2022年8月16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》?！锻浵鳒p法案》將于2023年生效，這份長(zhǎng)達(dá) 755 頁(yè)的法案將授權(quán)美國(guó)歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的最大一筆支出?？偟膩碚f，該立法要求在本十年結(jié)束前花費(fèi)3690億美元將美國(guó)的溫室氣體排放量減少約 40%。氣候法案內(nèi)容主要涉及五大方面——
1、降低能源成本
為消費(fèi)者提出一系列激勵(lì)措施，以減輕高昂的能源成本，幫助消費(fèi)者負(fù)擔(dān)起降低碳排放的新興技術(shù)。包括直接激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能電器、清潔汽車和屋頂太陽(yáng)能，促進(jìn)家庭綠色節(jié)能消費(fèi)，其中很大一部分資金流向低收入家庭和貧困社區(qū)。
2、提升能源安全
旨在加大對(duì)美國(guó)清潔能源制造業(yè)的支持力度，力圖減少對(duì)中國(guó)的依賴，確保向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)為美國(guó)人創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。法案提出會(huì)支持超過600億美元用于美國(guó)陸上清潔能源制造，這些激勵(lì)措施將通過降低清潔能源的成本以緩解供應(yīng)鏈瓶頸和未來價(jià)格沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。
3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去碳化
通過對(duì)各行業(yè)不同的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策，旨在大幅減少電力生產(chǎn)、交通、工業(yè)制造、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的碳排放，包括為各州公用事業(yè)單位和企業(yè)提供稅收抵免和撥款支持，從而加快清潔能源技術(shù)開發(fā)推廣。
4、維護(hù)社區(qū)和環(huán)境公平
超過600億美元的環(huán)境公平優(yōu)先事項(xiàng)，更側(cè)重于社區(qū)、家庭的能源清潔化，并指出將投資重點(diǎn)放在貧困落后的社區(qū)，以確保貧困社區(qū)能夠享受綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。
5、支持農(nóng)地、林地及具有復(fù)原力的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
通過投資于農(nóng)民和林地所有者，使其成為不斷發(fā)展的氣候解決方案的一部分。這些投資主要用于保護(hù)森林、城市綠植和沿海棲息地，以及發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的清潔能源，肯定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和林地所有者在氣候解決方案中的核心作用，確保農(nóng)村和能夠更好地適應(yīng)快速變化的氣候。
其中對(duì)于在美銷售新能源汽車的電池組件有新規(guī)定。
根據(jù)法案新規(guī)，如果電池中的任何部件是由相關(guān)的外國(guó)實(shí)體制造或組裝的，則將排除車輛的稅收抵免資格，這對(duì)2023年12月31日之后投入使用的車輛有效。舉例而言，其后果之一是，在該法案實(shí)施后，韓國(guó)的現(xiàn)代、起亞和德國(guó)保時(shí)捷等汽車公司向美國(guó)出口的電動(dòng)汽車將沒有資格享受稅收抵免。近期歐盟和韓國(guó)都對(duì)此公開表示質(zhì)疑，并表示正在研判是否該法案違反世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則。
當(dāng)前美國(guó)對(duì)購(gòu)買新電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供7500美元的稅收抵免，而該法案對(duì)這一稅收優(yōu)惠的獲取資格進(jìn)行了修改。修訂后的抵免資格取決于三個(gè)條件：
（1）汽車的最終組裝是在北美進(jìn)行的；
（2）汽車電池的關(guān)鍵礦物的特定百分比來自美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定伙伴，或在北美回收；
（3）電池的組件的特定百分比是在北美制造的。
同時(shí)，美國(guó)《通脹削減法案》對(duì)電動(dòng)車動(dòng)力電池中，北美制造或組裝的組件（電池活性材料即正極、負(fù)極、電解液、添加劑等、電芯、電池模組）價(jià)值占比的要求：
2024年以前不低于50%；
2024-2025年不低于60%；
2026年不低于70%；
2027年不低于80%；
2028年不低于90%；
2029年達(dá)到100%北美制造或組裝。
美國(guó)對(duì)在美國(guó)或者與美國(guó)有自貿(mào)協(xié)定國(guó)家提取、加工和回收的關(guān)鍵礦物（鋰、鎳、鈷、錳、鋁、石墨等超過50種礦物）價(jià)值占比也提出了要求：
2024年以前不低于40%；
2024年不低于50%；
2025年不低于60%；
2026年不低于70%；
2027年及以后不低于80%。
若不能達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，則無法獲得《法案》對(duì)電動(dòng)車給予的補(bǔ)貼。
