國家能源局新聞發(fā)言人：

2021年1月29日，國家能源局召開一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布冬季能源保供情況、2020年可再生能源發(fā)展情況、2020年第四季度全國50個主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性指標等。

多措并舉確保冬季能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

入冬以來，受寒潮天氣影響，全國能源需求特別是電力需求高速增長，局部地區(qū)高峰時段供應(yīng)偏緊，國家能源局高度重視煤電油氣供應(yīng)保障工作，采取了一系列保供舉措，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

一、全力保障居民和工商業(yè)用電、取暖

一是組織專題會商會，明確能源保供工作措施。國家能源局分別與湖南省政府、江西省政府召開視頻會商專題會，就電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、煤礦復工復產(chǎn)、電煤和油氣供應(yīng)保障、供電監(jiān)管等進行了專題會商，明確落實近、中、遠期相關(guān)工作措施，全力保障兩省能源供應(yīng)。

二是建立日報制度，加強電力供需監(jiān)測預警。組織各地有關(guān)部門、國家能源局各派出機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)建立了日報、旬報等機制，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研判形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題。

三是充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用，靈活調(diào)配資源。加強負荷預測和新能源預測，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式，確保電力可靠供應(yīng)。挖掘跨省跨區(qū)輸電通道送電潛力，加強區(qū)域間相互支援、盈缺互濟。持續(xù)發(fā)揮市場化交易作用，北京電力交易中心1月份重點支援湖南、江西、四川、江蘇、重慶等省份。

四是加強電力設(shè)施運行維護、巡查消缺和應(yīng)急搶修。督促電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備運行維護，確保重點地區(qū)重點電廠以及跨省區(qū)重要輸電通道安全穩(wěn)定運行，湖南600萬千瓦、江西260萬千瓦最大外受電能力目前均充分發(fā)揮。加強湖南、四川、重慶、廣西、云南、貴州等省區(qū)線路覆冰預警監(jiān)測，及時開展融冰，確保送電安全。全力做好石家莊良村熱電廠搶修協(xié)調(diào)工作，保障防疫采暖及居民生活用電。

五是做好北方地區(qū)清潔取暖，確保人民群眾溫暖過冬。建立旬報和緊急情況報送制度，及時跟蹤清潔取暖最新情況，協(xié)調(diào)解決各地取暖和能源保障問題。開展北方地區(qū)清潔取暖專項監(jiān)管，組織國家能源局各派出機構(gòu)及時核查相關(guān)問題。落實中央領(lǐng)導批示，組織清潔取暖存在問題調(diào)研摸排，督促做好協(xié)調(diào)工作，及時解決問題，確保群眾溫暖過冬。

二、煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)

煤炭生產(chǎn)方面。2020年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量38.4億噸，同比增長0.9%，12月煤炭產(chǎn)量3.5億噸，同比增長3.2%。全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平，煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)。

電煤庫存方面。截至2021年1月25日，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存可用15天，庫存處合理水平。

煤炭價格方面。煤炭中長期合同兌現(xiàn)率高、價格平穩(wěn)，2020年煤炭企業(yè)中長期合同兌現(xiàn)率超過90%，履約情況總體良好，較好發(fā)揮了市場穩(wěn)定器作用。煤炭現(xiàn)貨價格11月初以來持續(xù)上漲，近日已出現(xiàn)回落。

為保障迎峰度冬和春節(jié)假日期間煤炭供應(yīng)，采取以下工作措施：

一是加強監(jiān)測預警。做好煤炭產(chǎn)量、電廠存煤、環(huán)渤海港口存煤日調(diào)度、日監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)對比分析和形勢研判。

二是加大增產(chǎn)增供力度。督促煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點企業(yè)，充分調(diào)動有效產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好增產(chǎn)增供、安全生產(chǎn)、疫情防控工作。

三是壓實保供責任。督促地方政府有關(guān)部門認真落實煤炭保供主體責任，加強組織領(lǐng)導，積極拓寬煤源渠道，充分發(fā)揮煤炭儲備和可調(diào)節(jié)庫存作用，穩(wěn)定市場供應(yīng)。

四是突出民生重點保障。督促產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)要強化供給側(cè)、需求側(cè)管理，優(yōu)化生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提前安排春節(jié)放假輪休，確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)。

