印度尼西亞的煤炭突然成了歐洲眼中的“香餑餑”。最近，一些歐洲國家紛紛向印尼提出了進口煤炭的想法，德國更是率先拋出了1.5億噸的大單。在國際市場大宗商品價格持續(xù)走高的背景下，這一來自非傳統(tǒng)市場的巨大需求對印尼煤炭業(yè)無疑是一大利好，但卻又并非那么簡單。

長期以來，歐洲的能源主要依靠俄羅斯，在2020年的煤炭進口中，俄羅斯占比50.2%，其他依次是哥倫比亞17.1%、美國15.5%和澳大利亞8.4%。俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲加速能源“脫俄”進程，也導致能源危機頻發(fā)，且呈愈演愈烈之勢。

歐盟理事會4月份宣布對俄羅斯采取第五輪制裁，從8月份起停止購買、進口或轉運產(chǎn)自俄羅斯或從俄羅斯出口的煤炭。為填補包括煤炭在內(nèi)的俄能源供應退出留下的缺口，歐洲已研究了各種可能的選擇，包括從美國、中東乃至非洲尋找替代來源，以及重啟核電或發(fā)展新能源等，但仍苦無良策。煤炭儲量豐富的印尼因此成為歐洲國家的新目標。

根據(jù)印尼能源和礦產(chǎn)資源部2019年數(shù)據(jù)，印尼煤炭資源量為1437億噸，儲量為388億噸，可以持續(xù)開采到2091年或大約70年以上。2021年，印尼煤炭產(chǎn)量達到6.14億噸，而國內(nèi)使用量僅為1.33億噸，78%用于出口，是世界上動力煤出口量最大的國家，主要銷往中國、日本、越南和印度。

印尼積極回應歐洲提議。印尼能源和礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)和煤炭司司長里德萬·德賈馬魯丁6月16日表示，能源和礦產(chǎn)資源部將確保國內(nèi)產(chǎn)能在年底前保持相對穩(wěn)定，并進一步提高擁有采礦許可證的煤炭公司的產(chǎn)量目標，以滿足一些非傳統(tǒng)國家的大量需求。他說，“我們的煤炭來源仍然充足，一些大型煤炭企業(yè)有相當?shù)膬α俊?rdquo;

到目前為止，歐洲還不是印尼煤炭的主要出口目的地。一方面是因為運輸距離較遠，成本較高；另一方面，歐洲市場對煤炭質(zhì)量要求相對較高。發(fā)往歐洲市場的煤炭必須使用巴拿馬型和好望角型貨船。因此，印尼迄今對歐洲市場的出口僅有3%左右。

不過，印尼已經(jīng)開始增加向一些歐洲國家的煤炭出口。印尼煤炭開采協(xié)會執(zhí)行董事亨德拉·西納迪亞透露，這些歐洲國家包括德國、波蘭、意大利、西班牙和荷蘭等。

亨德拉還要求印尼政府在采礦設備方面提供支持，以增加產(chǎn)量，并確保所需的運輸船只。亨德拉表示，歐洲的需求來得比較突然，近期上調(diào)的生產(chǎn)目標相對較難實現(xiàn)，因為今年一季度受惡劣天氣影響生產(chǎn)天數(shù)減少。同時，受資金影響，上游煤礦的勘探活動也有所放緩。

有關數(shù)據(jù)顯示，印尼截至今年年中的煤炭產(chǎn)量相對較低，只有2.7178億噸，其中，出口9579萬噸，內(nèi)銷7265萬噸，另外還履行“國內(nèi)市場義務”5403萬噸。今年1月份，由于國營電廠庫存告急，印尼實施了一個月的煤炭出口禁令，迫使煤企履行“國內(nèi)市場義務”，以遠低于國際市場價格的每噸70美元向國家電力公司供煤。當前，國際煤價持續(xù)走強，在過去3個月里上漲51.17%。紐卡斯爾洲際交易所6月17日數(shù)據(jù)顯示，7月份的煤炭期貨價格上漲0.41%，達到每噸346.4美元。

然而，印尼業(yè)界也并非沒有“遠憂”。他們擔心，印尼為滿足歐洲需求而大幅提高采煤產(chǎn)量可能導致近期一直居高不下的煤炭價格不穩(wěn)定。一些上游煤炭開采企業(yè)已經(jīng)開始重新計算長期的市場潛力。

印尼礦業(yè)與能源論壇主席辛杰·維達多表示，為實現(xiàn)提產(chǎn)目標，煤企需要增加額外的基礎設施投資和重型設備，因此，不得不考慮未來的市場狀況，包括當前的高價位能持續(xù)多久，特別是出口德國市場的運輸成本非常高。

同時，也不是所有的印尼煤企都能達到德國用煤的質(zhì)量要求。辛杰稱，德國當前對印尼煤炭需求增加，主要是因為南非、哥倫比亞和澳大利亞等國因基礎設施老化、勞動力成本上升等導致供應不足，如果1.5億噸的供貨要求是在3年以上，從現(xiàn)在開始準備也是可以完成的，但很明顯，“代用煤的質(zhì)量比較高，并不是所有企業(yè)都能做得到”。