自2021年下半年以來，國際石油價格持續(xù)上漲，2022年2月24日爆發(fā)的俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭，推動油價分別于3月1日、2日突破每桶100美元和110美元大關(guān)之后，最高漲至每桶139.13美元，全球性的能源危機日益加重。
面對不斷上漲的國際石油價格，美國和世界上很多石油消費國，都呼吁沙特阿拉伯等石油輸出國組織（歐佩克）產(chǎn)油國增加石油產(chǎn)量，緩解不斷加劇的國際石油市場供需緊張。從市場觀察和研究的角度，一個重要的問題是，沙特阿拉伯和歐佩克等有無增加石油產(chǎn)量的能力。
依據(jù)美國能源信息署的資料和數(shù)據(jù)，本文將介紹全球剩余原油生產(chǎn)能力的歷史沿革、與國際石油價格變化的關(guān)系和目前的現(xiàn)狀。美國能源信息署認為，2022年5月全球剩余原油生產(chǎn)能力只有每天328萬桶，不到2021年平均水平的一半，這就從一個側(cè)面說明并解釋了為什么自2021年下半年以來國際石油價格的持續(xù)上漲，并可能預示著未來一段時間國際石油市場緊張的形勢。
對剩余原油生產(chǎn)能力的定義
對于什么是剩余原油生產(chǎn)能力？每個機構(gòu)，都有自己的定義和解釋。美國能源信息署認為，剩余原油生產(chǎn)能力，指的是能夠在30天內(nèi)投入生產(chǎn)，并至少可以持續(xù)90天的最大現(xiàn)有原油生產(chǎn)能力。
美國能源信息署強調(diào)指出，對于剩余原油生產(chǎn)能力的評估，不包括由于意外停產(chǎn)或中斷（包括制裁）的原油產(chǎn)量，因為石油生產(chǎn)國無法使這些原油產(chǎn)量自主地進入國際石油市場?；谶@一限定，美國能源信息署將伊朗、利比亞、委內(nèi)瑞拉以及目前停產(chǎn)的俄羅斯原油產(chǎn)量，都排除在全球剩余原油生產(chǎn)能力的估算之內(nèi)。
從2002年開始，在每月出版的《短期能源展望》（Short-Term Energy Outlook, STEO）中，美國能源信息署都評估歐佩克的原油生產(chǎn)能力和剩余原油生產(chǎn)能力。目前，美國能源信息署對歐佩克原油生產(chǎn)能力和剩余原油生產(chǎn)能力的評估，可以追溯到1970年。除歐佩克之外，美國能源信息署還評估非石油輸出國組織（非歐佩克）的原油生產(chǎn)能力以及剩余原油生產(chǎn)能力，其中的非歐佩克國家包括兩類，即非歐佩克石油生產(chǎn)國和過去是歐佩克成員國，但目前已經(jīng)退出歐佩克的石油生產(chǎn)國。
如何評估全球剩余原油生產(chǎn)能力，美國能源信息署從方法論上進行了解釋和說明。
對于歐佩克剩余原油生產(chǎn)能力的評估，美國能源信息署指出，過去很長時間里，它使用全部液體石油總產(chǎn)量的概念，作為所有數(shù)據(jù)的標準化基礎，原因是其在2003年之前發(fā)布的歐佩克石油生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)，使用的就是全部液體石油的總產(chǎn)量。不過，在其發(fā)布的2003年至2021年間歐佩克石油生產(chǎn)能力的數(shù)據(jù)，僅僅指的是原油，不包括凝析油的產(chǎn)量。這樣，為了數(shù)據(jù)的一致性，美國能源信息署統(tǒng)一了1970年至2021年歐佩克液體石油總產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，理由是將非原油產(chǎn)量添加到2003年至2021年歐佩克原油產(chǎn)能的數(shù)據(jù)中，就很容易得出歐佩克液體石油總的生產(chǎn)能力。
