國務(wù)院國資委積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌中央企業(yè)出實(shí)招，科學(xué)合理增產(chǎn)擴(kuò)能，暢通開采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)口等各個(gè)環(huán)節(jié);

謀新招，應(yīng)用新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目、推出新舉措，全力做好迎峰度冬能源電力保供，確保人民群眾安全過冬、溫暖過冬。

一、煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供 釋放產(chǎn)能暢通運(yùn)輸

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等10家大型國有企業(yè)煤炭產(chǎn)量占全國的52%，產(chǎn)量增加1.4億噸、占全國產(chǎn)量增量的36%。在確保安全生產(chǎn)的前提，中央企業(yè)多措并舉釋放煤炭產(chǎn)能，做到“能采盡采、能產(chǎn)盡產(chǎn)”。十一月份以來，全國煤炭產(chǎn)量和銷量實(shí)現(xiàn)雙增長。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前沿海重點(diǎn)電廠的煤炭庫存量都達(dá)到10天以上，特別在東北重點(diǎn)電廠的煤炭庫存量都達(dá)到15天以上。

截至11月底，國家能源集團(tuán)自產(chǎn)煤連續(xù)14個(gè)月保持5000萬噸級水平穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，年完成自產(chǎn)煤5.5億噸。中煤集團(tuán)11月初以來累計(jì)生產(chǎn)商品煤1500多萬噸，今年以來商品煤產(chǎn)量和電煤中長期合同比例均創(chuàng)歷史新高，電煤中長期合同100%履約。截至目前，中國華能2022年煤炭產(chǎn)量已完成9248萬噸，年內(nèi)將首次突破1億噸;全國最大的露天煤礦——華能伊敏露天礦采用“以小換大”方式提高運(yùn)輸靈活性和生產(chǎn)效率，年累計(jì)煤炭生產(chǎn)超3200萬噸，為東北地區(qū)、蒙東地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)煤炭2010萬噸。國家電投在東北區(qū)域的煤炭產(chǎn)能達(dá)到7000多萬噸。中國華電全年完成煤炭生產(chǎn)近5000萬噸，同比增長2.1%。中央企業(yè)帶頭落實(shí)國家穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市政策，嚴(yán)格落實(shí)煤炭合同簽約履約調(diào)控政策，促進(jìn)電煤價(jià)格保持在合理區(qū)間。

能源央企加大新型設(shè)備、智能設(shè)備應(yīng)用力度，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)增加。在陜西榆林的大海則煤礦，由中煤集團(tuán)建安公司自主研發(fā)建造的亞洲儲(chǔ)存量最大的單體氣膜鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)球倉一經(jīng)建成，便投入到冬季煤炭保供中。該氣膜鋼筋混凝土球形儲(chǔ)煤倉可儲(chǔ)存原煤10萬噸，有效降低了煤炭類散裝物料的儲(chǔ)運(yùn)成本。“智慧聯(lián)盟”是中國大唐國源礦業(yè)龍王溝煤礦創(chuàng)新組建的行業(yè)內(nèi)首個(gè)智慧礦山建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)出了符合現(xiàn)場放煤工藝和多點(diǎn)同步放煤的智能化放煤控制程序，放煤效率提高了30%以上。

既要擴(kuò)產(chǎn)能，還要保運(yùn)能。各央企統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、暢通民生物資運(yùn)輸大通道，全面提升煤炭運(yùn)輸保障能力和整體規(guī)模。

