近年來(lái)，全球極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率、強(qiáng)度顯著增加，復(fù)合型極端氣候事件更易發(fā)生。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)而言，氣候變化無(wú)疑是巨大的“灰犀牛”事件。它與其他傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生種種關(guān)聯(lián)和作用，形成新的復(fù)雜性更高的風(fēng)險(xiǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“風(fēng)險(xiǎn)倍增器”。
目前，全球超過(guò)36億人面臨水資源短缺危機(jī)，約23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況，這些生存危機(jī)都與氣候變化息息相關(guān)。同時(shí)，許多國(guó)家正處于能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，極端高溫天氣導(dǎo)致用電需求大增，也嚴(yán)重影響可再生能源發(fā)電能力和電力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。日益嚴(yán)峻的高溫?zé)崂恕⒑樗珊?、海平面上升、氣候敏感性傳染病等事件，還從多維度損害人類(lèi)健康、降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。
對(duì)于氣候變化造成的種種風(fēng)險(xiǎn)及其給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾用“氣候賭場(chǎng)”來(lái)作比喻。醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)表《2022柳葉刀人群健康與氣候變化倒計(jì)時(shí)報(bào)告》指出，與20世紀(jì)50年代相比，現(xiàn)在受極端干旱事件影響的土地面積增加了約30%。2021年，由于極端高溫，人類(lèi)幾乎損失了5000億小時(shí)的工作時(shí)間，減少了糧食供應(yīng)和收入，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失約為7000億美元。今年，除了地緣沖突因素，各類(lèi)極端天氣也在全球多地引發(fā)能源危機(jī)和大停電，一些國(guó)家主要河流干涸，進(jìn)一步阻礙原材料、能源和糧食等大宗貨物流通，令疫情下的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
針對(duì)氣候和經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門(mén)新興學(xué)科，并日益受到關(guān)注。該學(xué)科的主要任務(wù)是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具來(lái)權(quán)衡不同溫控目標(biāo)下的氣候損失，并與減排所需投入的成本相比較，從而確定適當(dāng)?shù)臏p排目標(biāo)和路徑。日前，《自然》雜志上一篇論文稱(chēng)，每噸二氧化碳排放的社會(huì)成本約185美元。盡管此類(lèi)估算的準(zhǔn)確性有待驗(yàn)證，但體現(xiàn)了綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的思路。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾德豪斯所強(qiáng)調(diào)的，正因?yàn)樘寂欧诺拇鷥r(jià)沒(méi)有被明確和量化，才導(dǎo)致排放不斷加劇、氣候不斷變暖，因此確定碳價(jià)格具有十分重要的意義。
相較于一般的環(huán)境問(wèn)題，氣候變化的影響范圍更大，涉及的行為體更廣。如果某個(gè)國(guó)家主動(dòng)減排，減排成本由本國(guó)承擔(dān)，減排成果由全球共享;如果增加排放，排放成本由全球承擔(dān)，排放收益則由本國(guó)獨(dú)享。要解決這一矛盾，必須依靠有效的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。在《巴黎協(xié)定》指導(dǎo)下，世界各國(guó)在不同程度上確定了國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)并設(shè)計(jì)了激勵(lì)機(jī)制，其中數(shù)十個(gè)國(guó)家已經(jīng)采用碳稅或碳交易等市場(chǎng)工具進(jìn)行減排。然而，全球現(xiàn)階段已有行動(dòng)與整體溫控目標(biāo)還存在顯著差距，尤其是發(fā)展中國(guó)家亟須獲得更多資金、技術(shù)和建設(shè)能力方面的支持。國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)氣候投融資與國(guó)際協(xié)調(diào)，共同對(duì)沖已經(jīng)迫在眉睫的氣候風(fēng)險(xiǎn)。
