不僅如此，自21日起，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)上又出現(xiàn)了一種更刺激的說(shuō)法，稱當(dāng)美國(guó)“愛(ài)國(guó)”的共和黨政客準(zhǔn)備通過(guò)立法禁止拜登將石油賣給中國(guó)時(shí)，拜登所在的民主黨也集體“叛國(guó)”，公然投票否決了這一立法。
所以，事情的真相到底是怎么樣的呢?美國(guó)真的將自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，賣給了我們嗎?
先簡(jiǎn)單說(shuō)一下答案吧：
1、美國(guó)政府確實(shí)向中國(guó)石化公司旗下的一家從事國(guó)際石油貿(mào)易的全資子公司，賣出了自己的部分戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備原油。這家公司叫聯(lián)合石化(Unipec)。
2、但是，美國(guó)政府此舉并不是因?yàn)槭裁此^的“背叛美國(guó)”、“私通中國(guó)”或“資敵”，而是美國(guó)為了維護(hù)自身利益的一種市場(chǎng)行為。
接下來(lái)，我會(huì)盡量用人話給大家講明白這事到底是怎么回事。
這件事的起因，與始于今年2月底的俄烏沖突有關(guān)。我們都知道以美國(guó)為首的西方國(guó)家，為了打擊對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”的俄羅斯，便通過(guò)制裁的手段意圖將俄羅斯的石油從國(guó)際石油市場(chǎng)上封殺。
但美國(guó)的做法也導(dǎo)致國(guó)際石油市場(chǎng)的原油供應(yīng)出現(xiàn)了緊缺，從而推高了原油價(jià)格以及一系列石油產(chǎn)品的價(jià)格——即便美國(guó)政府一直在將此事責(zé)任怪給俄羅斯及其總統(tǒng)普京。
總之，為了遏制由美西方制裁導(dǎo)致的原油供應(yīng)問(wèn)題及其所引發(fā)的油價(jià)上漲，美國(guó)總統(tǒng)拜登于3月31日宣布，除了鼓勵(lì)增加美國(guó)本土的石油產(chǎn)能，美國(guó)政府還將從當(dāng)時(shí)存量大約有近6億桶的美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”(Strategic Petroleum Reserve，簡(jiǎn)稱SPR)中拿出部分的庫(kù)存，在接下來(lái)的6個(gè)月里以每天100萬(wàn)桶的量，通過(guò)競(jìng)拍的方式供給國(guó)際石油市場(chǎng)，以穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)和市場(chǎng)信心。算下來(lái)這大約是1.8億桶的庫(kù)存。
于是，在今年4月的時(shí)候，16家美國(guó)和外國(guó)石油企業(yè)在美國(guó)的分公司便參與了當(dāng)時(shí)3000萬(wàn)桶原油的競(jìng)價(jià)。根據(jù)美國(guó)能源部化石能源和碳管理辦公室官網(wǎng)的消息，有12家企業(yè)最終贏得了此輪競(jìng)價(jià)，其中就包括聯(lián)合石化的美國(guó)分公司。只不過(guò)這3000萬(wàn)桶的大頭其實(shí)是被美國(guó)企業(yè)獲得了，聯(lián)合石化美國(guó)分公司只獲得了95萬(wàn)桶。
再后來(lái)，英國(guó)路透社在今年7月一篇關(guān)于此事的后續(xù)報(bào)道中則稱，這些被競(jìng)拍走的美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”的庫(kù)存，雖然一大部分留在了美國(guó)，但也有一部分流向了歐洲、亞洲以及中國(guó)。
說(shuō)到這里，大家可能會(huì)覺(jué)得有些奇怪，為啥美國(guó)政府會(huì)將自己的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”賣給一個(gè)中國(guó)企業(yè)，甚至還允許自己的儲(chǔ)備出口到中國(guó)呢?因?yàn)樵诖蠹业挠∠笾校?ldquo;戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”應(yīng)該是供一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)急物資，怎么還能賣給外國(guó)公司呢?這就涉及一段背景知識(shí)了，耿直哥這里簡(jiǎn)單給大家交代一下。
根據(jù)美國(guó)能源部化石能源和碳管理辦公室官網(wǎng)的介紹，美國(guó)這個(gè)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”是于1975年12月22日建立。此前，在1973年到1974年間，美國(guó)因支持與阿拉伯國(guó)家開戰(zhàn)的以色列而遭到了阿拉伯國(guó)家的石油禁運(yùn)制裁。這令美國(guó)的決策者意識(shí)到，美國(guó)必須建立一個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備機(jī)制保護(hù)自己的能源乃至國(guó)家安全，在遇到諸如石油禁運(yùn)這種地緣政治危機(jī)時(shí)可以拿出來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的供應(yīng)危機(jī)。