國家能源集團(tuán)探索公轉(zhuǎn)鐵、鐵轉(zhuǎn)公、鐵轉(zhuǎn)水、鐵轉(zhuǎn)鐵等多途徑接續(xù)聯(lián)運(yùn)出區(qū)運(yùn)輸，所屬的鐵路、港口企業(yè)充分發(fā)揮了一體化運(yùn)營優(yōu)勢。全年疆煤出區(qū)運(yùn)量預(yù)計(jì)679萬噸，月均56.6萬噸，較2021年增長了兩倍。中國中鐵三局運(yùn)輸工程分公司承擔(dān)的朔黃、神朔、大準(zhǔn)、錦白、靖神等26條、1854公里能源鐵路正線已全部完成排查整修，累計(jì)完成年運(yùn)量達(dá)2億噸。中國鐵建十五局運(yùn)營公司在包神鐵路上灣站新增我國自主研發(fā)的、世界上最大功率的油電混動(dòng)機(jī)車HXN6型機(jī)車，大大提高了萬噸、兩萬噸重載列車的運(yùn)輸能力。中國土木北方公司朔黃鐵路工務(wù)維保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分利用行車間隙和夜間行車天窗期，見縫插針地開展鐵路維修保養(yǎng)和更新改造工作，保障我國“西煤東運(yùn)”工作穩(wěn)定高效。中國物流集團(tuán)所屬中國鐵物油料集團(tuán)10月以來保障鐵路柴油供應(yīng)13.8萬余噸。2022年以來，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)所屬中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸自有運(yùn)力資源125艘/645萬載重噸，為全國100多家主力電廠電煤運(yùn)輸提供運(yùn)力保障，累計(jì)承運(yùn)電煤運(yùn)輸已超2.5億噸。國網(wǎng)南京供電公司采用先進(jìn)的智能化裝備，對碼頭卸船機(jī)、堆取料機(jī)、裝船機(jī)等大型裝卸設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度，船舶的裝載效率提升了20%。

二、油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能 高位運(yùn)行保障民生

11月初以來，石油石化央企大力“開源”，持續(xù)提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量，多方統(tǒng)籌國際油氣資源，擴(kuò)大供給規(guī)模，攢足保供“底氣”。

中國石油長慶油田保障今冬明春京津冀、陜甘寧等地區(qū)40個(gè)大中城市民生用氣，靖邊、榆林、蘇里格、神木、子洲五大氣田天然氣日產(chǎn)量保持高位運(yùn)行;其中，蘇里格氣田經(jīng)過冬季保供工程的提升，日供氣能力可提升800萬立方米，占2022年長慶油田新增保供能力的80%。西南油氣田緊密圍繞“常規(guī)氣穩(wěn)步增產(chǎn)、頁巖氣規(guī)模上產(chǎn)、致密氣效益建產(chǎn)”三條主線，推動(dòng)天然氣最高日產(chǎn)量突破1.1億立方米。中國石化穩(wěn)步推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)供應(yīng)。重慶綦江頁巖氣田首期探明地質(zhì)儲(chǔ)量1459.68億立方米，標(biāo)志著我國又一個(gè)超千億立方米的大型整裝頁巖氣田誕生。中國海油持續(xù)加快建設(shè)海上萬億立方米大氣區(qū)，加大海上200余口氣井的精細(xì)化管理力度，氣田生產(chǎn)時(shí)率高達(dá)98.5%，日產(chǎn)同比增長超300萬立方米，今冬明春將有約80億立方米的海上天然氣通過海底天然氣管網(wǎng)和智能配氣系統(tǒng)源源不斷地注入全國天然氣管網(wǎng)。在統(tǒng)籌進(jìn)口油氣資源方面，中國石油中油國際管道加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理、重要設(shè)備巡檢;中國石化與卡塔爾能源公司簽署了每年400萬噸、為期27年的液化天然氣(LNG)長期購銷協(xié)議。

應(yīng)對需求增長，石油石化央企加快建設(shè)儲(chǔ)存能力、積極儲(chǔ)備油氣資源，充分發(fā)揮儲(chǔ)存庫調(diào)峰能力，為冬季保供備足“糧草”。

中國石油建設(shè)的全國最大的天然氣儲(chǔ)氣庫——新疆油田呼圖壁儲(chǔ)氣庫調(diào)整工程(二期)采氣系統(tǒng)于11月19日投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)總庫容107億立方米，關(guān)系著近2億人的冬季正常用氣。北京燃?xì)馓旖蚰细跮NG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目一期兩個(gè)薄膜罐于11月22日完工，單個(gè)罐容為22萬立方米，是國內(nèi)首次建設(shè)的世界陸上最大的LNG薄膜罐，標(biāo)志著京津冀LNG“超級工程”一期進(jìn)入投產(chǎn)倒計(jì)時(shí)。中國石化天然氣分公司今年已累計(jì)向9座儲(chǔ)氣庫注入天然氣超28億立方米，調(diào)峰能力達(dá)1500萬立方米/日以上，可滿足3000萬戶家庭一天的用氣需求。天津LNG接收站二期工程兩座儲(chǔ)罐投入使用，儲(chǔ)氣能力從3.8億方提升至6.4億方;青島LNG接收站二號碼頭預(yù)計(jì)12月底具備投產(chǎn)條件，年接轉(zhuǎn)能力由700萬噸增長至1100萬噸;山東龍口、廣西北海三期、華瀛等三座LNG接收站也在積極建設(shè)中。國家管網(wǎng)集團(tuán)今年建成文23儲(chǔ)氣庫一期加密井、金壇儲(chǔ)氣庫達(dá)容達(dá)產(chǎn)和劉莊儲(chǔ)氣庫擴(kuò)容等工程，3座儲(chǔ)氣庫新增工作氣量3.4億立方米，入冬前形成總工作氣量近30億立方米。

