歷經(jīng)多年，康菲石油公司(ConocoPhillips)的阿拉斯加州石油天然氣鉆探項(xiàng)目“柳樹”終于獲得了批準(zhǔn)。在美國(guó)經(jīng)歷幾次推遲油氣租賃并取消美石油管道項(xiàng)目后，利益相關(guān)方不確定“柳樹”項(xiàng)目是否會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。然而，康菲石油公司和阿拉斯加政界人士一再投標(biāo)該項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行，以支持仍然嚴(yán)重依賴石油和天然氣的阿拉斯加經(jīng)濟(jì)，拜登批準(zhǔn)了“柳樹”項(xiàng)目。
此前特朗普政府批準(zhǔn)了“柳樹”項(xiàng)目，但于2021年被阿拉斯加的一名聯(lián)邦法官叫停。法官指出康菲石油公司對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估存在“嚴(yán)重錯(cuò)誤”，表示沒有分析該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的氣候影響。對(duì)于該項(xiàng)目，拜登也面臨著巨大壓力。氣候活動(dòng)人士和國(guó)際組織表示，他對(duì)該項(xiàng)目的批準(zhǔn)違背了美國(guó)的氣候目標(biāo)和最近的相關(guān)政策，如《通脹削減法案》(IRA)。他們指出，如果繼續(xù)推行該項(xiàng)目，這個(gè)易受氣候變化影響的地區(qū)將再生產(chǎn)幾十年的石油，并導(dǎo)致該地區(qū)的碳排放大幅增加。
盡管存在這可能違背美國(guó)氣候目標(biāo)的擔(dān)憂，但拜登批準(zhǔn)了價(jià)值80億美元的“柳樹”項(xiàng)目。雖然有很多理由取消該項(xiàng)目，但聯(lián)邦政府也關(guān)注了一些積極的方面。“柳樹”項(xiàng)目預(yù)計(jì)將為聯(lián)邦政府帶來170億美元收入，為阿拉斯加州帶來巨額收入，并創(chuàng)造2500個(gè)新工作崗位。據(jù)估計(jì)，該項(xiàng)目勘探點(diǎn)石油儲(chǔ)量為6億桶，預(yù)計(jì)每天生產(chǎn)多達(dá)160，000桶至180，000桶原油，有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)提高國(guó)家石油產(chǎn)量和增強(qiáng)能源安全的目標(biāo)。
康菲石油公司將在阿拉斯加國(guó)家石油儲(chǔ)備區(qū)鉆探三個(gè)井場(chǎng)，覆蓋面積達(dá)2300萬英畝。該項(xiàng)目將延長(zhǎng)阿拉斯加石油工業(yè)的壽命?？捣剖凸臼紫瘓?zhí)行官瑞安·蘭斯(Ryan Lance)表示，這一批準(zhǔn)“對(duì)阿拉斯加和美國(guó)來說都是正確的決定。“柳樹”項(xiàng)目符合拜登政府在環(huán)境和社會(huì)公平方面的優(yōu)先事項(xiàng)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)能源安全，同時(shí)創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，并為阿拉斯加土州社區(qū)提供福利。”
各地區(qū)對(duì)該項(xiàng)目的意見存在分歧。州立法者對(duì)“柳樹”項(xiàng)目為該地區(qū)帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和更多收入充滿熱情，這有助于減少阿拉斯加對(duì)聯(lián)邦資金的依賴。阿拉斯加北坡區(qū)的集團(tuán)聯(lián)盟也希望該項(xiàng)目獲得的收入將投資于弱勢(shì)社區(qū)的教育和醫(yī)療保健。然而，居住在附近的阿拉斯加當(dāng)?shù)厝藫?dān)心該項(xiàng)目將帶來健康和環(huán)境威脅。
氣候活動(dòng)人士也對(duì)拜登批準(zhǔn)“柳樹”項(xiàng)目感到憤怒，他們花了數(shù)年時(shí)間警告政策制定者該項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并游說反對(duì)該項(xiàng)目。白宮收到了100多萬封反對(duì)“柳樹”項(xiàng)目的信，并收集了近300萬個(gè)簽名請(qǐng)?jiān)?。環(huán)保組織將尋求禁令，試圖阻止該項(xiàng)目，很可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。因?yàn)榭捣剖凸拘枰ㄟ^冰路建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施，所以該項(xiàng)目只能在冬季進(jìn)行建設(shè)，因此延遲可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)生重大影響。
為了減少項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，美國(guó)內(nèi)政部堅(jiān)持將鉆井點(diǎn)的數(shù)量從五個(gè)減少到三個(gè)。此外，要求康菲石油公司將該地區(qū)約68，000英畝現(xiàn)有租約權(quán)利轉(zhuǎn)讓給政府。預(yù)計(jì)對(duì)原計(jì)劃的這些改變將有助于減少項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)氣候變化和野生動(dòng)物的負(fù)面影響，但許多人認(rèn)為不論怎么改變，批準(zhǔn)“柳樹”項(xiàng)目都將加劇該地區(qū)的氣候變化。根據(jù)美國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，“柳樹”項(xiàng)目可能運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)30年，釋放多達(dá)2.78億公噸的碳排放。
然而，拜登政府表示，批準(zhǔn)該項(xiàng)目是不得已之舉。因?yàn)榭捣剖凸驹谠摰貐^(qū)已經(jīng)有了有效租約，這意味著從法律上講，法院不會(huì)允許政府拒絕或大幅減少該項(xiàng)目。拒絕該項(xiàng)目可能會(huì)給政府帶來高額罰款，并面臨康菲石油的法律訴訟。
雖然阿拉斯加“柳樹”項(xiàng)目已或批準(zhǔn)，但仍然備受爭(zhēng)議。此前美國(guó)氣候政策獲得了進(jìn)展，但拜登批準(zhǔn)康菲石油公司項(xiàng)目令許多人震驚，這是他雄心勃勃的氣候承諾的轉(zhuǎn)變。雖然政府承諾該項(xiàng)目會(huì)大幅縮減，但不可避免地會(huì)遭到氣候活動(dòng)人士和希望完全阻止“柳樹”項(xiàng)目的團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。
