受各種地緣政治和供需關系影響，一段時期以來原油價格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機，還進一步加重了全球通貨膨脹壓力。面對此種情況，歐佩克一再拒絕美國和歐盟的增產要求。歐佩克堅決維持“歐佩克+”生產協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴大的分歧，以及阿拉伯世界與西方國家之間越來越缺乏信任的現(xiàn)實。


伴隨俄烏沖突持續(xù)，全球石油和天然氣價格出現(xiàn)劇烈動蕩，石油輸出國組織（歐佩克）雖然身不由己地卷入風暴中心，一舉一動無不牽動著市場的神經，但其世界能源主要供應者的地位卻顯得越發(fā)穩(wěn)固。

日前，俄羅斯總統(tǒng)普京和沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼再次通話，雙方對“歐佩克+”石油生產合作“給予積極評價”。這似乎在向外界表明，“歐佩克+”遠比人們猜測的要團結，立場更加一致。按照歐佩克秘書處的表述，當前油價受到“地緣政治事件”的影響，但基本面沒有變化，該組織在短期內不會增加產量。

歐佩克為什么屢屢婉拒美國和歐盟的增產要求，特別是對美方壓力不管不顧，沙特甚至拒絕接聽拜登的電話呢？

歸納起來主要有兩大原因。

第一，中東地緣政治正在發(fā)生變化，歐佩克國家對美西方國家的信任度持續(xù)降低，向東看成為新潮流。

當今世界分化嚴重，以美國為首的北約集團聯(lián)合西方列強對俄羅斯窮追猛打，實施極限制裁，企圖在經濟、外交、政治、輿論等方面全方位封殺俄。但其他國家和地區(qū)卻對美西方意圖保持警惕，阿拉伯世界對“阿拉伯之春”、敘利亞和利比亞的內戰(zhàn)，以及埃及動亂至今記憶猶新。回頭看，當初號稱“新中東”社會改革夢想換來的是持續(xù)的社會動蕩和經濟衰退。也許正因如此，包括埃及、利比亞和阿爾及利亞在內的阿拉伯國家開始戰(zhàn)略東移，與中國和俄羅斯等建立起牢固的關系。有分析家認為，如果西方真的想影響歐佩克的生產，首先要做的就是重建信任。

關鍵的變化是美國在中東的主導地位開始下降。幾個主要中東國家曾公開宣布它們獨立于任何勢力范圍。早在1954年埃及總統(tǒng)納賽爾就開始倡導阿拉伯主義，隨后的敘利亞總統(tǒng)阿薩德則是有力支持者。阿以戰(zhàn)爭導致石油禁運，損害了美國經濟利益和政治影響力。因此，歷任美國總統(tǒng)一直奉行基辛格設計的“分而治之”的中東政策，目的是阻止阿拉伯國家再次聯(lián)合起來，同時控制世界石油供應。

但是，時代在變。最突出的就是沙美關系漸行漸遠。

美國前總統(tǒng)特朗普早在兩年前就曾“要挾”沙特稱，沒有美軍保護，恐怕沙特政權將維持不超過兩周。特別是美大選期間對沙特的負面輿論導致沙美一度穩(wěn)固的關系逐漸破裂。從2000年開始，美國國會不斷提案，試圖用美國反托拉斯法約束歐佩克。因為自1970年以來，美國人經常將能源價格上漲歸咎于歐佩克。而且，美國中東政策已經讓沙特等國有苦難言。既然美國只顧自身利益行事，沙特政府近年來不僅重啟與伊朗的對話渠道，還大力推動阿拉伯國家之間深化合作。同時，海灣合作委員會積極向東看，加大了與亞洲國家在能源及基建等領域的合作。

第二，能源安全上升到關鍵戰(zhàn)略層面，歐佩克比以往更加有底氣和信心掌握話語權。

受各種地緣政治和供需關系影響，一段時期以來原油價格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機，還進一步加重了全球通貨膨脹壓力。盡管華盛頓、布魯塞爾和倫敦接二連三呼吁歐佩克增產以平抑油價，以利雅得和阿布扎比為首的歐佩克都直截了當予以回絕。

歐佩克堅決維持“歐佩克+”生產協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴大的分歧。這種分歧與地緣政治有關，更是在全球能源轉型過程中必然出現(xiàn)的利益沖突。這也反映了阿拉伯世界與西方國家之間越來越缺乏信任的現(xiàn)實。

伊核協(xié)議或許是西方和阿拉伯國家之間難解的癥結。美希望用伊朗潛在的石油供應來解美歐油氣價格飛漲的燃眉之急，拜登政府執(zhí)意達成新的伊核全面協(xié)議，同時激怒了主要的歐佩克國家和以色列。要知道，石油和天然氣供應不僅是經濟利益，還是政治問題。美國史無前例地宣布釋放1.8億桶石油戰(zhàn)略儲備，也只能暫緩油價井噴勢頭，美歐需要與歐佩克找到基于共同利益和相互信任的政治解決方案，才能從根本上穩(wěn)定石油市場。而歐佩克以不變應萬變，等著美歐繼續(xù)出牌。

歐盟把能源安全放在首要位置上。為了放手制裁俄羅斯，切斷俄油氣收入，前提條件就是確保獲得額外的油氣供應。為此，歐盟官員在維也納與歐佩克代表舉行會談，試圖說服該組織增加產量，以幫助遏制飆升的油價。歐佩克秘書長巴爾金多則表示，制裁將導致俄羅斯石油及其產品出口損失超過700萬桶/日，幾乎不可能填補。據國際能源署最新報告，預計俄羅斯4月份石油供應量將減少150萬桶/日，預計從5月起將加速減少至300萬桶/日左右。這么龐大的供應量損失將對市場造成嚴重沖擊。

美歐要聯(lián)手扼殺俄羅斯經濟，卻很難如愿。據預測，俄羅斯今年將從能源出口中獲得超過3200億美元的收入。僅4月份的能源銷售額預計將比原定目標高出約96億美元，因為超高的油氣價格使得其能源出口收入比去年高出三分之一。

歐佩克說“不”的另一個原因在于有自己的優(yōu)先事項。與亞洲不同，歐洲是一個正在衰退的石油市場。換句話說，海灣產油國并沒有太大動力向歐洲出售更多石油。事實上，阿拉伯主權財富基金越來越多地投資于俄羅斯、中國和亞洲，而俄羅斯在港口和工業(yè)區(qū)（例如蘇伊士運河沿岸）的投資也產生了政治影響。美國對俄制裁促使海灣地區(qū)認真反思美元作為全球儲備貨幣的作用及風險。有消息稱沙特正在考慮接受人民幣而不是美元來向中國出售石油。這很可能是虛張聲勢，鑒于沙特里亞爾與美元掛鉤，每天將數百萬桶石油交易從美元轉換為人民幣可能會造成不可預測的經濟損失。但是，畢竟未來存在很多變數，只是時機未到。

幾十年來，歐佩克一直被視為在危機時期穩(wěn)定石油市場的關鍵。一些觀察家甚至預測，包括俄羅斯在內的“歐佩克+”將經歷一個具有強大影響力和權力的時代。如今歐佩克敢于說不，至少說明其戰(zhàn)略自主性大大增強。