中央企業(yè)不斷完善運(yùn)輸體系，確保油氣輸送暢通，油氣管網(wǎng)高效協(xié)同，全面提升資源互供互保能力。

國家管網(wǎng)集團(tuán)9月全面投用中俄東線南段安平至泰安段工程、青寧線與西一線青山站聯(lián)通工程、川氣東送管道二期增壓工程、沈陽聯(lián)絡(luò)壓氣站等一大批重點(diǎn)油氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，12月投產(chǎn)中俄東線天然氣管道工程泰安至泰興段，投資近百億元實(shí)施6項(xiàng)管網(wǎng)沖峰能力建設(shè)專項(xiàng)工程……通過加速“全國一張網(wǎng)”織網(wǎng)組網(wǎng)，目前日輸氣量超過6億立方米，用氣高峰可提升至近9億立方米。中國石油管道局承建的神木-安平煤層氣管道工程(陜西-山西段)于12月1日實(shí)現(xiàn)機(jī)械完工，標(biāo)志著中國最長煤層氣長輸管道——神木-安平煤層氣管道工程全線貫通，打開晉陜地區(qū)天然氣外輸通道，每年可為京津冀地區(qū)輸送天然氣達(dá)50億立方米。

三、電力多發(fā)滿發(fā) 多種方式協(xié)調(diào)互補(bǔ)

數(shù)據(jù)顯示，今年四季度全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，全年全社會(huì)用電量同比增長4%至5%。

發(fā)電央企加強(qiáng)資源調(diào)配和運(yùn)力保障，科學(xué)有序逐步提升電煤庫存;精益運(yùn)維機(jī)組設(shè)備，著力提升設(shè)備有效利用小時(shí)數(shù)，千方百計(jì)挖潛增發(fā)，一大批新增產(chǎn)能投入運(yùn)營。截至11月底，國家能源集團(tuán)累計(jì)發(fā)電1萬億千瓦時(shí)，同比增長3.4%;中國華電累計(jì)發(fā)電5382.90億千瓦時(shí)，電煤供應(yīng)1.87億噸，創(chuàng)歷史新高;中國大唐累計(jì)發(fā)電5292.68億千瓦時(shí);國家電投累計(jì)發(fā)電6110.19億千瓦時(shí)，同比增加2.24%。10月1日至12月4日，中國華能完成冬季發(fā)電超1314億千瓦時(shí)。

發(fā)電央企還不斷探索電力新技術(shù)，開創(chuàng)能源互聯(lián)網(wǎng)概念下的能源運(yùn)營新業(yè)態(tài)。11月25日，全國首臺(tái)(套)接入調(diào)度系統(tǒng)參與實(shí)時(shí)響應(yīng)調(diào)節(jié)的虛擬電廠——華能浙江虛擬電廠1號機(jī)組正式投產(chǎn)。當(dāng)虛擬電廠項(xiàng)目可調(diào)容量達(dá)到30萬千瓦時(shí)，其調(diào)節(jié)能力相當(dāng)于42萬千瓦傳統(tǒng)燃煤機(jī)組，每年可促進(jìn)新能源消納23.3億千瓦時(shí)，節(jié)省原煤98.2萬噸，降低二氧化碳排放187萬噸。中國大唐蘇州熱電公司將5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)與熱網(wǎng)系統(tǒng)板塊業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、能耗分析等“一站式”管理，打造了基于北斗導(dǎo)航的智能巡檢維護(hù)系統(tǒng)。

除了火電，中央企業(yè)一批大型水電、風(fēng)電、光伏、核電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，為電力保供提供更多綠色支撐。

