液化天然氣接收站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)
發(fā)改能源〔2021〕1814號(hào)
福建省發(fā)展改革委：
報(bào)來《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于報(bào)請核準(zhǔn)哈納斯莆田液化天然氣(LNG)項(xiàng)目的請示》(閩發(fā)改網(wǎng)審能源〔2021〕87號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下。
一、為進(jìn)一步提升福建省及周邊地區(qū)天然氣供應(yīng)和儲(chǔ)氣能力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同意建設(shè)哈納斯莆田L(fēng)NG接收站項(xiàng)目。項(xiàng)目單位為莆田哈納斯液化天然氣有限公司。
二、項(xiàng)目位于莆田市湄洲灣港東吳港區(qū)，建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建LNG專用泊位1個(gè)，建設(shè)20萬方LNG儲(chǔ)罐2個(gè)，配套工藝、公用工程及輔助工程設(shè)施。項(xiàng)目按評估意見提高氣化器處理能力后，根據(jù)《液化天然氣接收站能力核定辦法》(SY/T 7434-2018)，本接收站年接收能力為565萬噸。
三、該項(xiàng)目總投資526252萬元(含外匯10731萬美元)，其中建設(shè)投資487451萬元，建設(shè)期利息23274萬元，鋪底流動(dòng)資金15527萬元。資本金占總投資30%，由項(xiàng)目單位自有資金出資;其余通過銀行貸款解決。
四、項(xiàng)目投產(chǎn)后氣化服務(wù)價(jià)格由福建省價(jià)格主管部門制定，定價(jià)達(dá)產(chǎn)期按不超過5年確定。項(xiàng)目單位要努力降低項(xiàng)目投資造價(jià)和氣化成本，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目整體競爭力。資源采購方要積極跟蹤國際市場動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)長期購銷協(xié)議和LNG資源，控制氣源成本。積極配合并采取必要措施保障天然氣進(jìn)口安全和穩(wěn)定，助力國家能源安全。
五、項(xiàng)目單位在項(xiàng)目工程建設(shè)和運(yùn)營過程中，要高度重視安全工作，強(qiáng)化管理，認(rèn)真借鑒國內(nèi)其它接收站工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步深化工程設(shè)計(jì)方案，研究制訂科學(xué)合理的施工、運(yùn)營和應(yīng)急安全措施;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求;合理利用冷能，確保各項(xiàng)節(jié)能和資源綜合利用措施落到實(shí)處，使項(xiàng)目符合國家節(jié)能要求。
六、項(xiàng)目單位要按照環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、安全評價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)要求，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營中認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)和安全措施，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理，控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約和集約用地。
七、項(xiàng)目單位要按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號(hào))等要求，建立天然氣儲(chǔ)備。福建省要統(tǒng)籌省內(nèi)接收站規(guī)劃布局，優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)港址接收站儲(chǔ)罐擴(kuò)建工作，該LNG港址要與運(yùn)營能力銜接，落實(shí)用地和規(guī)劃選址，依托周邊預(yù)留土地?cái)U(kuò)建儲(chǔ)罐滿足該項(xiàng)目年接收能力的5%的儲(chǔ)氣指標(biāo)要求。積極推進(jìn)儲(chǔ)氣能力協(xié)同履約閩寧合作模式;探索儲(chǔ)氣調(diào)峰市場化運(yùn)營機(jī)制，提供儲(chǔ)氣調(diào)峰市場化服務(wù)。做好接收站公平開放工作，為第三方用戶提供公平、公正的接卸、儲(chǔ)存和氣化等服務(wù)。
八、請福建省組織國家管網(wǎng)集團(tuán)和LNG接收站項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)銜接，按照“全國一張網(wǎng)”布局原則推進(jìn)LNG接收站外輸管道建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與西氣東輸三線、中國海油已建福建莆田L(fēng)NG接收站互聯(lián)互通。
九、同意該項(xiàng)目招標(biāo)工作采用相應(yīng)的招標(biāo)方式和組織形式，具體要求見附件。請項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真組織好招標(biāo)工作。
十、項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件包括：自然資源部《關(guān)于哈納斯莆田液化天然氣(LNG)項(xiàng)目用海預(yù)審意見的函》(自然資函〔2019〕61號(hào))、《關(guān)于哈納斯莆田液化天然氣(LNG)項(xiàng)目用海預(yù)審意見有關(guān)問題的函》(自然資辦函〔2021〕382號(hào))、交通運(yùn)輸部《關(guān)于哈納斯莆田液化天然氣項(xiàng)目碼頭工程的意見》(交規(guī)劃函〔2021〕166號(hào))、莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)《關(guān)于<哈納斯莆田液化天然氣(LNG)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告>審查意見的函》(莆湄北管函〔2017〕9號(hào))、《哈納斯莆田液化天然氣(LNG)項(xiàng)目土地使用權(quán)合同》等。
十一、請項(xiàng)目單位根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口、減免稅確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)。如需對該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
十二、本核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿的30個(gè)工作日前向我委申請延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
附件：哈納斯莆田L(fēng)NG接收站項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表
國家發(fā)展改革委
2021年12月14日
