9月13日，外交部發(fā)布《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國(guó)方案》。其中指出，中國(guó)支持走綠色低碳發(fā)展之路。推進(jìn)能源公正轉(zhuǎn)型，應(yīng)充分尊重各國(guó)不同國(guó)情和能力，傳統(tǒng)能源的逐步退出應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。當(dāng)前全球能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源不是生產(chǎn)和需求問(wèn)題，而是供應(yīng)鏈出了問(wèn)題，國(guó)際合作受到干擾。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)將能源問(wèn)題政治化、工具化、武器化，各國(guó)應(yīng)共同努力暢通供應(yīng)鏈，維護(hù)能源市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人人獲得可負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)現(xiàn)代能源目標(biāo)。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重，人類(lèi)前途命運(yùn)再次來(lái)到何去何從的十字路口。同時(shí)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)演進(jìn)，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋，講團(tuán)結(jié)、促合作、求進(jìn)步仍然是人心所向。
今年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念十周年。面對(duì)世界百年未有之大變局，習(xí)近平主席立足中國(guó)，胸懷世界，創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為世界未來(lái)發(fā)展指明方向，為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供方案。十年來(lái)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，推動(dòng)全球治理體系發(fā)展完善，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
一、加強(qiáng)全球安全治理，維護(hù)世界和平穩(wěn)定
安全是人類(lèi)最基本需求，也是最重要的國(guó)際公共產(chǎn)品。當(dāng)前，熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，地緣沖突加劇，單邊霸凌肆虐，國(guó)際社會(huì)需要和平而非戰(zhàn)爭(zhēng)、信任而非猜疑、團(tuán)結(jié)而非分裂、合作而非對(duì)抗。中國(guó)歡迎聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯提出“新和平綱領(lǐng)”，愿同各方就此深入溝通，凝聚共識(shí)。
習(xí)近平主席提出全球安全倡議，倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧與爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同構(gòu)建人類(lèi)安全共同體。
中國(guó)堅(jiān)定支持政治解決烏克蘭危機(jī)。各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)得到維護(hù)，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則都應(yīng)得到遵守，各方合理安全關(guān)切都應(yīng)得到重視，一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)得到支持。危機(jī)根源在于歐洲安全治理出了問(wèn)題，只有當(dāng)事方正視問(wèn)題癥結(jié)，停止轉(zhuǎn)移矛盾，通過(guò)積累互信、兼顧彼此合理安全關(guān)切，才能逐步為止戰(zhàn)和談創(chuàng)造條件。沖突戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家，制裁打壓、火上澆油只會(huì)激化局勢(shì)。必須堅(jiān)持相互尊重，摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，放棄陣營(yíng)對(duì)抗，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。
中國(guó)主張維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、建立半島和平機(jī)制，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題，均衡解決各方合理關(guān)切。當(dāng)前形勢(shì)下，有關(guān)方應(yīng)保持冷靜克制，努力推動(dòng)局勢(shì)緩和，為重啟對(duì)話(huà)付出努力和創(chuàng)造條件，而不是執(zhí)迷于制裁施壓，激化矛盾，加劇緊張。中國(guó)一直積極勸和促談，愿同國(guó)際社會(huì)一道，按照“雙軌并進(jìn)”思路和分階段、同步走原則，為推動(dòng)半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。
中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)尊重阿富汗獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”原則，并在此基礎(chǔ)上同阿保持接觸對(duì)話(huà)，持續(xù)向阿提供人道和發(fā)展援助，支持阿融入地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)自主和可持續(xù)發(fā)展能力，正面引導(dǎo)和推動(dòng)阿富汗包容建政、穩(wěn)健施政、堅(jiān)決反恐、對(duì)外友好。有關(guān)國(guó)家應(yīng)切實(shí)從阿富汗變局中汲取教訓(xùn)，放棄在反恐問(wèn)題上搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)條件歸還阿海外資產(chǎn)，解除對(duì)阿單邊制裁，以實(shí)際行動(dòng)履行對(duì)阿重建發(fā)展的責(zé)任。
中國(guó)堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)。解決巴勒斯坦問(wèn)題的根本出路在于建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)巴勒斯坦發(fā)展援助和人道主義幫扶,保障巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)民生需求。要堅(jiān)持和談?wù)_方向，尊重耶路撒冷宗教圣地歷史上形成的現(xiàn)狀，摒棄過(guò)激和挑釁言行，推動(dòng)召開(kāi)更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有影響的國(guó)際和平會(huì)議，為重啟和談創(chuàng)造條件，為幫助巴勒斯坦和以色列兩國(guó)和平共處作出切實(shí)努力。中方愿為巴方實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解、推動(dòng)和談發(fā)揮積極作用。
