近日在京舉行的2023年全國(guó)能源工作會(huì)議繪制了今年能源系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)的“施工圖”。記者注意到，2023年，煤炭兜底保障作用繼續(xù)被置于首位，油氣增產(chǎn)增供分量不減，新能源維持高增速，多條特高壓輸電線(xiàn)路將加快推進(jìn)。

在經(jīng)歷2021年多地限電、2022年夏季川渝電力吃緊及外部國(guó)際能源市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)之后，把能源飯碗牢牢端在自己手里、先立后破推進(jìn)雙碳目標(biāo)，已成為中國(guó)能源政策的首要任務(wù)與核心。煤炭仍是保障能源安全的“壓艙石”，2022年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)煤炭總產(chǎn)量約44.5億噸，同比增長(zhǎng)8%。

2023年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，發(fā)揮煤炭兜底保障作用：加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面增強(qiáng)煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

自國(guó)家能源局2019年實(shí)施油氣行業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源企業(yè)海陸并舉充實(shí)油氣“糧倉(cāng)”。2022年，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量時(shí)隔六年重返2億噸，天然氣產(chǎn)量超過(guò)2170億立方米。

油氣增產(chǎn)增供仍是貫穿2023年的主題。國(guó)家能源局要求，保持“五油三氣”重點(diǎn)盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進(jìn)西氣東輸三線(xiàn)中段等重大管道工程和油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年原油產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。

在2023年提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力的重點(diǎn)任務(wù)中，全國(guó)能源工作會(huì)議還提及推進(jìn)多條特高壓輸電線(xiàn)路建設(shè)，包括推動(dòng)駐馬店-武漢、武漢-南昌、張北-勝利、川渝特高壓、隴東-山東、寧夏-湖南等工程建設(shè)。

據(jù)記者梳理，上述項(xiàng)目中有三個(gè)特高壓交流工程已于2022年內(nèi)開(kāi)工，分別是駐馬店-武漢、武漢-南昌和川渝特高壓，合計(jì)投資超400億元，將在2023-2025年投產(chǎn)。

此外，張北-勝利特高壓交流工程2022年9月15日獲核準(zhǔn)，12月已開(kāi)展第一次設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，有望近期開(kāi)工;隴東-山東特高壓直流工程去年11月取得可行性研究報(bào)告評(píng)審意見(jiàn);寧夏-湖南特高壓直流工程去年11月召開(kāi)可行性研究收口報(bào)告評(píng)審會(huì)議，“寧電入湘”工程建設(shè)方案正式確定。

2022年，國(guó)家電網(wǎng)公司的電網(wǎng)投資規(guī)模達(dá)5000億元以上，創(chuàng)歷史最高水平。其中，特高壓工程迎來(lái)新一輪建設(shè)高峰。中金公司近日發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為，當(dāng)前電網(wǎng)面臨的兩大核心痛點(diǎn)為電力保供與新能源大基地外送消納。受疫情等多方面因素影響，2022年特高壓直流項(xiàng)目核準(zhǔn)不及預(yù)期，新開(kāi)工線(xiàn)路均為特高壓交流。受清潔能源外送迫切需求、省間電力互濟(jì)需求以及逆周期調(diào)節(jié)需求三重因素驅(qū)動(dòng)，預(yù)計(jì)2023-2024年有望迎來(lái)特高壓直流新一輪核準(zhǔn)高峰。其中2023年有望核準(zhǔn)“四直三交”，特高壓投資額同比增速有望實(shí)現(xiàn)80%以上。

電力保供方面，國(guó)家能源局還強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步提高跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰支援和余缺互濟(jì)能力。

保供應(yīng)基礎(chǔ)上是調(diào)結(jié)構(gòu)。2023年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，加強(qiáng)風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)，2023年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.3億千瓦左右、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.9億千瓦左右。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第一批大型風(fēng)電光伏基地9705萬(wàn)千瓦已全部開(kāi)工，第二批、第三批基地項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，2022年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)預(yù)計(jì)1.2億千瓦以上。截至2021年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.06億千瓦。

記者據(jù)此推算，2023年國(guó)內(nèi)風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1.66億千瓦，創(chuàng)歷年來(lái)新高，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)22%。

水電方面，上述工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)主要流域水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)，2023年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.23億千瓦。積極安全有序發(fā)展核電，2023年新增核電裝機(jī)289萬(wàn)千瓦，在運(yùn)規(guī)模達(dá)到5846萬(wàn)千瓦。