ANEEL的主要職責包括：
? 監(jiān)管電力的生產、傳輸、分配和銷售
? 對特許權、許可權和電能服務進行監(jiān)督
? 實施聯邦政府的電能開發(fā)政策
? 制定電價
? 調節(jié)代理商之間以及代理商與消費者之間的分歧d
? 推進電力項目和服務的特許、許可和授權活動
如第2章中詳細探討的那樣，巴西的能源貿易活動發(fā)生在雙重合同環(huán)境下：
自由市場(ACL)：發(fā)電和配電公司、能源貿易商、能源進出口商以及自由和特殊消費者在此市場中開展業(yè)務。
受管制的市場(ACR)：發(fā)電和配電公司參與拍賣的市場。
在受管制的市場中，每場拍賣均有一套適用規(guī)則及根據其制定的購電協議(PPA);而自由市場則允許可再生能源買賣雙方之間通過雙邊協商制定多種合同。
購電協議可以分為以下幾類：
? 當地購電協議：將用戶所在地或其附近所生產的電能直接接入電網
? 異地購電協議：在最合適的位置生產電能，并通過常規(guī)電網傳輸
擁有異地購電協議的項目需要加入電網連接請求程序，該程序受ANEEL監(jiān)管。下文闡明了發(fā)電公司必須遵循的程序，并提供了各類法規(guī)要求和文件。
1. 電網準入
在開展發(fā)電項目時，查詢和請求準入是ANEEL流程的第一步。利益相關方必須將這兩個文件提交給負責特許區(qū)域的配電公司。
為了將其生產的電能接入常規(guī)電網，申請者需根據提供的截止日期，準備各類強制性許可和合同。
配電公司應向潛在的發(fā)電公司提交接入電網的許可申請，并提供所有的文件，包括項目時間和所有利益相關方的強制性流程。
電力生產公司必須向配電公司提交準入查詢文件，以了解連接至電網的要求。
準入信息文件由配電公司提供給發(fā)電公司，它規(guī)定了訪問常規(guī)電網的各項參數。
上述文件對于希望獲得在受監(jiān)管市場中出售電能授權的發(fā)電公司是強制性的。
下表列出了不同利益相關方的強制性和可選擇步驟：
利益相關方應注意發(fā)電系統接入常規(guī)電網的程序和時間線。
主要要求包括：
? 準入查詢
? 準入信息
? 準入請求
? 準入意見
? 簽署合約
? 推薦的施工
根據方案和發(fā)電廠的具體情況，完成這些要求的時間線可能不同。
2. 所需信息
電網接入流程的相關信息在各配電公司的電網訪問指南中均有說明，該指南可在配電公司官網上找到。信息包括如下內容：
? 監(jiān)管文件
? 必要步驟
? 最終期限和利益相關方責任
? 標準化表格
? 需提交文件清單
? 查詢步驟
? 拍賣文件(DAL)
? 適用于每個步驟的技術調查清單
3. 準入查詢及準入信息
發(fā)電公司通過準入查詢文件獲取所需的電網準入信息。一旦發(fā)電公司提供了詳細的企業(yè)信息，該信息就會被共享。準入信息是配電公司根據最低的全球成本為發(fā)電公司提供的最佳連接選擇，該文件也說明了申請電網準入的程序。
下面的流程圖展示了準入信息文件的生成過程：
需要記住的一點是，配電公司可以自由暫停截止日期計時，直到所有的待定問題都得到解決。
這一步驟完成后，準入信息文件將至少包括如下信息：
? 以實現總成本最低為標準，對選定的電網連接選項進行概述，并提供其他評估方案列表。以及相應的成本估算和數據支撐。
? 發(fā)電公司應遵循的步驟和時間期限，以確保滿足準入信息文件中指定的條件。
? 發(fā)電公司必須完成相應的表格、文件和調查，才能在日后提交準入請求文件。配電公司負責提供有關電力系統的最新信息以及調查所需的其他支持性信息。
必要時，可以在PRODIST(模塊3 – 使用配電系統)中獲得關于配電網的詳細信息，包括配電系統的連接和使用。這本規(guī)則手冊明確了以下內容：
? 技術標準
? 操作標準
? 項目要求
? 附加信息
? 接入電網
該手冊既適用于現有公司，也適用于新成立的公司，但手冊并不包括輸電線路連接的信息。
4. 準入請求及準入意見
發(fā)電公司必須提交準入請求文件，以獲取相應的準入意見，配電公司將根據該準入意見及企業(yè)的準入請求評估其技術可行性。
這套文件適用于：
發(fā)電公司：
? 填寫包含企業(yè)信息和正式準入請求的表格并將其提交給配電公司。
? 根據配電公司的要求進行發(fā)電廠的電網集成研究。如PRODIST中模塊8所述，針對電網連接，對能源質量進行專項調查。
配電公司：
? 根據最低的全球成本標準，選擇發(fā)電公司的最佳連接方案。
? 通過調查，評估新發(fā)電公司的接入對電網性能的影響。如PRODIST模塊8中所述，針對電網連接，對能源質量進行專項調查。
? 確認新發(fā)電公司接入對輸電和配電網的影響是否需要ONS或其他配電公司的技術意見。
? 根據要求提供支持所選電網連接方式的研究成果。
? 收集其他相關信息以準備準入意見。
下面的流程圖展示了準入意見文件的簡化流程：
準入意見文件至少包括以下信息：
? 根據最低的總體成本標準，對所選電網連接方案進行概述
? 其他經過評估的連接方案列表(包括其支持材料和預估成本)
? 經評估的配電網特征信息
? 電網接入點的特征信息
? 如果需要進行電網建設工作，需要列出由準入申請者和配電公司分別負責的安裝清單(以及工作計劃和相應的時間期限)
上述內容將會包含在下述兩份合同中：
? 配電系統使用合同(CUSD)
? 配電系統連接合同(CCD)
準入建議發(fā)布后，必須在90天內簽署配電系統使用合同和配電系統連接合同。當收到指定要求時，只有在簽訂這些合同后才能開始電網建設工程。
下面的流程圖顯示了此過程中的必要步驟，從準入查詢作為起始，到簽署CUSD / CCD作為流程結束。
對于不參與拍賣的發(fā)電公司以及申請更改和修改現有發(fā)電許可的公司，上述過程都是強制性的。參與電力拍賣的公司要經過單獨的拍賣資格程序，下一章節(jié)將對此程序進行介紹。
5. 能源拍賣和拍賣準入文件(DAL)
希望報名技術資格認證、進而參與能源拍賣的發(fā)電公司必須向配電公司正式索取拍賣準入文件(DAL)。
如果發(fā)電公司方沒有待定問題，該文檔將在30天內發(fā)布。每個拍賣準入文件只能用于特定的拍賣。
簡而言之，希望在巴西運營的發(fā)電公司，無論是在自由市場還是受監(jiān)管市場參與能源拍賣，都可以利用行業(yè)的機構結構。在ANEEL的監(jiān)督下，利益相關方受法律約束、必須遵守該行業(yè)的法規(guī)，而這些法規(guī)正在變得越來越寬松。但是，要摸清巴西的層層官僚體制，還需要補充大量的本土知識。
在下一章中，我們將探討巴西土地監(jiān)管的復雜性，以及在進行太陽能或風能盡職調查時必須采取的風險預防措施。
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