美國能源信息署認為，從修正后的歐佩克液體石油總的生產(chǎn)能力中，減去總的液體石油產(chǎn)量，就是歐佩克的剩余石油生產(chǎn)能力。不過，美國能源信息署發(fā)現(xiàn)，這個剩余的石油生產(chǎn)能力，與原油剩余生產(chǎn)能力一致，其原因是美國能源信息署沒有將過剩產(chǎn)能歸因于其他液體石油的產(chǎn)能，而且過剩產(chǎn)能幾乎完全來自歐佩克/歐佩克+的減產(chǎn)協(xié)議，歐佩克/歐佩克+決定減產(chǎn)的只是原油的產(chǎn)量。因此，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，美國能源信息署將歐佩克的剩余石油生產(chǎn)能力，直接定義為剩余原油生產(chǎn)能力。
對于非歐佩克石油生產(chǎn)國剩余生產(chǎn)能力的評估，美國能源信息署指出，一般來說，只有歐佩克/歐佩克+國家擁有過剩的產(chǎn)能，因為非歐佩克石油生產(chǎn)國通常會在市場條件允許的情況下，正常地開展生產(chǎn)。如果一個國家的石油生產(chǎn)發(fā)生了中斷，但中斷的石油生產(chǎn)能力不符合過剩產(chǎn)能的定義，因為這個石油生產(chǎn)國無法按自己的意愿恢復生產(chǎn)石油。當然，美國能源信息署也發(fā)現(xiàn)，在某些情況下，非歐佩克產(chǎn)油國自愿低于石油生產(chǎn)能水平進行石油的生產(chǎn)。
2016年11月的歐佩克+協(xié)議，不僅為大多數(shù)歐佩克產(chǎn)油國設定了產(chǎn)量的目標，也為幾個伙伴國設定了目標。根據(jù)歐佩克+的產(chǎn)量協(xié)議，從2017年1月開始，9個非歐佩克產(chǎn)油國與歐佩克國家一起降低了石油產(chǎn)量，這些目標在隨后的歐佩克+會議上不斷進行調(diào)整。墨西哥也同意自愿降低石油產(chǎn)量，但沒有指定任何正式的產(chǎn)量目標。
美國能源信息署發(fā)現(xiàn)，20世紀70和80年代，美國曾兩次擁有少量的過剩石油生產(chǎn)能力。1971年3月之前，德克薩斯鐵路委員會一直對石油產(chǎn)量進行監(jiān)管，1970-1971年間，德州每天擁有10萬桶/天-21.5萬桶/天的剩余產(chǎn)能。此外，據(jù)報道，在沙特阿拉伯于1985年決定不再充當浮動石油生產(chǎn)國之后，國際石油價格大幅度下跌，美國的一些低產(chǎn)井也自愿關(guān)停。1985年至1987年期間，美國有能力通過重新啟用這些關(guān)停的低產(chǎn)井，每天可以增加10萬桶的產(chǎn)能。
目前，美國存在一定數(shù)量的未完成油井，這些未完井可能會增加美國國內(nèi)的石油供應以應對油價的上漲，但美國能源信息署沒有將這些未完井計入過剩的石油生產(chǎn)能力，理由是因為它們沒有完成正式生產(chǎn)所需的全部條件。
傳統(tǒng)上，非歐佩克石油生產(chǎn)國按生產(chǎn)能力進行生產(chǎn)，通過比較歐佩克+協(xié)議前的產(chǎn)量水平與隨后的平均產(chǎn)量，美國能源信息署估算了2017年至2020年非歐佩克產(chǎn)油國的剩余石油生產(chǎn)能力。
全球剩余原油生產(chǎn)能力的歷史沿革及其與國際石油價格之間的關(guān)系
美國能源信息署認為，盡管影響國際石油價格的因素很多，但從歷史上看，剩余原油生產(chǎn)能力的可用性與國際石油市場形勢、國際石油價格的變化密切相關(guān)，部分原因是歐佩克成員國往往在石油需求低迷和價格下跌期間，停止或減少原油的生產(chǎn)。國際石油價格也會對剩余原油生產(chǎn)能力做出及時的反應，國際石油市場密切關(guān)注剩余產(chǎn)能的可用性，以滿足市場中斷造成的供應短缺或預測全球石油需求的增長。