三、天然氣供應(yīng)能力進一步增強

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)重要指示批示精神，克服極寒天氣造成的用氣增供壓力，全力推動天然氣增儲上產(chǎn)、管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲氣能力建設(shè)、進口氣協(xié)調(diào)保障等重點工作，實現(xiàn)了2020—2021年采暖季天然氣供應(yīng)能力進一步增強，保障了全社會生產(chǎn)生活用氣需求。

一是組織上游企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，努力實現(xiàn)國產(chǎn)氣田冬季增產(chǎn)增供。2020年10—12月全國月均天然氣產(chǎn)量連續(xù)3個月維持歷史高位，其中，12月產(chǎn)量同比增長約13.7%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量約1888億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米。

二是圍繞年度天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)目標，加快中俄東線天然氣管道等重大工程建設(shè)。中央、地方和企業(yè)三方合力，持之以恒推進中俄東線中段、南段工程建設(shè)。其中，中俄東線中段工程于2020年12月3日投產(chǎn)進氣。2021年1月1日以來，中俄東線日最大輸氣量實現(xiàn)翻番，進一步增加京津冀地區(qū)天然氣有效供應(yīng)。中俄東線南段工程已全面開工。

三是充分發(fā)揮儲氣設(shè)施應(yīng)急調(diào)峰能力，推動采暖季地下儲氣庫持續(xù)發(fā)力。國家能源局高度重視儲氣設(shè)施補短板工程，督促上游企業(yè)加快地下儲氣庫等重點儲氣設(shè)施建設(shè)。2020—2021年采暖季前，三家石油企業(yè)和國家管網(wǎng)公司等已建成的中原文23、遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國寺、華北、大港等地下儲氣庫實現(xiàn)工作氣量同比增加40億立方米，增幅創(chuàng)歷史新高。

四是協(xié)調(diào)支持油氣企業(yè)加大海外資源進口，全力保障冬季天然氣供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)支持企業(yè)充分利用長貿(mào)氣合作框架，加強與戰(zhàn)略資源商溝通，優(yōu)化淡旺季天然氣進口資源配置，依托國家管網(wǎng)設(shè)施加強“聯(lián)保聯(lián)供聯(lián)運”，增加資源串換互保互供，在北海LNG接收站因事故停產(chǎn)等情況下，實現(xiàn)了資源互濟互補。2020年11—12月三家主要油氣企業(yè)合計進口天然氣同比增長8.7%。

針對今年春節(jié)假期國家鼓勵群眾就地過年等政策，國家能源局高度重視，開展春節(jié)假期能源供需形勢研判，加強假期煤電油氣供應(yīng)的監(jiān)測預警，及時跟蹤供應(yīng)最新情況，針對可能出現(xiàn)的各種困難做好應(yīng)急預案，最大限度減輕不確定因素的影響，保障春節(jié)假期能源供應(yīng)安全。

2020年可再生能源持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展

2020年，國家能源局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和碳達峰碳中和目標實現(xiàn)，以壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)為重點，著力加強行業(yè)管理，著力發(fā)揮市場機制作用，不斷優(yōu)化可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

可再生能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9.34億千瓦，同比增長約17.5%;其中，水電裝機3.7億千瓦(其中抽水蓄能3149萬千瓦)、風電裝機2.81億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.53億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2952萬千瓦。

可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長。2020年，全國可再生能源發(fā)電量達22148億千瓦時，同比增長約8.4%。其中，水電13552億千瓦時，同比增長4.1%;風電4665億千瓦時，同比增長約15%;光伏發(fā)電2605億千瓦時，同比增長16.1%;生物質(zhì)發(fā)電1326億千瓦時，同比增長約19.4%。

可再生能源保持高利用率水平。2020年，全國主要流域棄水電量約301億千瓦時，水能利用率約96.61%，較上年同期提高0.73個百分點;全國棄風電量約166億千瓦時，平均利用率97%，較上年同期提高1個百分點;全國棄光電量52.6億千瓦時，平均利用率98%，與去年平均利用率持平。

1.水電建設(shè)和運行情況

2020年，全國新增水電并網(wǎng)容量1323萬千瓦，新增裝機較多的省份為四川413萬千瓦，云南340萬千瓦和安徽136萬千瓦，占全部新增裝機的67.13%。

