問：《技術(shù)規(guī)程》制定的背景是什么?

答：我國尾礦庫數(shù)量大，涉及行業(yè)多，尾礦成分復(fù)雜，同時(shí)受選址分布及污染治理水平等因素影響，尾礦庫環(huán)境影響差異較大。一些尾礦庫鄰近重要河流、飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，一旦發(fā)生污染事件極易造成嚴(yán)重影響。近年來，各地扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫污染隱患排查治理，消除了一批污染隱患，但當(dāng)前尾礦庫環(huán)境管理仍面臨污染治理要求不明確、監(jiān)管重點(diǎn)不突出等問題。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》均對(duì)尾礦庫污染防治提出明確要求。為落實(shí)有關(guān)要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高尾礦庫環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，生態(tài)環(huán)境部組織有關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)近1年多時(shí)間，在廣泛調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《技術(shù)規(guī)程》。

問：《技術(shù)規(guī)程》制定的主要目的是什么?

答：《技術(shù)規(guī)程》主要考慮是按照因地制宜、突出重點(diǎn)、簡便易行的原則，指導(dǎo)各地劃分尾礦庫環(huán)境監(jiān)管等級(jí)，便于集中力量優(yōu)先抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的尾礦庫，提升環(huán)境監(jiān)管效能，防范化解尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

問：尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級(jí)的主要工作流程是什么?

答：尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級(jí)采用定性與定量相結(jié)合的方式，首先依據(jù)尾礦所屬礦種類型和尾礦庫周邊環(huán)境敏感程度定性分類，再按尾礦庫生產(chǎn)狀態(tài)選取關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定量分析，確定尾礦庫環(huán)境監(jiān)管優(yōu)先序。

定性分類主要考慮尾礦庫所屬礦種類型與周邊環(huán)境敏感程度兩項(xiàng)因素，定量分析主要考慮“尾礦庫等別”“尾礦庫啟用時(shí)間”“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制”“主要污染防治設(shè)施”4項(xiàng)共性指標(biāo)和1項(xiàng)差異性評(píng)價(jià)指標(biāo)。尾礦庫按分類分級(jí)賦分加和的總分值從高到低排序，劃分尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管等級(jí)。對(duì)一些存在特殊情形的尾礦庫，可調(diào)整其環(huán)境監(jiān)管等級(jí)。

問：《技術(shù)規(guī)程》印發(fā)后將如何實(shí)施尾礦庫分類分級(jí)監(jiān)管?

答：生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《技術(shù)規(guī)程》，建立尾礦庫環(huán)境監(jiān)管清單，劃分確定尾礦庫環(huán)境監(jiān)管等級(jí)，并動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)將盡快研究制定差異化的尾礦庫環(huán)境監(jiān)管舉措，進(jìn)一步優(yōu)化尾礦庫環(huán)境監(jiān)管方式，對(duì)一級(jí)和二級(jí)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫實(shí)施重點(diǎn)管控，壓實(shí)尾礦庫企業(yè)污染防治主體責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)完善污染防治措施，不斷提升尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。