電力行業(yè)火災(zāi)防控工作的通知
國(guó)能綜通安全〔2021〕108號(hào)
各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信廳)，北京市城市管理委，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控工作的部署要求，做好今冬明春電力行業(yè)火災(zāi)防控工作，防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，清醒認(rèn)識(shí)今冬明春可能發(fā)生的極端天氣、疫情反復(fù)、電力供應(yīng)緊張等多重因素疊加下的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)防控火災(zāi)的責(zé)任感、緊迫感，圍繞2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，聚焦重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，深入開(kāi)展今冬明春電力行業(yè)火災(zāi)防控工作，有效防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)防范電力領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)和敏感場(chǎng)所火災(zāi)事故
抓好電力領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防控檢查治理。電力企業(yè)要高度重視高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防范，結(jié)合冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)密措施，針對(duì)高壓電力充油設(shè)備、輸配電設(shè)備“樹(shù)線(xiàn)矛盾”突出區(qū)域、發(fā)電廠儲(chǔ)煤儲(chǔ)氫儲(chǔ)油儲(chǔ)氣和?；穬?chǔ)存地、施工爆炸物儲(chǔ)存地以及其他易燃易爆高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)點(diǎn)，加大檢查巡視力度，嚴(yán)格排查治理各類(lèi)消防隱患，整治亂拉亂接電氣線(xiàn)路、設(shè)備過(guò)載運(yùn)行和違規(guī)使用易燃可燃建筑板材、隔熱保溫材料等問(wèn)題，加強(qiáng)消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，不斷提升電力行業(yè)應(yīng)急處置和救援能力，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
全力防范火災(zāi)事故影響敏感場(chǎng)所可靠供電。電力企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)指揮中心、核心機(jī)房等事關(guān)電力安全生產(chǎn)秩序的場(chǎng)所開(kāi)展消防安全綜合整治，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，掛賬整改、照單銷(xiāo)號(hào)。要全力防范火災(zāi)引發(fā)供電全失導(dǎo)致醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所，以及政府、軍隊(duì)等重要電力用戶(hù)失電等情況的發(fā)生。
(二)預(yù)防和減少電力企業(yè)小單位小場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故
電力企業(yè)要對(duì)本單位生產(chǎn)辦公區(qū)、高層建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地以及基層單位開(kāi)展安全檢查，深入排查用火用電、施工改造、違章搭建、值班值守等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、違規(guī)用火用電等問(wèn)題，落實(shí)基層監(jiān)管。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的，要采取臨時(shí)停產(chǎn)停用措施并立即整改。
(三)防范電力新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)要開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查和評(píng)估設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆品周邊等場(chǎng)所的電化學(xué)儲(chǔ)能電站，對(duì)于存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。強(qiáng)化新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管控，提升本質(zhì)安全水平。
(四)強(qiáng)化重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)電力消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控
加強(qiáng)重大活動(dòng)重要電力設(shè)施消防安保力度。2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，相關(guān)電力企業(yè)要提高火災(zāi)防范等級(jí)，針對(duì)密集輸電走廊、重要發(fā)電廠、樞紐變電站等重點(diǎn)部位開(kāi)展電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)舉辦地關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范。周邊地區(qū)要組織對(duì)重要基礎(chǔ)電力設(shè)施逐一開(kāi)展排查，提高防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
增強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)電力消防安全防范措施。各單位要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)防控，廣泛開(kāi)展提示性、警示性消防宣傳。各地方電力管理部門(mén)要以聯(lián)合檢查、交叉檢查、錯(cuò)時(shí)檢查等方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促電力企業(yè)加強(qiáng)巡查看護(hù)，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急力量，認(rèn)真做好電力生產(chǎn)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。
(五)強(qiáng)化電力消防安全宣教培訓(xùn)
電力企業(yè)要高度重視消防安全宣教培訓(xùn)工作，廣泛開(kāi)展電力生產(chǎn)運(yùn)行消防安全責(zé)任人、管理人、工作人員的消防安全宣教培訓(xùn)活動(dòng)，突出抓好基層班組這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，采用影視宣教、安全講座、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、消防演練等多種方式，切實(shí)提高一線(xiàn)人員安全防范意識(shí)和逃生自救能力。
三、時(shí)間步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)(2021年12月10日前)。各單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施(2021年12月11日至2022年3月25日)。各單位要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣教培訓(xùn)力度，定期研判調(diào)度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2022年3月26日至3月31日)。各單位認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化指揮調(diào)度，定期會(huì)商研判，下大力氣消除電力行業(yè)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。電力企業(yè)總部要加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的督促指導(dǎo)，促進(jìn)消防安全管理提質(zhì)增效。
(二)加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合整治。電力企業(yè)要開(kāi)展消防安全大排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)家能源局報(bào)告;要全面推行消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成群防群治的良好局面。
(三)及時(shí)推進(jìn)工作。請(qǐng)各單位按照要求，有序開(kāi)展防控工作，于2022年3月31日前，將動(dòng)員部署及防控工作情況報(bào)送國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。
聯(lián)系郵箱：yingji@nea.gov.cn
國(guó)家能源局綜合司
2021年12月6日
