12月22日，德國(guó)政府宣布在獲得了歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn)后，完成了對(duì)天然氣巨頭尤尼珀(Uniper)的國(guó)有化。今年3月至今，歐盟進(jìn)口自俄羅斯的天然氣大幅下降，尤尼珀作為德國(guó)最大的天然氣進(jìn)口商損失慘重。值得注意的是，尤尼珀的困境僅是歐洲企業(yè)面對(duì)當(dāng)前能源危機(jī)的縮影。
德國(guó)政府出資數(shù)百億救市
尤尼珀是德國(guó)最大的俄羅斯天然氣進(jìn)口商，同時(shí)也是歐洲最大的公用事業(yè)公司之一。今年下半年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司大幅降低了對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)，北溪1號(hào)天然氣管道也于今年9月徹底停止向歐洲供氣。然而，尤尼珀進(jìn)口的天然氣約有一半都來(lái)自俄羅斯，在俄羅斯天然氣供應(yīng)驟減的情況下，尤尼珀不得不尋求其他天然氣進(jìn)口來(lái)源。在天然氣價(jià)不斷走高的情況下，尤尼珀今年前9個(gè)月凈虧損高達(dá)400億歐元，創(chuàng)下了德國(guó)歷史上最大的企業(yè)虧損紀(jì)錄。
為避免德國(guó)乃至歐盟的能源市場(chǎng)發(fā)生劇烈動(dòng)蕩，今年7月，德國(guó)政府對(duì)尤尼珀伸出援手，表示將購(gòu)入30%股份，并購(gòu)買77億歐元的可轉(zhuǎn)換債券。但此舉并沒有完全解救尤尼珀。經(jīng)過(guò)多次政策調(diào)整后，今年9月，德國(guó)政府首度公布了尤尼珀的國(guó)有化計(jì)劃，宣布將尤尼珀收歸國(guó)有，德國(guó)政府表示將增資80億歐元收購(gòu)尤尼珀99%的股份。今年11月，尤尼珀進(jìn)一步提出，德國(guó)政府將需要額外注資250億歐元以彌補(bǔ)俄羅斯切斷天然氣供應(yīng)后的損失。
彭博社撰文指出，德國(guó)政府選擇在今年年底前完成尤尼珀的國(guó)有化，是為了保障今冬以及未來(lái)能源供應(yīng)做出的最大努力。
歐盟要求制定退出戰(zhàn)略
在尤尼珀現(xiàn)有股東批準(zhǔn)最終的國(guó)有化措施之后，歐盟委員會(huì)也表示“有條件地”同意尤尼珀的國(guó)有化計(jì)劃，允許德國(guó)對(duì)尤尼珀采取救助措施。
歐盟委員會(huì)發(fā)布聲明稱，由于俄烏沖突對(duì)歐盟能源市場(chǎng)造成了“嚴(yán)重干擾”，所以同意尤尼珀進(jìn)行資本重組。德國(guó)政府為尤尼珀提供的救助方案并沒有達(dá)到可確保尤尼珀生存的最低限度，這也意味著即使獲得了德國(guó)政府的援助，尤尼珀也很難恢復(fù)到原有水平。
與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，為尤尼珀提供的救助方案“主要是為了在俄烏沖突沖擊能源市場(chǎng)的前提下恢復(fù)該公司的流動(dòng)性”，同時(shí)也要求德國(guó)政府“在2023年底前制定出一項(xiàng)可信的退出戰(zhàn)略”，除非再度獲得歐盟許可，德國(guó)需要在2028年底前將所持有的尤尼珀股份比例降至不超過(guò)25%。
歐洲能源企業(yè)或迎危機(jī)時(shí)刻
事實(shí)上，在俄羅斯能源供應(yīng)縮減的情況下，德國(guó)政府并不是歐洲唯一選擇向能源企業(yè)注資的政府，尤尼珀的困境實(shí)為歐洲能源企業(yè)當(dāng)前的縮影。
據(jù)路透社報(bào)道，今年7月，法國(guó)政府也表示有意完全國(guó)有化該國(guó)電力巨頭法國(guó)電力公司，并提出將出資超過(guò)80億歐元完成收購(gòu)。據(jù)了解，法國(guó)電力公司是法國(guó)最主要的電力供應(yīng)商，旗下?lián)碛写罅亢穗娰Y產(chǎn)，目前法國(guó)政府持有法國(guó)電力公司84%的股份。然而，該公司今年核能發(fā)電量屢創(chuàng)新低，負(fù)債規(guī)模已超過(guò)了400億歐元，同時(shí)該公司還制定了新建核電反應(yīng)堆的計(jì)劃，額外需要數(shù)百億歐元投資。
為加快法國(guó)電力公司的國(guó)有化進(jìn)程，今年10月，法國(guó)政府發(fā)表聲明稱，計(jì)劃將法國(guó)電力公司完全置于國(guó)家控制之下，將使其能夠推進(jìn)一些長(zhǎng)期項(xiàng)目，免于受到股市波動(dòng)影響。
除此以外，今年9月，瑞典、芬蘭等歐盟國(guó)家同樣公布了針對(duì)能源公司的紓困計(jì)劃，注資規(guī)模同樣達(dá)到了百億規(guī)模。據(jù)路透社報(bào)道，簽署了長(zhǎng)期電力交易協(xié)議的歐洲電力公司因本土電價(jià)飆升而蒙受巨大損失，為避免能源公司陷入破產(chǎn)危機(jī)，瑞典政府已表示為本土主要能源公司提供2500億瑞典克朗的流動(dòng)性擔(dān)保，而芬蘭則表示將提供100億歐元的流動(dòng)性擔(dān)保資金。