中國三峽集團(tuán)科學(xué)實(shí)施“六庫聯(lián)調(diào)”，形成合力，做到各電站能發(fā)多發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。11月，裝有16臺(tái)百萬千瓦機(jī)組的白鶴灘水電站15臺(tái)機(jī)組已投產(chǎn)發(fā)電，這座世界裝機(jī)規(guī)模第二的水電站進(jìn)入了全面發(fā)電的最后沖刺階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)(肇慶)綠色能源基地首個(gè)重大工程——南方電網(wǎng)肇慶浪江抽水蓄能電站于11月25日全面開工，總裝機(jī)容量120萬千瓦。金沙江上游清潔能源基地首個(gè)開工建設(shè)的項(xiàng)目——東方電氣蘇洼龍水電站1號機(jī)組于11月30日正式投產(chǎn)發(fā)電，全部機(jī)組投產(chǎn)后，年均發(fā)電量約55億千瓦時(shí)，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤180萬噸。

中國船舶旗下中國海裝牽頭自主研制的國內(nèi)首臺(tái)深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備——“扶搖號”已完成安裝工作，并網(wǎng)后可為3萬戶家庭提供清潔電力。國內(nèi)首個(gè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目——中廣核汕尾甲子一50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目于9月實(shí)現(xiàn)全場78臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。國投承建的全球最大水光互補(bǔ)電站、雅礱江水電兩河口水電站水光互補(bǔ)一期項(xiàng)目——柯拉光伏電站將于2023年全容量并網(wǎng)發(fā)電，年平均發(fā)電量20億千瓦時(shí)。中廣核遼寧紅沿河核電站一期和二期工程共六臺(tái)機(jī)組全面投產(chǎn)，成為國內(nèi)在運(yùn)裝機(jī)容量最大的核電站。

8月24日，國務(wù)院在部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施中明確，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。截至11月15日，中國國新已順利完成五期合計(jì)1000億元能源保供特別債發(fā)行工作，期限均為5年，平均票面利率2.78%。中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企正持續(xù)推進(jìn)能源保供特別債發(fā)行工作。

四、電網(wǎng)高效調(diào)配 防災(zāi)減災(zāi)安全輸送

雨雪冰凍災(zāi)害是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電的“殺手”。電網(wǎng)央企運(yùn)檢搶修隊(duì)伍24小時(shí)待命，運(yùn)用防冰預(yù)警監(jiān)測、融冰裝置等手段應(yīng)對冬季低溫雨雪凝凍天氣，做好電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維，保障電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

受寒潮影響，南方地區(qū)多地迎來大幅降溫。截至12月1日17時(shí)，南方電網(wǎng)共有308條10千伏及以上線路覆冰。南方電網(wǎng)全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，當(dāng)天共出動(dòng)應(yīng)急人員384人次、車輛142輛次、發(fā)電車8臺(tái)、發(fā)電機(jī)47臺(tái)開展防冰抗冰及供電保障工作。今年，南方電網(wǎng)還對防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的覆冰模塊進(jìn)行了改造升級，首次部署了其自主研發(fā)的導(dǎo)線覆冰預(yù)測模型，可以實(shí)現(xiàn)未來72小時(shí)覆冰厚度預(yù)測，精確到桿塔。

在全力做好設(shè)備維護(hù)的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)央企加快迎峰度冬重點(diǎn)輸電通道工程的建設(shè)，確保按期投產(chǎn)、發(fā)揮作用;推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與電網(wǎng)發(fā)展深度融合，持續(xù)優(yōu)化電力發(fā)輸變配用全過程。

11月15日，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程全線貫通。工程起于四川省涼山州白鶴灘換流站，途經(jīng)四川、重慶、湖北、安徽、浙江等5省(市)，止于浙江省杭州市浙北換流站，線路全長2140.2千米。工程預(yù)計(jì)于今年年底投入運(yùn)行，每年可輸送電量超300億千瓦時(shí)。11月30日，我國首個(gè)全自主知識產(chǎn)權(quán)的電力10千伏“雪花網(wǎng)”首批試點(diǎn)工程在天津建設(shè)完成。相比傳統(tǒng)10千伏電網(wǎng)，其供電可靠率提升至99.99965%，電網(wǎng)使用效率提升近30%。12月1日上午10時(shí)，長江沿線最東端的電力跨越工程——上海崇明500千伏輸變電工程完成長江大跨越段架線施工。工程投運(yùn)后，上海崇明地區(qū)將獲得74萬千瓦的新增供電能力，電網(wǎng)電壓等級由現(xiàn)有的220千伏提升到500千伏。在國網(wǎng)浙江電力調(diào)度大廳，電力保供數(shù)字駕駛艙能展示全省及各地市的負(fù)荷曲線、需求側(cè)資源信息等數(shù)據(jù)。調(diào)度員可根據(jù)這些數(shù)據(jù)掌握各地市負(fù)荷管理情況、電網(wǎng)全天備用情況等。