全球過剩原油生產(chǎn)能力，隨著時間而變化，1985年達到了1130萬桶/天的峰值，這是沙特阿拉伯正式結(jié)束其在歐佩克浮動生產(chǎn)國角色的第二年。1990年至2015年間，全球過剩原油生產(chǎn)能力，為530萬桶/天。2020年和2021年，全球原油生產(chǎn)能力超過了此前25年的峰值，原因是新冠疫情大流行后全球石油需求的大幅度減少，以及歐佩克+的大規(guī)模減產(chǎn)。
在2020年700萬桶/天的過剩原油生產(chǎn)能力中，160萬桶/天來自非歐佩克石油生產(chǎn)國，其中的大部分來自俄羅斯。在2017年歐佩克+減產(chǎn)之前，非歐佩克石油生產(chǎn)國的減產(chǎn)，并未帶來任何顯著的原油生產(chǎn)能力的過剩。
歐佩克原油產(chǎn)量，是影響國際石油價格的一個重要因素，該組織通過制定生產(chǎn)目標，積極主動地管理成員國的石油生產(chǎn)。從歷史上看，當歐佩克降低產(chǎn)量目標時，原油價格就會上漲。
歐佩克成員國的原油產(chǎn)量，約占全球的40%。對全球油價同樣重要的是，歐佩克的石油出口約占國際石油貿(mào)易總量的60%。因為擁有如此規(guī)模的石油市場份額，歐佩克有關(guān)石油生產(chǎn)的行動可以并且確實會影響國際石油價格，特別是，歐佩克最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯的原油產(chǎn)量常常會影響國際石油價格的走勢。
歐佩克成員國利用其現(xiàn)有產(chǎn)能的程度，往往被用作全球石油市場緊張程度的一個指標，也被用作歐佩克對國際石油價格施加上行影響程度的一個指標。沙特阿拉伯是歐佩克最大的石油生產(chǎn)國，也是世界上最大的石油出口國，歷史上擁有最大的剩余產(chǎn)能，通常每天保留150 - 200萬桶的閑置生產(chǎn)能力，用于進行國際石油市場的管理。
歐佩克的閑置產(chǎn)能，是國際石油市場應對可能導致石油供應減少潛在危機能力的一個指標。因此，當歐佩克的閑置產(chǎn)能達到較低水平時，國際石油價格往往會計入不斷上升的風險溢價。從2003年到2008年，歐佩克總的閑置生產(chǎn)能力，保持在接近或低于200萬桶/天（或不到全球供應的3%），在需求快速增長的背景下，對供應波動提供的緩沖就很小。此外，市場還受到歐佩克國家內(nèi)部和國家之間地緣政治事件的影響，因為歷史上這些事件曾導致石油產(chǎn)量的下降。鑒于歐佩克重要的市場地位，導致石油供應實際或未來潛在損失的事件，國際石油價格都可能會產(chǎn)生劇烈的波動。
盡管歐佩克努力管理石油產(chǎn)量并努力維持目標的國際石油價格水平，但成員國并不總是遵守該組織通過的產(chǎn)量目標，國際石油價格可能會受到歐佩克成員國不愿遵守產(chǎn)量目標的影響。此外，意外停產(chǎn)可能會降低歐佩克的石油產(chǎn)量，石油供應中斷的程度、發(fā)生的速度，以及恢復產(chǎn)量的不確定性，都對國際石油價格產(chǎn)生相當大的影響。
天然氣液（NGLs）不包括在歐佩克的產(chǎn)量分配之中，這些液體的產(chǎn)量，可以為世界總的液體石油供應提供大量額外的數(shù)量。
國際石油價格的走勢，不僅取決于當前的國際石油市場供求關(guān)系，也取決于未來的供求預測。根據(jù)對國際石油市場當前和未來供需的預期，歐佩克調(diào)整成員國的產(chǎn)量目標。不過，在市場狀況不確定和變化迅速的情況下，估計未來的供應和需求尤其具有挑戰(zhàn)性。歐佩克根據(jù)市場狀況調(diào)整產(chǎn)量目標的時間，可能會明顯滯后，這也會影響國際石油價格。
當前的全球剩余原油生產(chǎn)能力狀況
美國能源信息署認為，2022年，非歐佩克產(chǎn)油國的石油產(chǎn)量每天預計增加190萬桶，其中的60%來源于美國。2022年，美國每天增加的石油產(chǎn)量預計為130萬桶。除美國外，加拿大、巴西、挪威和中國，2022年的石油產(chǎn)量也會增加，這些國家增加的產(chǎn)量可以彌補俄羅斯石油產(chǎn)量的下降。2021年，非歐佩克石油生產(chǎn)國的石油產(chǎn)量為每天6390萬桶，預計2022年為6580萬桶/天。