中國(guó)主張政治解決伊朗核、敘利亞、蘇丹、利比亞、也門(mén)等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，支持中東地區(qū)國(guó)家獨(dú)立自主探索發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)協(xié)作解決地區(qū)安全問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)長(zhǎng)治久安。中國(guó)支持非洲國(guó)家以非洲方式解決非洲問(wèn)題，推動(dòng)非洲大陸恢復(fù)和平穩(wěn)定，支持非洲國(guó)家和人民自主選擇的現(xiàn)代化道路。支持非洲在國(guó)際事務(wù)中以一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，不斷提升國(guó)際地位。中國(guó)將同非方深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同落實(shí)“支持非洲工業(yè)化倡議”、“中國(guó)助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃”和“中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃”，助力非洲一體化和現(xiàn)代化事業(yè)步入快車(chē)道。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家對(duì)他國(guó)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生創(chuàng)造條件。
中國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)一切形式的恐怖主義和極端主義，反對(duì)將恐怖主義、極端主義與特定國(guó)家、民族、宗教掛鉤，反對(duì)在反恐問(wèn)題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，反對(duì)將反恐問(wèn)題政治化、工具化。反恐應(yīng)堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，從源頭消除恐怖主義滋生土壤。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，幫助發(fā)展中國(guó)家提升反恐能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際反恐形成更大合力，并著力應(yīng)對(duì)新興技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
核武器用不得、核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同反對(duì)使用或威脅使用核武器。中國(guó)支持在五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)的聯(lián)合聲明基礎(chǔ)上，為減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步作出努力。應(yīng)遵循“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國(guó)安全不受減損”原則循序漸進(jìn)推進(jìn)核裁軍，擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任，繼續(xù)有效執(zhí)行《新削減戰(zhàn)略武器條約》，以可核查、不可逆和有法律約束力的方式進(jìn)一步大幅、實(shí)質(zhì)削減核武庫(kù)，為最終實(shí)現(xiàn)全面、徹底核裁軍創(chuàng)造條件?！恫粩U(kuò)散核武器條約》是國(guó)際核裁軍與核不擴(kuò)散體系的基石，是戰(zhàn)后國(guó)際安全體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)世界和平與發(fā)展的作用不可替代。國(guó)際社會(huì)應(yīng)平衡推進(jìn)條約三大支柱，共同維護(hù)條約權(quán)威性、有效性和普遍性。
中國(guó)高度重視核安全，提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，努力打造全球核安全命運(yùn)共同體。核安全是核能發(fā)展和核技術(shù)應(yīng)用的生命線(xiàn)，核能和平利用不能以犧牲自然環(huán)境和人類(lèi)健康為代價(jià)。日本政府應(yīng)全面回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)福島核污染水排海問(wèn)題的重大關(guān)切，履行應(yīng)盡的道義責(zé)任和國(guó)際法義務(wù)，停止核污染水排海行動(dòng)，以真誠(chéng)態(tài)度同周邊鄰國(guó)充分溝通，接受?chē)?yán)格國(guó)際監(jiān)督，確保核污染水以科學(xué)、安全、透明的方式得到處置。
中國(guó)致力于維護(hù)《禁止化學(xué)武器公約》權(quán)威性和有效性，實(shí)現(xiàn)無(wú)化武世界的目標(biāo)，敦促日本加快日遺化武銷(xiāo)毀進(jìn)程，堅(jiān)持以《禁止化學(xué)武器公約》為準(zhǔn)繩妥善處理化武熱點(diǎn)問(wèn)題，反對(duì)政治化，積極推動(dòng)化學(xué)領(lǐng)域和平利用國(guó)際合作。
二、完善全球發(fā)展治理，共謀全球可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒追求，也是世界各國(guó)的共同責(zé)任。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程重回正軌注入動(dòng)力。
中國(guó)將以落實(shí)全球發(fā)展倡議為引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)鞏固擴(kuò)大發(fā)展共識(shí)，將發(fā)展始終置于國(guó)際議程中心位置。加強(qiáng)全球、區(qū)域、次區(qū)域、國(guó)別層面發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，包括積極推動(dòng)倡議同聯(lián)合國(guó)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)程形成合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各國(guó)政府、工商界、學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)的發(fā)展資源，促進(jìn)全球發(fā)展資源合理配置，深化倡議重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，同各方一道充實(shí)倡議開(kāi)放式項(xiàng)目庫(kù)。中國(guó)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)在官方發(fā)展援助、氣候融資等方面承諾，改進(jìn)全球發(fā)展資源不平衡的局面，注重發(fā)展知識(shí)分享，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供能力建設(shè)支持。
今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十周年。十年來(lái)，中國(guó)大力弘揚(yáng)以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，以互聯(lián)互通為主線(xiàn)，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮。今年10月，中國(guó)將舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，愿以此為契機(jī)，推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，同各方深化各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效，為推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
