方案，包括設(shè)置燃?xì)鈨r(jià)格上限等措施。

2022年4月，法國(guó)推出了為期4個(gè)月的加油折扣制度應(yīng)對(duì)燃油漲價(jià)，但最終被延長(zhǎng)至同年年底。

觀察歐盟2015年至2020年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，德法兩國(guó)補(bǔ)助力度之大超乎尋常，幾乎占到歐盟各國(guó)總補(bǔ)助額的一半。

報(bào)道稱，設(shè)置價(jià)格上限等“一刀切”式的補(bǔ)助不但會(huì)令財(cái)政狀況惡化，還會(huì)導(dǎo)致那些最需要被補(bǔ)助的人得不到足夠幫扶。國(guó)際能源署(IEA)指出，貧困人群是能源價(jià)格高企的最大受害者，但補(bǔ)助政策幾乎沒有限定對(duì)象，反而導(dǎo)致富人更加受益。

面對(duì)今年夏季的高溫，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯以“沸騰時(shí)代”對(duì)氣候問(wèn)題發(fā)出了警告。然而IMF預(yù)測(cè)，全球化石燃料補(bǔ)助額在2023年和2024年也將持續(xù)徘徊在6萬(wàn)億美元的高位。

《巴黎協(xié)定》欲將全球升溫幅度控制在較工業(yè)化前水平高出1.5攝氏度的范圍內(nèi)，但是要想實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的二氧化碳減排目標(biāo)難度很大。

報(bào)道稱，補(bǔ)貼導(dǎo)致對(duì)化石燃料的利用無(wú)法減少，從而阻礙能源效率的提高和對(duì)可再生能源的投資，影響去碳化進(jìn)程。

IMF還認(rèn)為，取消化石燃料補(bǔ)助可以幫助人們防范健康風(fēng)險(xiǎn)，每年可預(yù)防160萬(wàn)人死亡。