美國能源信息署預計，與2021年相比，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力下降了80%。2021年，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力，為每天140萬桶，其中的60%位于俄羅斯。截止2022年5月，由于俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭而受到的制裁，俄羅斯的全部剩余原油生產(chǎn)能力消失，而其他國家的剩余原油生產(chǎn)也大幅度下降。這樣，2022年5月，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力，僅為28萬桶/天。
2021年，歐佩克的剩余原油生產(chǎn)能力，為每天540萬桶，2022年5月下降到只有300萬桶/天。
以上合計，美國能源信息署認為，2022年5月，全球擁有的剩余原油生產(chǎn)能力只有328萬桶/天，不到2021年平均水平的一半。
比美國能源信息署以上數(shù)據(jù)更為嚴峻的是，根據(jù)路透社的報導， 2022年6月27日在德國南部小鎮(zhèn)加米施-帕滕基興召開的七國集團峰會上，法國總統(tǒng)馬克龍告訴美國總統(tǒng)拜登，據(jù)他同阿拉伯聯(lián)合酋長國總統(tǒng)扎耶德通話得到的消息，作為歐佩克的兩個主要石油生產(chǎn)國，阿拉伯聯(lián)合酋長國的石油產(chǎn)量已經(jīng)達到最大的能力，沙特阿拉伯的剩余石油生產(chǎn)能力只有每天15萬桶，這兩個產(chǎn)油國無法在不到六個月的時間內(nèi)大幅增加石油產(chǎn)量。因此，輿論認為，馬克龍的言論表明，目前全球石油市場的閑置產(chǎn)能已經(jīng)接近枯竭。在馬克龍上述言論的刺激下，當日的國際石油油價擴大漲幅，布倫特和WTI均重上了每桶110美元以上。
面對不斷上漲的國際石油價格，美國和世界上很多石油消費國，都呼吁沙特阿拉伯等石油輸出國組織（歐佩克）產(chǎn)油國增加石油產(chǎn)量，緩解不斷加劇的國際石油市場供需緊張。從市場觀察和研究的角度，一個重要的問題是，沙特阿拉伯和歐佩克等有無增加石油產(chǎn)量的能力。
依據(jù)美國能源信息署的資料和數(shù)據(jù)，本文將介紹全球剩余原油生產(chǎn)能力的歷史沿革、與國際石油價格變化的關(guān)系和目前的現(xiàn)狀。美國能源信息署認為，2022年5月全球剩余原油生產(chǎn)能力只有每天328萬桶，不到2021年平均水平的一半，這就從一個側(cè)面說明并解釋了為什么自2021年下半年以來國際石油價格的持續(xù)上漲，并可能預示著未來一段時間國際石油市場緊張的形勢。
對剩余原油生產(chǎn)能力的定義
對于什么是剩余原油生產(chǎn)能力？每個機構(gòu)，都有自己的定義和解釋。美國能源信息署認為，剩余原油生產(chǎn)能力，指的是能夠在30天內(nèi)投入生產(chǎn)，并至少可以持續(xù)90天的最大現(xiàn)有原油生產(chǎn)能力。
美國能源信息署強調(diào)指出，對于剩余原油生產(chǎn)能力的評估，不包括由于意外停產(chǎn)或中斷（包括制裁）的原油產(chǎn)量，因為石油生產(chǎn)國無法使這些原油產(chǎn)量自主地進入國際石油市場?；谶@一限定，美國能源信息署將伊朗、利比亞、委內(nèi)瑞拉以及目前停產(chǎn)的俄羅斯原油產(chǎn)量，都排除在全球剩余原油生產(chǎn)能力的估算之內(nèi)。