如果電池中含有的任何關(guān)鍵礦物是由“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”提取、加工或回收的，則會(huì)取消稅收抵免資格。
1、降低能源成本
為消費(fèi)者提出一系列激勵(lì)措施，以減輕高昂的能源成本，幫助消費(fèi)者負(fù)擔(dān)起降低碳排放的新興技術(shù)。包括直接激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能電器、清潔汽車和屋頂太陽(yáng)能，促進(jìn)家庭綠色節(jié)能消費(fèi)，其中很大一部分資金流向低收入家庭和貧困社區(qū)。
2、提升能源安全
旨在加大對(duì)美國(guó)清潔能源制造業(yè)的支持力度，力圖減少對(duì)中國(guó)的依賴，確保向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)為美國(guó)人創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。法案提出會(huì)支持超過600億美元用于美國(guó)陸上清潔能源制造，這些激勵(lì)措施將通過降低清潔能源的成本以緩解供應(yīng)鏈瓶頸和未來價(jià)格沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。
3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去碳化
通過對(duì)各行業(yè)不同的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策，旨在大幅減少電力生產(chǎn)、交通、工業(yè)制造、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的碳排放，包括為各州公用事業(yè)單位和企業(yè)提供稅收抵免和撥款支持，從而加快清潔能源技術(shù)開發(fā)推廣。
4、維護(hù)社區(qū)和環(huán)境公平
超過600億美元的環(huán)境公平優(yōu)先事項(xiàng)，更側(cè)重于社區(qū)、家庭的能源清潔化，并指出將投資重點(diǎn)放在貧困落后的社區(qū)，以確保貧困社區(qū)能夠享受綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。
5、支持農(nóng)地、林地及具有復(fù)原力的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
通過投資于農(nóng)民和林地所有者，使其成為不斷發(fā)展的氣候解決方案的一部分。這些投資主要用于保護(hù)森林、城市綠植和沿海棲息地，以及發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的清潔能源，肯定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和林地所有者在氣候解決方案中的核心作用，確保農(nóng)村和能夠更好地適應(yīng)快速變化的氣候。
其中對(duì)于在美銷售新能源汽車的電池組件有新規(guī)定。
根據(jù)法案新規(guī)，如果電池中的任何部件是由相關(guān)的外國(guó)實(shí)體制造或組裝的，則將排除車輛的稅收抵免資格，這對(duì)2023年12月31日之后投入使用的車輛有效。舉例而言，其后果之一是，在該法案實(shí)施后，韓國(guó)的現(xiàn)代、起亞和德國(guó)保時(shí)捷等汽車公司向美國(guó)出口的電動(dòng)汽車將沒有資格享受稅收抵免。近期歐盟和韓國(guó)都對(duì)此公開表示質(zhì)疑，并表示正在研判是否該法案違反世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則。
當(dāng)前美國(guó)對(duì)購(gòu)買新電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供7500美元的稅收抵免，而該法案對(duì)這一稅收優(yōu)惠的獲取資格進(jìn)行了修改。修訂后的抵免資格取決于三個(gè)條件：
（1）汽車的最終組裝是在北美進(jìn)行的；
（2）汽車電池的關(guān)鍵礦物的特定百分比來自美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定伙伴，或在北美回收；
（3）電池的組件的特定百分比是在北美制造的。
同時(shí)，美國(guó)《通脹削減法案》對(duì)電動(dòng)車動(dòng)力電池中，北美制造或組裝的組件（電池活性材料即正極、負(fù)極、電解液、添加劑等、電芯、電池模組）價(jià)值占比的要求：
2024年以前不低于50%；
2024-2025年不低于60%；
2026年不低于70%；
2027年不低于80%；
2028年不低于90%；
2029年達(dá)到100%北美制造或組裝。
美國(guó)對(duì)在美國(guó)或者與美國(guó)有自貿(mào)協(xié)定國(guó)家提取、加工和回收的關(guān)鍵礦物（鋰、鎳、鈷、錳、鋁、石墨等超過50種礦物）價(jià)值占比也提出了要求：
2024年以前不低于40%；
2024年不低于50%；
2025年不低于60%；
2026年不低于70%；
2027年及以后不低于80%。
若不能達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，則無法獲得《法案》對(duì)電動(dòng)車給予的補(bǔ)貼。
如果電池中含有的任何關(guān)鍵礦物是由“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”提取、加工或回收的，則會(huì)取消稅收抵免資格。