中國(guó)支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持以開(kāi)放為導(dǎo)向，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，促進(jìn)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)融合發(fā)展;堅(jiān)持以平等為基礎(chǔ)，尊重各國(guó)的社會(huì)制度和發(fā)展道路，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系更加公正合理;堅(jiān)持以合作為動(dòng)力，堅(jiān)持共商共建共享，促進(jìn)合作共贏。
糧食安全事關(guān)人類(lèi)生存之本，是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要內(nèi)容。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家加大援助力度，緩解有關(guān)國(guó)家人民的燃眉之急。國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作，共同建立公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序，避免將糧食安全問(wèn)題政治化、武器化。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最脆弱國(guó)家的支持，幫助他們切實(shí)提升糧食安全保障水平。
中國(guó)支持走綠色低碳發(fā)展之路。推進(jìn)能源公正轉(zhuǎn)型， 應(yīng)充分尊重各國(guó)不同國(guó)情和能力，傳統(tǒng)能源的逐步退出應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。當(dāng)前全球能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源不是生產(chǎn)和需求問(wèn)題，而是供應(yīng)鏈出了問(wèn)題，國(guó)際合作受到干擾。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)將能源問(wèn)題政治化、工具化、武器化，各國(guó)應(yīng)共同努力暢通供應(yīng)鏈，維護(hù)能源市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人人獲得可負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)現(xiàn)代能源目標(biāo)。
中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，主張各國(guó)應(yīng)在多邊框架下合力應(yīng)對(duì)這一迫在眉睫的全球性挑戰(zhàn)。應(yīng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則及制度安排，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)正視其歷史責(zé)任，率先行動(dòng)大幅減排，并切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，攜手共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
三、推進(jìn)全球人權(quán)和社會(huì)治理，共促文明交流進(jìn)步
不同文明之間平等交流、互學(xué)互鑒，將為人類(lèi)破解時(shí)代難題、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供強(qiáng)大精神指引。習(xí)近平主席提出全球文明倡議，著眼推動(dòng)不同文明交流互鑒、增進(jìn)各國(guó)人民相知相親、凝聚國(guó)際社會(huì)合作共識(shí)、促進(jìn)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步，為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力。
要尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話(huà)、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。要共同弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，反對(duì)將價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人，反對(duì)搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。要重視文明傳承和創(chuàng)新，充分挖掘各國(guó)歷史文化的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)各國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類(lèi)社會(huì)的共同追求。人民幸福生活是最大的人權(quán)。各國(guó)發(fā)展人權(quán)事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，將實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民過(guò)上幸福生活。要保障人民民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民真正當(dāng)家作主，平等共享人權(quán)，成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。
促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，各國(guó)自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路必須得到尊重。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的。各國(guó)歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異，選擇的人權(quán)發(fā)展道路必然不同。各國(guó)應(yīng)將人權(quán)普遍性原則同本國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從本國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。不能把人權(quán)問(wèn)題政治化、工具化，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能以人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政、圍堵遏制別國(guó)發(fā)展。
人權(quán)的內(nèi)涵是全面的、豐富的，各類(lèi)人權(quán)同等重要，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利必須得到足夠重視。種族歧視、宗教仇恨、單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)影響等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題應(yīng)盡快得到切實(shí)解決，數(shù)字科技、人工智能與人權(quán)等新問(wèn)題應(yīng)得到關(guān)注和妥善應(yīng)對(duì)。
促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)需要國(guó)際社會(huì)共同努力。應(yīng)以安全守護(hù)人權(quán)，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。應(yīng)以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。應(yīng)以合作推進(jìn)人權(quán)，踐行全球文明倡議，在相互尊重、相互包容、平等相待基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)交流合作，相互借鑒，凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。