從2002年開始，在每月出版的《短期能源展望》（Short-Term Energy Outlook, STEO）中，美國能源信息署都評估歐佩克的原油生產(chǎn)能力和剩余原油生產(chǎn)能力。目前，美國能源信息署對歐佩克原油生產(chǎn)能力和剩余原油生產(chǎn)能力的評估，可以追溯到1970年。除歐佩克之外，美國能源信息署還評估非石油輸出國組織（非歐佩克）的原油生產(chǎn)能力以及剩余原油生產(chǎn)能力，其中的非歐佩克國家包括兩類，即非歐佩克石油生產(chǎn)國和過去是歐佩克成員國，但目前已經(jīng)退出歐佩克的石油生產(chǎn)國。
如何評估全球剩余原油生產(chǎn)能力，美國能源信息署從方法論上進行了解釋和說明。
對于歐佩克剩余原油生產(chǎn)能力的評估，美國能源信息署指出，過去很長時間里，它使用全部液體石油總產(chǎn)量的概念，作為所有數(shù)據(jù)的標準化基礎，原因是其在2003年之前發(fā)布的歐佩克石油生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)，使用的就是全部液體石油的總產(chǎn)量。不過，在其發(fā)布的2003年至2021年間歐佩克石油生產(chǎn)能力的數(shù)據(jù)，僅僅指的是原油，不包括凝析油的產(chǎn)量。這樣，為了數(shù)據(jù)的一致性，美國能源信息署統(tǒng)一了1970年至2021年歐佩克液體石油總產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，理由是將非原油產(chǎn)量添加到2003年至2021年歐佩克原油產(chǎn)能的數(shù)據(jù)中，就很容易得出歐佩克液體石油總的生產(chǎn)能力。
美國能源信息署認為，從修正后的歐佩克液體石油總的生產(chǎn)能力中，減去總的液體石油產(chǎn)量，就是歐佩克的剩余石油生產(chǎn)能力。不過，美國能源信息署發(fā)現(xiàn)，這個剩余的石油生產(chǎn)能力，與原油剩余生產(chǎn)能力一致，其原因是美國能源信息署沒有將過剩產(chǎn)能歸因于其他液體石油的產(chǎn)能，而且過剩產(chǎn)能幾乎完全來自歐佩克/歐佩克+的減產(chǎn)協(xié)議，歐佩克/歐佩克+決定減產(chǎn)的只是原油的產(chǎn)量。因此，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，美國能源信息署將歐佩克的剩余石油生產(chǎn)能力，直接定義為剩余原油生產(chǎn)能力。
對于非歐佩克石油生產(chǎn)國剩余生產(chǎn)能力的評估，美國能源信息署指出，一般來說，只有歐佩克/歐佩克+國家擁有過剩的產(chǎn)能，因為非歐佩克石油生產(chǎn)國通常會在市場條件允許的情況下，正常地開展生產(chǎn)。如果一個國家的石油生產(chǎn)發(fā)生了中斷，但中斷的石油生產(chǎn)能力不符合過剩產(chǎn)能的定義，因為這個石油生產(chǎn)國無法按自己的意愿恢復生產(chǎn)石油。當然，美國能源信息署也發(fā)現(xiàn)，在某些情況下，非歐佩克產(chǎn)油國自愿低于石油生產(chǎn)能水平進行石油的生產(chǎn)。
2016年11月的歐佩克+協(xié)議，不僅為大多數(shù)歐佩克產(chǎn)油國設定了產(chǎn)量的目標，也為幾個伙伴國設定了目標。根據(jù)歐佩克+的產(chǎn)量協(xié)議，從2017年1月開始，9個非歐佩克產(chǎn)油國與歐佩克國家一起降低了石油產(chǎn)量，這些目標在隨后的歐佩克+會議上不斷進行調(diào)整。墨西哥也同意自愿降低石油產(chǎn)量，但沒有指定任何正式的產(chǎn)量目標。