于是，美國(guó)便搞出了這么一個(gè)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”機(jī)制。從公開資料來(lái)看，該機(jī)制通常會(huì)在美國(guó)遇到石油市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，油價(jià)高漲或供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題等緊急情況時(shí)啟動(dòng)，但不是免費(fèi)給美國(guó)人用，而是通過(guò)公開競(jìng)價(jià)的方式將其庫(kù)存售出，以求增加市場(chǎng)上的石油供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格，然后等市場(chǎng)、價(jià)格或供應(yīng)恢復(fù)穩(wěn)定時(shí)，再“抄底”補(bǔ)充自己的庫(kù)存。
同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)在締造了“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”機(jī)制的法律中還寫入了一則禁令：禁止美國(guó)出口石油，除非獲得美國(guó)政府的特別批準(zhǔn)。這樣一來(lái)，美國(guó)便可以確保自己“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”只會(huì)被用于美國(guó)自己。顯然，這也是當(dāng)時(shí)美國(guó)為了進(jìn)一步保護(hù)自己能源安全的一種舉措。
不過(guò)，美國(guó)的法律并沒(méi)有禁止外國(guó)公司參與競(jìng)標(biāo)，只要這些外國(guó)公司在美國(guó)有分公司，遵守出口禁令，確保自己將競(jìng)拍到的石油只用于美國(guó)國(guó)內(nèi)就行。
可是，自那之后的幾十年里，美國(guó)的這個(gè)石油出口禁令卻越來(lái)越“跟不上時(shí)代”。因?yàn)槊绹?guó)的石油行業(yè)迎來(lái)了“水力壓裂法”帶來(lái)的頁(yè)巖氣革命，令其國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)能激增。于是，美國(guó)的決策者們開始認(rèn)為美國(guó)不該再用禁止石油出口這種保護(hù)主義的方式來(lái)維護(hù)美國(guó)的利益了，而是應(yīng)該把美國(guó)的石油打向國(guó)際市場(chǎng)，在全球化時(shí)代更好地保護(hù)美國(guó)的能源安全，同時(shí)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治利益。
美國(guó)智庫(kù)“布魯金斯學(xué)會(huì)”亦曾認(rèn)為，通過(guò)向國(guó)際石油市場(chǎng)提供更多美國(guó)的石油供應(yīng)，美國(guó)不僅可以穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)壓低油價(jià)，還能釋放更多國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能，甚至還可以讓美國(guó)的盟友和伙伴逐步擺脫對(duì)俄羅斯等美國(guó)“敵人”的能源依賴，增加美國(guó)的國(guó)際影響力。
于是，在2015年時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)終結(jié)了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)40年的石油出口禁令。但這個(gè)禁令的解除，不僅意味著美國(guó)的石油可以出口了，也意味著美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”里的石油也可以被買家出口到海外去了。
但美國(guó)的決策者們似乎并不在意這個(gè)問(wèn)題。從美國(guó)媒體的公開報(bào)道來(lái)看，有美國(guó)專家就表示，在美國(guó)成為國(guó)際石油市場(chǎng)上的出口大國(guó)后，美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”的意義也發(fā)生了改變，即便其儲(chǔ)備是被買家出口到國(guó)外，這也會(huì)有助于增加國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)，產(chǎn)生穩(wěn)定市場(chǎng)的效果，最后也會(huì)惠及美國(guó)。
所以，即便聯(lián)合石化是一個(gè)中國(guó)國(guó)企的全資子公司，但不論是參與并贏得美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”的競(jìng)標(biāo)，還是處置自己獲得的95萬(wàn)桶原油，這一切都是美國(guó)的法律法規(guī)允許的。而且這筆交易本質(zhì)上也是美國(guó)政府出于維護(hù)美國(guó)的利益而做出的。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》以及美國(guó)多家事實(shí)核查網(wǎng)站亦在報(bào)道此事時(shí)指出聯(lián)合石化競(jìng)拍獲得美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”的95萬(wàn)桶原油是合法的，公司也有權(quán)處置這些原油的去向。
那既然如此，為什么美國(guó)網(wǎng)絡(luò)上卻不斷出現(xiàn)指責(zé)拜登政府“資敵”的聲音呢?
