10月20日周五，據(jù)三名知情人士最新透露，俄羅斯政府正考慮征收額外的天然氣生產(chǎn)稅，來(lái)為恢復(fù)對(duì)該國(guó)煉油廠的全額補(bǔ)貼提供資金，但尚未對(duì)加稅做出最終決定。
據(jù)悉，俄羅斯政府考慮提高全國(guó)天然氣行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，目的是在不導(dǎo)致國(guó)家預(yù)算緊張的情況下支持國(guó)內(nèi)燃料市場(chǎng)。
加稅可能僅針對(duì)由國(guó)家控股的天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，簡(jiǎn)稱(chēng)“俄氣”)，也可能包括其他的俄羅斯天然氣生產(chǎn)商。
如果加上上述額外征稅舉措，籠罩在俄氣公司頭上、仍在討論中的加稅陰云就已增至兩項(xiàng)。
一個(gè)月前的9月25日便有知情人士透露，俄羅斯計(jì)劃通過(guò)提高針對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)消費(fèi)者的天然氣批發(fā)價(jià)格，以及提高礦產(chǎn)開(kāi)采稅(mineral exploration tax，簡(jiǎn)稱(chēng)MET)來(lái)確保額外的預(yù)算收入。
當(dāng)時(shí)有媒體援引官方文件稱(chēng)，俄羅斯政府計(jì)劃明年將所有國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的天然氣批發(fā)價(jià)格提高11.2%，并在2025年進(jìn)一步提高8.2%。
同時(shí)，針對(duì)俄氣和俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商N(yùn)ovatek等所有國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)商的MET將增稅，總額可能高達(dá)1300億盧布(當(dāng)時(shí)約合14億美元)。加上增稅，俄羅斯政府計(jì)劃在2024至2026年從MET稅收中總共籌集4.7萬(wàn)億盧布的天然氣上游開(kāi)采稅款。
隨后的消息顯示，俄羅斯議會(huì)10月建議批準(zhǔn)一項(xiàng)法案，將在2024年8月至2026年底提高俄氣公司的MET稅收。政府官員稱(chēng)，這將每年帶來(lái)超過(guò)1000億盧布(約10億美元)的預(yù)算收入。
兩周前的10月6日，俄羅斯宣布取消重創(chuàng)全球市場(chǎng)的柴油出口禁令，還恢復(fù)了對(duì)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)下游煉油廠的全額補(bǔ)貼，后者旨在保持國(guó)內(nèi)充足的燃料供應(yīng)，煉油廠將獲得國(guó)內(nèi)外價(jià)差的補(bǔ)償。
這是由于9月時(shí)俄羅斯政府曾將價(jià)值數(shù)十億盧布的煉油廠補(bǔ)貼砍半，以期控制俄烏沖突和西方制裁之下的預(yù)算支出負(fù)擔(dān)。但俄羅斯總統(tǒng)普京批評(píng)稱(chēng)，削減補(bǔ)貼加劇了國(guó)內(nèi)燃料市場(chǎng)的緊張形勢(shì)。
有分析指出，俄羅斯面向石油下游產(chǎn)業(yè)煉油廠商的補(bǔ)貼規(guī)模巨大，在盧布貶值和全球油價(jià)上漲的背景下，僅8月一個(gè)月的補(bǔ)貼額就達(dá)到約30億美元。曾有能源部官員稱(chēng)，俄羅斯政府正在考慮一系列非石油收入來(lái)源支付這筆款項(xiàng)。
例如，前不久，俄羅斯考慮在盧布貶值到一定程度時(shí)，針對(duì)出口商征收新的暴利稅。作為國(guó)家預(yù)算的“傳統(tǒng)搖錢(qián)樹(shù)”，去年俄氣公司被主要股東俄羅斯政府投票反對(duì)支付2021年的股息，而是以暴利稅的形式將這筆錢(qián)轉(zhuǎn)入了國(guó)家預(yù)算中。
還有分析稱(chēng)，俄羅斯的預(yù)算正因俄烏沖突、社會(huì)支出和國(guó)際制裁削弱油氣收入等因素而趨緊，該國(guó)總統(tǒng)大選定于明年3月舉行，因此政府希望確保國(guó)內(nèi)燃料市場(chǎng)穩(wěn)定，并希望柴油和汽油價(jià)格不會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外的通脹壓力。
今年5月時(shí)，七國(guó)集團(tuán)G7官員曾批評(píng)俄羅斯對(duì)其國(guó)內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)商的增稅決策，認(rèn)為會(huì)對(duì)該國(guó)能源行業(yè)造成新的打擊，特別是會(huì)犧牲油氣行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資能力，“本該用于投資設(shè)備、勘探和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有油氣田的收入被剝奪，削弱了俄羅斯油氣工業(yè)的未來(lái)生產(chǎn)能力”。