美國能源信息署發(fā)現(xiàn)，20世紀70和80年代，美國曾兩次擁有少量的過剩石油生產(chǎn)能力。1971年3月之前，德克薩斯鐵路委員會一直對石油產(chǎn)量進行監(jiān)管，1970-1971年間，德州每天擁有10萬桶/天-21.5萬桶/天的剩余產(chǎn)能。此外，據(jù)報道，在沙特阿拉伯于1985年決定不再充當浮動石油生產(chǎn)國之后，國際石油價格大幅度下跌，美國的一些低產(chǎn)井也自愿關(guān)停。1985年至1987年期間，美國有能力通過重新啟用這些關(guān)停的低產(chǎn)井，每天可以增加10萬桶的產(chǎn)能。
目前，美國存在一定數(shù)量的未完成油井，這些未完井可能會增加美國國內(nèi)的石油供應以應對油價的上漲，但美國能源信息署沒有將這些未完井計入過剩的石油生產(chǎn)能力，理由是因為它們沒有完成正式生產(chǎn)所需的全部條件。
傳統(tǒng)上，非歐佩克石油生產(chǎn)國按生產(chǎn)能力進行生產(chǎn)，通過比較歐佩克+協(xié)議前的產(chǎn)量水平與隨后的平均產(chǎn)量，美國能源信息署估算了2017年至2020年非歐佩克產(chǎn)油國的剩余石油生產(chǎn)能力。
全球剩余原油生產(chǎn)能力的歷史沿革及其與國際石油價格之間的關(guān)系
美國能源信息署認為，盡管影響國際石油價格的因素很多，但從歷史上看，剩余原油生產(chǎn)能力的可用性與國際石油市場形勢、國際石油價格的變化密切相關(guān)，部分原因是歐佩克成員國往往在石油需求低迷和價格下跌期間，停止或減少原油的生產(chǎn)。國際石油價格也會對剩余原油生產(chǎn)能力做出及時的反應，國際石油市場密切關(guān)注剩余產(chǎn)能的可用性，以滿足市場中斷造成的供應短缺或預測全球石油需求的增長。
全球過剩原油生產(chǎn)能力，隨著時間而變化，1985年達到了1130萬桶/天的峰值，這是沙特阿拉伯正式結(jié)束其在歐佩克浮動生產(chǎn)國角色的第二年。1990年至2015年間，全球過剩原油生產(chǎn)能力，為530萬桶/天。2020年和2021年，全球原油生產(chǎn)能力超過了此前25年的峰值，原因是新冠疫情大流行后全球石油需求的大幅度減少，以及歐佩克+的大規(guī)模減產(chǎn)。
在2020年700萬桶/天的過剩原油生產(chǎn)能力中，160萬桶/天來自非歐佩克石油生產(chǎn)國，其中的大部分來自俄羅斯。在2017年歐佩克+減產(chǎn)之前，非歐佩克石油生產(chǎn)國的減產(chǎn)，并未帶來任何顯著的原油生產(chǎn)能力的過剩。
歐佩克原油產(chǎn)量，是影響國際石油價格的一個重要因素，該組織通過制定生產(chǎn)目標，積極主動地管理成員國的石油生產(chǎn)。從歷史上看，當歐佩克降低產(chǎn)量目標時，原油價格就會上漲。
歐佩克成員國的原油產(chǎn)量，約占全球的40%。對全球油價同樣重要的是，歐佩克的石油出口約占國際石油貿(mào)易總量的60%。因為擁有如此規(guī)模的石油市場份額，歐佩克有關(guān)石油生產(chǎn)的行動可以并且確實會影響國際石油價格，特別是，歐佩克最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯的原油產(chǎn)量常常會影響國際石油價格的走勢。
歐佩克成員國利用其現(xiàn)有產(chǎn)能的程度，往往被用作全球石油市場緊張程度的一個指標，也被用作歐佩克對國際石油價格施加上行影響程度的一個指標。沙特阿拉伯是歐佩克最大的石油生產(chǎn)國，也是世界上最大的石油出口國，歷史上擁有最大的剩余產(chǎn)能，通常每天保留150 - 200萬桶的閑置生產(chǎn)能力，用于進行國際石油市場的管理。
歐佩克的閑置產(chǎn)能，是國際石油市場應對可能導致石油供應減少潛在危機能力的一個指標。因此，當歐佩克的閑置產(chǎn)能達到較低水平時，國際石油價格往往會計入不斷上升的風險溢價。從2003年到2008年，歐佩克總的閑置生產(chǎn)能力，保持在接近或低于200萬桶/天（或不到全球供應的3%），在需求快速增長的背景下，對供應波動提供的緩沖就很小。此外，市場還受到歐佩克國家內(nèi)部和國家之間地緣政治事件的影響，因為歷史上這些事件曾導致石油產(chǎn)量的下降。鑒于歐佩克重要的市場地位，導致石油供應實際或未來潛在損失的事件，國際石油價格都可能會產(chǎn)生劇烈的波動。
