8月16日上午10：00，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)8月份新聞發(fā)布會(huì)，本次發(fā)布會(huì)采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的發(fā)布形式。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)先生、固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三先生，共同介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀(guān)政策著力點(diǎn)。綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評(píng)等手續(xù)。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策。
切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列等政策。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，著力做好電煤中長(zhǎng)期合同履約，確保能源電力供應(yīng)安全。加強(qiáng)督促落實(shí)，各產(chǎn)煤省區(qū)已簽訂煤炭安全保供責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)督促落實(shí)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)等任務(wù)。加快產(chǎn)能核準(zhǔn)、核增等手續(xù)辦理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放。狠抓電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，適時(shí)組織開(kāi)展履約核查，常態(tài)化開(kāi)展不履約案例歸集核查工作，確保合同履約到位。加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同運(yùn)輸保障，優(yōu)化調(diào)度組織，最大限度發(fā)揮鐵路運(yùn)輸效率，盡可能多地保障電煤運(yùn)輸。
文字實(shí)錄
金賢東:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委8月份新聞發(fā)布會(huì)。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。近期，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，為做好下半年有關(guān)工作指明了方向、提供了遵循。今天，我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)先生、固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三先生，共同介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀(guān)政策著力點(diǎn)。我先通報(bào)3方面情況，之后再與我的同事共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況
從發(fā)電看，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，1—7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電4.77萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。7月份，全國(guó)發(fā)電量8059億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比上月加快3.0個(gè)百分點(diǎn)。分品種看，火電由降轉(zhuǎn)增，同比增長(zhǎng)5.3%；由于來(lái)水偏枯，水電增長(zhǎng)2.4%，增速比上月放緩26.6個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電增長(zhǎng)5.7%，增速比上月放緩11.0個(gè)百分點(diǎn)；核電下降3.3%，降幅比上月收窄5.7個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)13.0%，比上月加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。
從用電看，1—7月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。
第二方面，關(guān)于投資項(xiàng)目審批情況
1—7月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目65個(gè)，總投資10028億元。7月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資2368億元，主要集中在水利、能源等行業(yè)。
第三方面，關(guān)于共建“一帶一路”進(jìn)展情況
今年以來(lái)，中方與共建“一帶一路”國(guó)家一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，取得了一批實(shí)打?qū)?、沉甸甸的發(fā)展成果。
一是朋友圈日益廣泛牢固。今年以來(lái)，我國(guó)與阿根廷、尼加拉瓜、敘利亞和馬拉維簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，與摩洛哥、古巴簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，中國(guó)—非盟共建“一帶一路”聯(lián)合工作組第一次會(huì)議成功召開(kāi)。截至2022年7月底，我國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。
二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通碩果累累。中老鐵路實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，客貨運(yùn)輸量穩(wěn)步增長(zhǎng)；匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段順利通車(chē)；雅萬(wàn)高鐵最長(zhǎng)隧道實(shí)現(xiàn)全隧貫通；吉布提港鐵路場(chǎng)站正式投產(chǎn)；瓜達(dá)爾港成為區(qū)域物流樞紐和臨港產(chǎn)業(yè)基地。中歐班列繼續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，連續(xù)27個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，累計(jì)通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家的200個(gè)城市。7月份，中歐班列共開(kāi)行1517列、運(yùn)送貨物14.9萬(wàn)標(biāo)箱，去程、回程及開(kāi)行總量均創(chuàng)歷史新高。
三是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。截至6月底，我國(guó)與共建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)約12萬(wàn)億美元，對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家非金融類(lèi)直接投資超過(guò)1400億美元，對(duì)外貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步提升。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定正式生效，累計(jì)與32個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)協(xié)議，貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。
四是多元化投融資體系不斷健全。成立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心（MCDF）基金，10家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與。截至7月底，我國(guó)累計(jì)與20多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了雙邊本幣互換安排，在10多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。
五是民心民意根基持續(xù)夯實(shí)。今年以來(lái)，中國(guó)與巴基斯坦簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與阿根廷教育部續(xù)簽教育領(lǐng)域交流協(xié)議；“魯班工坊”等10余個(gè)文化交流和教育合作品牌逐步形成；“絲路一家親”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，菌草、雜交水稻等“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”的援外項(xiàng)目有效增進(jìn)了共建國(guó)家民眾的獲得感、幸福感。我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的媒體。
新華社記者:
請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)？下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)有哪些，如何更好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)？
袁達(dá):
謝謝你的提問(wèn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀(guān)政策效應(yīng)不斷釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。
7月28日中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署，我們將不折不扣抓好貫徹落實(shí)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、科學(xué)精準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落實(shí)好“九不準(zhǔn)”舉措，及時(shí)總結(jié)推廣各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
二是優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置。宏觀(guān)政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來(lái)。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見(jiàn)效快。強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，視情及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。
三是綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評(píng)等手續(xù)。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四是切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
五是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
六是扎實(shí)做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。切實(shí)保障困難群眾基本生活，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?？椕茉紊鐣?huì)保障安全網(wǎng)，及時(shí)穩(wěn)妥化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
中新社記者:
今年以來(lái)，一系列重大項(xiàng)目加速開(kāi)工建設(shè)，積極支撐經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。請(qǐng)問(wèn)上半年重大項(xiàng)目建設(shè)情況如何？下半年，國(guó)家發(fā)改委在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上有哪些新安排、新舉措？
羅國(guó)三:
謝謝您的提問(wèn)。
今年3月以來(lái)，受到超預(yù)期因素影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐；扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，是把握工程建設(shè)窗口期、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。今年以來(lái)，我們會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大力度推進(jìn)各地方各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了積極成效。一是扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施。建立推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度并召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)牽頭部門(mén)責(zé)任，加快項(xiàng)目細(xì)化分解，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)評(píng)等保障力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。同時(shí)，地方進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極對(duì)接各牽頭部門(mén)，將102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目納入本地重點(diǎn)項(xiàng)目清單優(yōu)先推進(jìn)。截至目前，各部門(mén)和地方協(xié)同發(fā)力，102項(xiàng)重大工程有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利。二是加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用。截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。我委通過(guò)有關(guān)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動(dòng)各地方加快資金使用進(jìn)度。近期，我們又組織地方報(bào)送了第三批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，目前已篩選形成準(zhǔn)備項(xiàng)目清單反饋地方，同時(shí)抄送財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署。下一步我們將按照國(guó)務(wù)院要求，繼續(xù)督促指導(dǎo)地方做好專(zhuān)項(xiàng)債券相關(guān)工作，加快推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券使用進(jìn)度。三是加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和使用進(jìn)度。中央預(yù)算內(nèi)投資按照集中力量辦國(guó)家層面的大事、難事、急事的原則，加快下達(dá)進(jìn)度，督促各地方盡快開(kāi)工建設(shè)，加快資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
下半年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各地方進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)各地方深化項(xiàng)目前期研究論證，堅(jiān)持先評(píng)估后決策，持續(xù)提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，做好開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)資金、用地、用能等要素保障。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度。推動(dòng)各地進(jìn)一步落實(shí)“資金跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制和要求，做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。發(fā)揮好國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大重大項(xiàng)目用地保障力度。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列等政策。三是進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。繼續(xù)發(fā)揮好推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議和其他有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。四是用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物工作量。
央視財(cái)經(jīng)記者:
今年夏季高溫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速等因素推動(dòng)電力消耗增長(zhǎng)，為確保能源電力供應(yīng)充足，煤炭增產(chǎn)保供下一步還將有哪些具體舉措？在規(guī)范電煤中長(zhǎng)期合同方面有哪些要求？
金賢東:
謝謝你的提問(wèn)。正如剛才我已經(jīng)介紹的，今年入夏以來(lái)，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，全國(guó)用電需求持續(xù)走高；同時(shí)，由于來(lái)水偏枯，水電出力不足，導(dǎo)致電煤供應(yīng)保障持續(xù)面臨較大壓力。8月1日至14日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)日均耗煤816萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)15%；其中，8月3日耗煤849萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。針對(duì)今年夏季用煤新情況新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院迎峰度夏能源保供工作電視電話(huà)會(huì)議部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，著力加強(qiáng)運(yùn)輸保障，推動(dòng)電煤供應(yīng)保障取得積極成效。上半年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)11%；7月份以來(lái)，全國(guó)煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量處于1240萬(wàn)噸左右的較高水平；近期，統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)存煤最高達(dá)到1.75億噸，同比增加7400萬(wàn)噸；目前，電煤中長(zhǎng)期合同總體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，著力做好電煤中長(zhǎng)期合同履約，確保能源電力供應(yīng)安全。一是加強(qiáng)督促落實(shí)，各產(chǎn)煤省區(qū)已簽訂煤炭安全保供責(zé)任書(shū)，我們將指導(dǎo)督促落實(shí)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)等任務(wù)。二是加快產(chǎn)能核準(zhǔn)、核增等手續(xù)辦理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放。三是狠抓電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，適時(shí)組織開(kāi)展履約核查，常態(tài)化開(kāi)展不履約案例歸集核查工作，確保合同履約到位。四是加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同運(yùn)輸保障，優(yōu)化調(diào)度組織，最大限度發(fā)揮鐵路運(yùn)輸效率，盡可能多地保障電煤運(yùn)輸。
澎湃新聞?dòng)浾?
保住市場(chǎng)主體是穩(wěn)住民生經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重中之重，此前國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融等政策措施，幫助受疫情沖擊的中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。請(qǐng)問(wèn)前期出臺(tái)的相關(guān)措施是否取得了預(yù)期成效？下一步對(duì)于支持市場(chǎng)主體還有哪些考慮？
袁達(dá):
謝謝你的提問(wèn)。受?chē)?guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜演變、國(guó)內(nèi)疫情等超預(yù)期因素沖擊，今年以來(lái)中小微企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)出臺(tái)并推動(dòng)實(shí)施了一系列助企紓困政策措施。
一是加強(qiáng)形勢(shì)研判，優(yōu)化政策供給。密切跟蹤宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，聚焦共性問(wèn)題和普遍訴求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門(mén)職能作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)各領(lǐng)域政策舉措。針對(duì)工業(yè)企業(yè)普遍面臨的困難，及時(shí)細(xì)化實(shí)化財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、用地用能和環(huán)境保護(hù)等方面具體措施，加快推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，制定交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等細(xì)分領(lǐng)域支持措施，推動(dòng)留抵退稅、社保費(fèi)緩繳、房租減免等政策加力提效。
三是緊盯堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)度分析，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有關(guān)政策實(shí)施方案，在做好疫情防控的前提下，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，努力保持制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，最大程度減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
在各方面共同努力下，各項(xiàng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從上半年數(shù)據(jù)和近期調(diào)度情況看，中小微企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，96.3萬(wàn)戶(hù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)獲減免房租383億元，1280.3萬(wàn)戶(hù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體獲減免社保費(fèi)669.2億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有所改善，6月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)增，同比增長(zhǎng)0.8%。服務(wù)業(yè)企業(yè)信心逐步恢復(fù)，7月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.8%，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。
下一步，我們將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，同時(shí)針對(duì)新情況新問(wèn)題，不斷強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。