人權(quán)理事會(huì)等聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為對(duì)話(huà)合作的平臺(tái)，不是對(duì)抗施壓的場(chǎng)所。聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，秉持公正、客觀、非選擇性、非政治化原則，同會(huì)員國(guó)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)與合作，尊重各國(guó)主權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)客觀公正履職。發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)人員代表性不足的狀況應(yīng)盡快得到改變。應(yīng)通過(guò)紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》75周年進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際人權(quán)對(duì)話(huà)與合作，促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
推動(dòng)?jì)D女和兒童事業(yè)發(fā)展是社會(huì)治理的重要方面。國(guó)際社會(huì)要繼續(xù)大力推進(jìn)落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，把保障婦女、兒童權(quán)益置于重要位置。要制定完善國(guó)家婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略，采取綜合措施確保婦女、兒童享有各項(xiàng)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。要支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)全球婦女兒童事業(yè)國(guó)際合作。
教育是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要力量。中國(guó)愿同世界各國(guó)加強(qiáng)教育交流，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，積極支持發(fā)展中國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展。呼吁世界各國(guó)加大教育投入，推動(dòng)教育更加公平、包容、安全。支持聯(lián)合國(guó)在實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮重要作用，以教育改革發(fā)展促進(jìn)全球和平與可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等、教育成果普惠，努力實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)。
四、開(kāi)拓全球新疆域治理，完善未來(lái)治理格局
科技進(jìn)步和發(fā)展豐富了國(guó)際和平與安全的內(nèi)涵和外延，深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字、人工智能等成為全球治理新疆域。面對(duì)新形勢(shì)新領(lǐng)域新挑戰(zhàn)，要秉持和平、發(fā)展、普惠、共治原則，積極推動(dòng)新疆域治理規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)，充分反映發(fā)展中國(guó)家意見(jiàn)、利益和訴求。充分保障發(fā)展中國(guó)家的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。
科技成果應(yīng)該造福全人類(lèi)，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國(guó)家發(fā)展的手段。少數(shù)國(guó)家不得將霸權(quán)思維滲透到新疆域治理中，泛化國(guó)家安全概念，以科技優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑“小院高墻”。各國(guó)應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機(jī)遇，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，挖掘疫后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，攜手實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮核心作用，落實(shí)“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”聯(lián)大決議，確保發(fā)展中國(guó)家充分享受和平利用科技的權(quán)利，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)有效應(yīng)對(duì)科技發(fā)展帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)將以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，同各國(guó)攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互惠共享，為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)科技力量。?
人工智能的發(fā)展惠及各國(guó)，其全球治理也應(yīng)由各國(guó)廣泛參與。各方應(yīng)秉持共商共建共享原則，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)主渠道作用，堅(jiān)持以人為本、智能向善、注重發(fā)展、倫理先行等理念，增加發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保人工智能安全、可靠、可控，確保各國(guó)共享人工智能技術(shù)紅利。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)致力于維護(hù)一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間陣營(yíng)化、軍事化、碎片化，不得泛化國(guó)家安全概念，無(wú)理剝奪他國(guó)正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)散進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)榈鼐壐?jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。要摒棄單邊保護(hù)主義，堅(jiān)持開(kāi)放、公平、非歧視原則，為國(guó)際海纜等重要國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造開(kāi)放、包容的良好環(huán)境。中方支持聯(lián)合國(guó)在全球數(shù)字治理和規(guī)則制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，愿與各方一道就數(shù)字發(fā)展及全球數(shù)字治理的突出問(wèn)題尋求解決思路，凝聚國(guó)際共識(shí)，以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ)，制定數(shù)字治理國(guó)際規(guī)則。各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)守公平正義，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化對(duì)話(huà)合作，完善全球數(shù)字治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)犯罪是各國(guó)面臨的共同威脅，中國(guó)支持在聯(lián)合國(guó)主持下，談判制定一項(xiàng)具有普遍性、權(quán)威性的全球公約，為各國(guó)強(qiáng)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作構(gòu)建法律框架。