盡管歐佩克努力管理石油產(chǎn)量并努力維持目標的國際石油價格水平，但成員國并不總是遵守該組織通過的產(chǎn)量目標，國際石油價格可能會受到歐佩克成員國不愿遵守產(chǎn)量目標的影響。此外，意外停產(chǎn)可能會降低歐佩克的石油產(chǎn)量，石油供應中斷的程度、發(fā)生的速度，以及恢復產(chǎn)量的不確定性，都對國際石油價格產(chǎn)生相當大的影響。
天然氣液（NGLs）不包括在歐佩克的產(chǎn)量分配之中，這些液體的產(chǎn)量，可以為世界總的液體石油供應提供大量額外的數(shù)量。
國際石油價格的走勢，不僅取決于當前的國際石油市場供求關(guān)系，也取決于未來的供求預測。根據(jù)對國際石油市場當前和未來供需的預期，歐佩克調(diào)整成員國的產(chǎn)量目標。不過，在市場狀況不確定和變化迅速的情況下，估計未來的供應和需求尤其具有挑戰(zhàn)性。歐佩克根據(jù)市場狀況調(diào)整產(chǎn)量目標的時間，可能會明顯滯后，這也會影響國際石油價格。
當前的全球剩余原油生產(chǎn)能力狀況
美國能源信息署認為，2022年，非歐佩克產(chǎn)油國的石油產(chǎn)量每天預計增加190萬桶，其中的60%來源于美國。2022年，美國每天增加的石油產(chǎn)量預計為130萬桶。除美國外，加拿大、巴西、挪威和中國，2022年的石油產(chǎn)量也會增加，這些國家增加的產(chǎn)量可以彌補俄羅斯石油產(chǎn)量的下降。2021年，非歐佩克石油生產(chǎn)國的石油產(chǎn)量為每天6390萬桶，預計2022年為6580萬桶/天。
美國能源信息署預計，與2021年相比，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力下降了80%。2021年，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力，為每天140萬桶，其中的60%位于俄羅斯。截止2022年5月，由于俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭而受到的制裁，俄羅斯的全部剩余原油生產(chǎn)能力消失，而其他國家的剩余原油生產(chǎn)也大幅度下降。這樣，2022年5月，非歐佩克石油生產(chǎn)國的剩余原油生產(chǎn)能力，僅為28萬桶/天。
2021年，歐佩克的剩余原油生產(chǎn)能力，為每天540萬桶，2022年5月下降到只有300萬桶/天。
以上合計，美國能源信息署認為，2022年5月，全球擁有的剩余原油生產(chǎn)能力只有328萬桶/天，不到2021年平均水平的一半。
比美國能源信息署以上數(shù)據(jù)更為嚴峻的是，根據(jù)路透社的報導， 2022年6月27日在德國南部小鎮(zhèn)加米施-帕滕基興召開的七國集團峰會上，法國總統(tǒng)馬克龍告訴美國總統(tǒng)拜登，據(jù)他同阿拉伯聯(lián)合酋長國總統(tǒng)扎耶德通話得到的消息，作為歐佩克的兩個主要石油生產(chǎn)國，阿拉伯聯(lián)合酋長國的石油產(chǎn)量已經(jīng)達到最大的能力，沙特阿拉伯的剩余石油生產(chǎn)能力只有每天15萬桶，這兩個產(chǎn)油國無法在不到六個月的時間內(nèi)大幅增加石油產(chǎn)量。因此，輿論認為，馬克龍的言論表明，目前全球石油市場的閑置產(chǎn)能已經(jīng)接近枯竭。在馬克龍上述言論的刺激下，當日的國際石油油價擴大漲幅，布倫特和WTI均重上了每桶110美元以上。
