目前我國(guó)已建在建抽水蓄能電站規(guī)模均位居世界首位，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，抽水蓄能在保障能源安全和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的作用愈發(fā)凸顯。

▲圖為河北豐寧抽蓄電站。

“2022年是歷年來核準(zhǔn)規(guī)模最大的一年，年度核準(zhǔn)規(guī)模超過之前50年的投產(chǎn)總量，全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能電站48座，裝機(jī)容量6889.6萬千瓦。截至去年底，我國(guó)抽水蓄能電站核準(zhǔn)在建規(guī)?？傃b機(jī)規(guī)模為1.21億千瓦。”在日前召開的2023全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)水力發(fā)電與抽水蓄能主題論壇上，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院咨詢彭才德發(fā)布了《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》。他指出，目前我國(guó)已建在建抽水蓄能電站規(guī)模均位居世界首位，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，抽水蓄能在保障能源安全和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的作用愈發(fā)凸顯。

水利發(fā)展新趨勢(shì)

“抽水蓄能是水利發(fā)展的新趨勢(shì)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力可靠性管理中心副主任王鵬指出，抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、事故備用和黑啟動(dòng)等多種功能，是建設(shè)現(xiàn)代智能電網(wǎng)的重要支撐，是構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟(jì)高效、新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時(shí)段電力需求的剛性增長(zhǎng),抽水蓄能在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中的作用進(jìn)一步凸顯。彭才德列出一組數(shù)據(jù)：2022年全國(guó)抽水蓄能機(jī)組隨調(diào)隨啟，發(fā)電、抽水電量同比增加20%，發(fā)電、抽水啟動(dòng)次數(shù)同比增加6%、16%。迎峰度夏期間，積極應(yīng)對(duì)地區(qū)最高溫度、最少電量、最大負(fù)荷、最長(zhǎng)時(shí)間“四最”疊加挑戰(zhàn)，持續(xù)高強(qiáng)度、大負(fù)荷運(yùn)行，在極端情況下有力保障了電力安全可靠供應(yīng);為提升新能源利用水平，抽水蓄能機(jī)組“兩抽兩發(fā)”覆蓋率不斷提高。全年抽蓄機(jī)組共參與4075臺(tái)次調(diào)頻，同比增加64.31%，有效應(yīng)對(duì)“雙高”電力系統(tǒng)日均增長(zhǎng)的靈活調(diào)節(jié)需求。抽水調(diào)相工況旋轉(zhuǎn)備用達(dá)2470臺(tái)次，同比增加92.37%，特別是在山東、山西、福建等地抽水調(diào)相旋轉(zhuǎn)備用次數(shù)較多。

加快發(fā)展抽水蓄能已成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切要求 。國(guó)家層面已明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦左右。

彭才德指出，截至去年底，全國(guó)抽水蓄能投產(chǎn)總裝機(jī)容量達(dá)4579萬千瓦，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本建立。以沙戈荒地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地，急需建設(shè)抽水蓄能等調(diào)峰儲(chǔ)能電源，提升風(fēng)電光伏開發(fā)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量。

蘊(yùn)含萬億級(jí)市場(chǎng)

“2022年全球新增可持續(xù)水電裝機(jī)容量超過34吉瓦,其中8吉瓦是抽水蓄能。這是自2016年以來，首次看到一年之內(nèi)新增容量超過30吉瓦，但仍遠(yuǎn)低于實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)每年所需的45吉瓦裝機(jī)。”國(guó)際水電協(xié)會(huì)副首席執(zhí)行官巴勃羅·瓦爾韋德指出，實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)每年需要1000億美元的財(cái)政投入，目前投資水平僅有一半左右。呼吁各國(guó)政府評(píng)估能源需求，建立靈活的融資、市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)可持續(xù)水電開發(fā)。“抽水蓄能還有很大的開發(fā)潛力，這是機(jī)遇。”

“我國(guó)抽水蓄能基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。但與此同時(shí)，抽水蓄能電站的發(fā)展規(guī)模仍然滯后于電力系統(tǒng)的需求，市場(chǎng)化程度不高，資源儲(chǔ)備與發(fā)展需求不匹配。”王鵬稱。

為滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)已明確按照能核盡核、能開盡開原則，加快部署“十四五”時(shí)期抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。截至2022年年底，我國(guó)已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點(diǎn)資源總量約8.23億千瓦，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目4.3億千瓦，規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目3.03億千瓦。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來十年，抽水蓄能行業(yè)投資有望形成萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模 。彭才德指出，2022年核準(zhǔn)的抽水蓄能電站平均單位千瓦動(dòng)態(tài)投資額為5492元，主要集中在建筑工程、機(jī)電設(shè)備工程及安裝工程，分別占比35%和23%。不同地區(qū)造價(jià)水平差異較大，西南地區(qū)核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量少且投資較高，造價(jià)水平最高。其次是西北地區(qū)，其地質(zhì)條件較差，水資源稀缺，需要設(shè)置補(bǔ)水工程并承擔(dān)水權(quán)費(fèi)用，導(dǎo)致整體投資較高。

需加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

加快抽水蓄能發(fā)展，并不意味著一哄而上、重復(fù)建設(shè)。“部分地區(qū)過于看中抽水蓄能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，急于提出大規(guī)模的新增納規(guī)項(xiàng)目，遠(yuǎn)超地方合理需求規(guī)模，可能帶來投資浪費(fèi)等不利影響，亟需出臺(tái)抽水蓄能項(xiàng)目新增納規(guī)技術(shù)要求，進(jìn)一步規(guī)范抽水蓄能項(xiàng)目納規(guī)工作。”彭才德指出，合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，有利于新能源大規(guī)模高比例高質(zhì)量發(fā)展，但同時(shí)，抽水蓄能電站本身并不增加電量供應(yīng)， 應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè) 。

針對(duì)抽水蓄能存在局部發(fā)展過熱，設(shè)備生產(chǎn)交付壓力較大的情況，彭才德表示，在抽水蓄能發(fā)展需求研究論證基礎(chǔ)上，要對(duì)本行政區(qū)域已納規(guī)項(xiàng)目開展全面評(píng)估，統(tǒng)籌已建、在建和已納規(guī)項(xiàng)目。對(duì)需求確有缺口的省份，按有關(guān)要求有序納規(guī);對(duì)需求沒有缺口的省份，暫時(shí)不予納規(guī)。要對(duì)抽水蓄能投資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、運(yùn)行、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)和能力評(píng)估，針對(duì)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、時(shí)序不協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究應(yīng)對(duì)措施，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。

王鵬建議，加強(qiáng)多部門統(tǒng)籌，做好項(xiàng)目資源站點(diǎn)規(guī)劃和保護(hù)，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間。高質(zhì)量智能化完成抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，超前儲(chǔ)備新建項(xiàng)目。此外，圍繞抽水蓄能電站的技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、裝備制造、電力市場(chǎng)等方面開展協(xié)同研究，為加快抽水蓄能建設(shè)和應(yīng)用提供支撐。