中國(guó)高度重視生物安全，致力于完善全球生物安全治理。中國(guó)支持締約國(guó)共同落實(shí)《禁止生物武器公約》第九次審議大會(huì)成果，推動(dòng)加強(qiáng)《禁止生物武器公約》工作組取得實(shí)質(zhì)成果，不斷強(qiáng)化公約機(jī)制，重啟公約核查議定書(shū)多邊談判。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的生物科研，鼓勵(lì)所有利益攸關(guān)方自愿采納《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》，以降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物科技健康發(fā)展。
海洋對(duì)于人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。中國(guó)愿同各國(guó)攜手維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的海洋秩序，在全球安全倡議框架下妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)海上共同威脅和挑戰(zhàn)，在全球發(fā)展倡議框架下科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用海洋資源，在平等互利、相互尊重基礎(chǔ)上推進(jìn)海洋治理合作，維護(hù)海洋和平安寧和航道安全，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，推動(dòng)全球海洋事業(yè)不斷向前發(fā)展。
和平探索利用外層空間是世界各國(guó)都享有的平等權(quán)利，外空的持久和平與安全關(guān)乎各國(guó)安全、發(fā)展和繁榮。中國(guó)始終堅(jiān)持探索和利用外空為全人類(lèi)謀福利的原則，維護(hù)以1967年《外空條約》為基石的外空國(guó)際秩序，在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)展外空國(guó)際合作，反對(duì)外空武器化和軍備競(jìng)賽，倡導(dǎo)在外空領(lǐng)域構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。主要航天大國(guó)應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)外空和平與安全的主要責(zé)任。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)充分發(fā)揮外空全球治理和國(guó)際合作主平臺(tái)作用，支持裁談會(huì)盡快談判達(dá)成外空軍控法律文書(shū)。
五、加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)核心作用，推進(jìn)全球治理體系改革
各國(guó)在聯(lián)合國(guó)成立75周年政治宣言中承諾，加強(qiáng)全球治理，構(gòu)建今世后代的共同未來(lái)。我們要以2024年未來(lái)峰會(huì)為契機(jī)，本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)態(tài)度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推進(jìn)全球治理體系變革，支持聯(lián)合國(guó)更好發(fā)揮作用。
中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。全球治理體系變革的關(guān)鍵是兼顧公平和效率，符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)。
中國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心地位，聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)有利于維護(hù)多邊主義和聯(lián)合國(guó)作用，有利于擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，有利于提高聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力和管理效率。應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)平等協(xié)商的基本原則，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)更好主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動(dòng)。
中國(guó)支持對(duì)安理會(huì)進(jìn)行必要、合理改革，以提高安理會(huì)的權(quán)威和效率，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力，更好地履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的職責(zé)。安理會(huì)不應(yīng)成為大國(guó)、富國(guó)俱樂(lè)部。改革必須切實(shí)增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，糾正非洲歷史不公，讓更多外交政策獨(dú)立、秉持公正立場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì)，并參與其決策。中方支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。安理會(huì)改革涉及聯(lián)合國(guó)未來(lái)和全體會(huì)員國(guó)根本利益。各方應(yīng)維護(hù)聯(lián)大安理會(huì)改革政府間談判主渠道地位，堅(jiān)持會(huì)員國(guó)主導(dǎo)原則，通過(guò)充分民主協(xié)商，達(dá)成最廣泛的政治共識(shí)，就改革涉及的五大類(lèi)問(wèn)題，尋求兼顧各方利益和關(guān)切的“一攬子”解決方案。
中國(guó)主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)制溝通合作，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理。要提高國(guó)際金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和籌資的能力和效率，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)，提高特別提款權(quán)等儲(chǔ)備資產(chǎn)使用效率，加大向發(fā)展中國(guó)家急需的國(guó)際公共產(chǎn)品投資，多邊債權(quán)人應(yīng)共同參與債務(wù)處理。
中國(guó)支持對(duì)全球衛(wèi)生治理體系進(jìn)行必要合理改革，提升全球衛(wèi)生治理體系效率，更好應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，支持其在客觀、公正、科學(xué)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同各方在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。中國(guó)將繼續(xù)支持和參與全球科學(xué)溯源，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的政治操弄。
人類(lèi)處于一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)加強(qiáng)和完善全球治理體系是世界各國(guó)必須承擔(dān)的共同任務(wù)。中國(guó)將同國(guó)際社會(huì)攜手前行，堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)!