其實(shí)，這些聲音主要來(lái)自身為拜登政敵的共和黨政客以及支持這些政客的保守派媒體。而他們之所以這么攻擊拜登有兩方面的原因。
首先，共和黨近些年攻擊拜登和給自己拉票的一個(gè)慣用套路，就是給拜登貼上“通中”或“背叛美國(guó)”這樣的標(biāo)簽，從而彰顯共和黨的“愛(ài)國(guó)”，并以此為賣點(diǎn)賺取支持度。再加上拜登的兒子亨特曾經(jīng)是一家中國(guó)上海的投資公司的股東，而該公司又曾投資過(guò)聯(lián)合石化的上級(jí)單位中國(guó)石化，所以共和黨更不可能放過(guò)炒作此事的機(jī)會(huì)。
哪怕亨特的律師在接受美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示他早已與上海那家投資公司斷絕了關(guān)系，聯(lián)合石化競(jìng)標(biāo)美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)存的事情也只是依法進(jìn)行，共和黨那些早已被各種政治陰謀論忽悠得找不到北的選民，卻對(duì)這些炒作深信不疑。
其次，共和黨近些年在美國(guó)一直主推“美國(guó)利益優(yōu)先”的政治觀念，認(rèn)為美國(guó)政府應(yīng)該優(yōu)先解決本國(guó)人的需求，而不是去搞“不著邊際”的全球化。在美國(guó)油價(jià)高漲的局面下，這種貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義的說(shuō)辭，不僅在共和黨的選民中極具煽動(dòng)性，對(duì)于一些中間派的選民也很有迷惑性——更別提買家中還有中國(guó)企業(yè)。另外，一些保守派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近也在媒體上刊文，對(duì)美國(guó)的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”被出口到國(guó)外表示反對(duì)，稱這不能穩(wěn)定市場(chǎng)。所以，比起拜登“通中”的點(diǎn)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的點(diǎn)更容易把普通人帶到溝里。
而從更本質(zhì)的角度來(lái)講，共和黨對(duì)拜登在此事上的持續(xù)攻擊，也反映出美國(guó)的國(guó)力已經(jīng)無(wú)法再支持其全球霸權(quán)的野心。所以保守派民粹者與全球化精英的對(duì)立才會(huì)在美國(guó)的政壇越發(fā)激化。
不過(guò)，美國(guó)AXIOS新聞網(wǎng)倒是頗為打臉地指出，這些目前跳著腳指控拜登“資敵”或“通中”的共和黨政客和保守派媒體似乎忘了，在2017年他們支持的特朗普當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，后者也曾將美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”庫(kù)存中的50萬(wàn)桶原油賣給了中國(guó)的另一家大型能源國(guó)企中國(guó)石油。
不過(guò)，共和黨并沒(méi)有就此收手。北京時(shí)間7月21日這天，他們又拋出了一個(gè)圍繞此事的新的炒作點(diǎn)，稱他們共和黨原本準(zhǔn)備通過(guò)修改法律，全面禁止將美國(guó)“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”的庫(kù)存出口到中國(guó)或是任何與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)聯(lián)的實(shí)體，但這一在美國(guó)眾議院得到206名共和黨議員支持的建議卻被219名民主黨議員給否決了。
盡管這些民主黨議員否決此事絕非因?yàn)樗麄?ldquo;支持”中國(guó)，而很可能是因?yàn)樗麄円庾R(shí)到了這個(gè)修改建議就是為了惡心和打擊拜登的，但他們目前還是被扣上了“叛國(guó)”、“通中”、“叛徒”、“反美”的標(biāo)簽……
