位于韓國東海岸烏爾津的核電站新漢奴(Shin Hanul)南門的交通并不繁忙。在最近的一個(gè)工作日的午餐時(shí)間，沒有看到重型車輛，只有一小部分車輛緩慢地向后面的兩個(gè)新的核電反應(yīng)堆駛?cè)?。這些反應(yīng)堆本應(yīng)在2018年前開始發(fā)電，但在其中一個(gè)反應(yīng)堆未通過一系列安全測試后仍處于休眠狀態(tài)。

但是，這一地區(qū)應(yīng)該很快就會(huì)出現(xiàn)更多的人氣。最近接任韓國總統(tǒng)的尹錫悅希望將核能作為能源生產(chǎn)的核心，扭轉(zhuǎn)其前任文在寅的去核政策。除了將新漢奴的兩個(gè)反應(yīng)堆投入使用外，尹錫悅還想再建造兩個(gè)新的核電反應(yīng)堆(文在寅曾在2017年放棄了這一計(jì)劃)。新總統(tǒng)還計(jì)劃將現(xiàn)有的18座核電站的使用壽命延長到2030年以后。如果尹錫悅?cè)缭敢詢?，?030年核能將占韓國總發(fā)電量的30-35%，而2021為27%。

對(duì)韓國而言，新政府的核電規(guī)劃有其必要性。烏克蘭戰(zhàn)爭的余波突顯了依賴化石燃料的危險(xiǎn)，目前化石燃料占韓國近三分之二的能源供應(yīng)。打破對(duì)煤炭、石油和天然氣的依賴，對(duì)于履行韓國到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾也是必要的。妥善監(jiān)管和管理的核電是綠色和安全的，能夠可靠地為韓國重工業(yè)供電。民意測驗(yàn)表明，49%的韓國人認(rèn)為韓國需要更多的核能，而只有40%的韓國人不同意。

但在過去十年中，核能在韓國的聲譽(yù)已被玷污。在一系列丑聞中，在核電站發(fā)現(xiàn)了數(shù)千個(gè)帶有偽造文件的假冒部件，導(dǎo)致68人被判犯有賄賂、共謀和偽造等罪行。管理不善導(dǎo)致一個(gè)核電反應(yīng)堆停運(yùn)，北方還多次入侵韓國的核數(shù)據(jù)庫。

針對(duì)這些丑聞的改革提高了核電的安全性和透明度，但這些改進(jìn)并沒有平息批評(píng)。慶州東國大學(xué)核工程教授樸鐘云表示，韓國的大多數(shù)核法規(guī)源于美國法律，并在翻譯中進(jìn)行了簡化。還有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)之間的密切聯(lián)系，都會(huì)造成漏洞。樸先生打趣道，即使在今天，本該獨(dú)立的核安全與安保委員會(huì)應(yīng)該被稱為“核電友好委員會(huì)”。

另一個(gè)問題是成本。2022年第一季度，進(jìn)口化石燃料價(jià)格上漲和國內(nèi)能源價(jià)格凍結(jié)8年，導(dǎo)致上市電力公司韓國電力公司運(yùn)營虧損7.8萬億韓元(60億美元)，創(chuàng)歷史最差業(yè)績。而核電站的運(yùn)營成本較低，該公司的分析表明，如果沒有核電，其損失會(huì)更大。但建造新的核電站成本高昂，而且需要時(shí)間，通過安全核查也要很長時(shí)間。考慮到可再生能源的成本不斷下降，非政府組織“氣候解決方案”表示，從長遠(yuǎn)來看，核電可能不是最便宜的選擇。

發(fā)展韓國國內(nèi)市場是尹錫悅計(jì)劃的另一個(gè)支柱的先決條件：將韓國轉(zhuǎn)變?yōu)楹穗娬境隹趪?。新加坡國立大學(xué)能源研究所的菲利普·安德魯斯·斯皮德認(rèn)為，俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭為韓國占領(lǐng)更多海外一市場提供了機(jī)遇。許多國家不太愿意從俄羅斯國營電力公司和發(fā)電廠制造商購買設(shè)備，因?yàn)閾?dān)心可能會(huì)受到制裁。