五、探索新型供暖 多措并舉綠色供熱

冬季保暖保供事關(guān)民生民心。中央企業(yè)始終把人民群眾的冷暖放在心上、抓在手上，入冬以來供熱機(jī)組應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、滿發(fā)多發(fā)，全力保障熱力平穩(wěn)有序供應(yīng)。

10月1日進(jìn)入供熱季以來，中國大唐所屬56家熱源廠、17家熱力企業(yè)全線開栓供熱，累計(jì)完成供熱量5852.88萬吉焦，其中居民采暖供熱量4720.39萬吉焦，工業(yè)供熱量1132.49萬吉焦。國家電投承擔(dān)供熱任務(wù)的102臺(tái)機(jī)組，均已全部運(yùn)行開啟供熱工作。中國華能82家供熱單位、218臺(tái)供熱機(jī)組、2890個(gè)供熱站“火力全開”，供熱面積超過10億平方米。中國華電供熱業(yè)務(wù)涉及25個(gè)區(qū)域、133家企業(yè)、9010萬供熱裝機(jī)、7.8億平方米供熱面積，完成供熱量2.98億吉焦、同比增長9.8%。國家能源集團(tuán)在北方十省121臺(tái)供熱機(jī)組按時(shí)開栓。

除了傳統(tǒng)的煤炭、天然氣以外，中央企業(yè)積極探索地?zé)崮?、核能、工業(yè)余熱等綠色能源供熱新方式。

中國能建東北院正在吉林“地?zé)崛龒{”建設(shè)中推進(jìn)中深層地源熱泵供暖方案的研究。中深層地?zé)崮懿粌H不會(huì)對地下水產(chǎn)生影響，還能有效解決當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村地區(qū)的供暖需求。此外，中國能建已經(jīng)在東北三省建成了4座生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，將補(bǔ)足當(dāng)?shù)氐墓崦娣e和用電缺口，同時(shí)大幅度提高當(dāng)?shù)亟斩挼木C合利用率。

在京津冀地區(qū)，中國華電下屬天津南疆公司二期93萬千瓦燃?xì)?蒸汽“二拖一”聯(lián)合循環(huán)供熱機(jī)組供熱能力65萬千瓦，供熱面積500萬平方米，最大供熱量可達(dá)1400萬平方米，每年減少燃煤50萬余噸，可徹底改變市內(nèi)燃煤小鍋爐分布散亂、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的供熱方式。

國家電投河北公司(雄安公司)在山西省靈丘縣建設(shè)40萬千瓦風(fēng)電供暖項(xiàng)目，讓靈丘縣26.3萬平方米扶貧搬遷戶享受到無煙無灰無污染的熱能。在遼寧省大連長山群島最南端的獐子島鎮(zhèn)中心沙包社區(qū)，國家電投打造智慧供熱工程，建設(shè)“低溫空氣源熱泵+電鍋爐調(diào)峰”的清潔供熱系統(tǒng)，讓當(dāng)?shù)?1.82萬平方米面積的供熱質(zhì)量得到大幅改善和提升。

中國節(jié)能系統(tǒng)性地提出區(qū)域能源發(fā)展模式，利用水源熱泵技術(shù)，提取江、河、海水中的熱量，在多個(gè)城市打造了區(qū)域建筑供能項(xiàng)目，今冬明春預(yù)計(jì)供熱面積2586萬平方米，同比增長43%，累計(jì)服務(wù)用戶25.3萬戶，供熱總量可達(dá)1070萬吉焦，同比增長78%。

2022年11月1日，東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目——中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱，覆蓋大連市瓦房店紅沿河鎮(zhèn)，惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f居民。紅沿河鎮(zhèn)告別了傳統(tǒng)燃煤取暖的歷史，實(shí)現(xiàn)了清潔零碳供暖。