近日，記者從生態(tài)環(huán)境部舉行的2023年首場例行新聞發(fā)布會上獲悉，2022年全年，生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)、核與輻射等項(xiàng)目環(huán)評共180個，涉及總投資超過1.9萬億元。在此基礎(chǔ)上，將會同發(fā)展改革、商務(wù)、交通、水利等部門，盡快梳理明確2023年水利、能源保供等重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目清單，提前介入指導(dǎo)環(huán)評編制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保措施，開辟綠色通道提高效率，助力重大項(xiàng)目落地。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長劉志全介紹，初步統(tǒng)計(jì)，去年全國共審批12.3萬個項(xiàng)目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其中，對具備條件的2700多個政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目建立臺賬、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保如期完成。圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目，按行業(yè)定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
尤其是針對少數(shù)重大項(xiàng)目前期環(huán)評文件編制緩慢、涉及環(huán)境敏感區(qū)、工程方案不穩(wěn)定、公眾有不同意見等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對接、研究解決方案，避免了在環(huán)評審批和實(shí)施中的硬傷。“我們召開重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度會24次、項(xiàng)目對接會190次，周周有調(diào)度、行行底數(shù)清。55項(xiàng)重大水利工程，建立專班、落實(shí)到人、落實(shí)到單位。對第一批271個保供煤礦項(xiàng)目，逐個制定環(huán)評審批服務(wù)單，做到政策傳達(dá)到位、責(zé)任明確到人，煤炭保供以來，全國共審批煤礦項(xiàng)目環(huán)評186個，涉及產(chǎn)能9.5億噸。”劉志全舉例。
在助推項(xiàng)目落地的同時(shí)，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如在水利行業(yè)，開展生態(tài)調(diào)度、劃定保護(hù)河段、推進(jìn)綜合整治，“以新帶老”拆除了小水電、補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施等，推動優(yōu)先保障生態(tài)用水、切實(shí)保護(hù)水生態(tài)、保障水質(zhì)安全。在煤炭行業(yè)，生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部門聯(lián)合出臺政策，保護(hù)草原濕地、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)矸石綜合利用、推廣清潔運(yùn)輸、加強(qiáng)甲烷收集和綜合利用，推動強(qiáng)化綠色低碳礦山建設(shè)。
排污許可制改革持續(xù)推進(jìn)，通過制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。劉志全表示，全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬張，實(shí)現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。“下一步，我們將推進(jìn)實(shí)行排污許可證制。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見，強(qiáng)化‘一證式’管理，實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動與環(huán)評、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接，推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報(bào)告審核100%工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改清零。”
記者還了解到，今年，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)做好環(huán)評服務(wù)保障，落實(shí)環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)，提前介入、全程服務(wù)，定期調(diào)度、分類指導(dǎo)，推動項(xiàng)目科學(xué)落地。其中，重點(diǎn)是加強(qiáng)能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評保障，繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評辦理。同時(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點(diǎn)。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。