2020年，全國水電發(fā)電量排名前五位的省(區(qū))依次為四川3541億千瓦時、云南2960億千瓦時、湖北1647億千瓦時、貴州831億千瓦時和廣西614億千瓦時，其合計水電發(fā)電量占全國水電發(fā)電量的70.79%。2020年，全國水電平均利用小時數(shù)為3827小時，同比增加130小時。

2020年，全國主要流域棄水電量約301億千瓦時，較去年同期減少46億千瓦時。棄水主要發(fā)生在四川省，其主要流域棄水電量約202億千瓦時，較去年同期減少77億千瓦時，主要集中在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%;青海省棄水較去年有所增加，棄水約40億千瓦時，比去年同期增加18.5億千瓦時;其他省份棄水電量維持較低水平。

2.風電建設(shè)和運行情況

2020年，全國風電新增并網(wǎng)裝機7167萬千瓦，其中陸上風電新增裝機6861萬千瓦、海上風電新增裝機306萬千瓦。從新增裝機分布看，中東部和南方地區(qū)占比約40%，“三北”地區(qū)占60%。到2020年底，全國風電累計裝機2.81億千瓦，其中陸上風電累計裝機2.71億千瓦、海上風電累計裝機約900萬千瓦。

2020年，全國風電平均利用小時數(shù)2097小時，風電平均利用小時數(shù)較高的省區(qū)中，福建2880小時、云南2837小時、廣西2745小時、四川2537小時。

2020年，全國平均棄風率3%，較去年同比下降1個百分點，尤其是新疆、甘肅、蒙西，棄風率同比顯著下降，新疆棄風率10.3%、甘肅棄風率6.4%、蒙西棄風率7%，同比分別下降3.7、1.3、1.9個百分點。

3.光伏發(fā)電并網(wǎng)運行情況

2020年，全國光伏新增裝機4820萬千瓦，其中集中式光伏電站3268萬千瓦、分布式光伏1552萬千瓦。從新增裝機布局看，中東部和南方地區(qū)占比約36%，“三北”地區(qū)占64%。

2020年，全國光伏平均利用小時數(shù)1160小時，平均利用小時數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1492小時，西北地區(qū)1264小時，華北地區(qū)1263小時，其中蒙西1626小時、蒙東1615小時、黑龍江1516小時。

2020年，全國平均棄光率2%，與去年同期基本持平，光伏消納問題較為突出的西北地區(qū)棄光率降至4.8%，同比降低1.1個百分點，尤其是新疆、甘肅棄光率進一步下降，分別為4.6%和2.2%，同比降低2.8和2.0個百分點。

4.生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況

2020年，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機543萬千瓦，累計裝機達到2952萬千瓦，同比增長22.6%;2020年生物質(zhì)發(fā)電量1326億千瓦時，同比增長19.4%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。累計裝機排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和安徽，分別為365.5萬千瓦、282.4萬千瓦、242.0萬千瓦、240.1萬千瓦和213.8萬千瓦;新增裝機較多的省份是山東、河南、浙江、江蘇和廣東，分別為67.7萬千瓦、64.6萬千瓦、41.7萬千瓦、38.9萬千瓦和36.0萬千瓦;年發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和安徽，分別為166.4億千瓦時、158.9億千瓦時、125.5億千瓦時、111.4億千瓦時和110.7億千瓦時。

2020年第四季度供電可靠率總體保持穩(wěn)定向好態(tài)勢

2020年第四季度，全國50個主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性繼續(xù)保持較高水平，平均供電可靠率為99.948%，用戶平均停電時間為1.15小時/戶，用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶。全國范圍內(nèi)未發(fā)生大面積停電事件。

1.全國主要城市平均停電時間同比減少0.11小時/戶

第四季度，全國50個主要城市供電企業(yè)用戶平均停電時間為1.15小時/戶，同比減少0.11小時/戶。其中，用戶平均停電時間最短的五個城市為北京、濟南、杭州、廣州、上海，分別是0.04、0.05、0.12、0.12、0.14小時/戶;用戶平均停電時間最長的五個城市為長春、拉薩、重慶、南昌、唐山，分別是11.64、7.35、3.26、3.20、2.37小時/戶。

2.用戶平均停電次數(shù)同比減少0.03次/戶

第四季度，全國50個主要城市供電企業(yè)用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶，同比減少0.03次/戶。其中，用戶平均停電次數(shù)最少的五個城市為北京、濟南、東莞、上海、南京，分別是0.02、0.04、0.05、0.05、0.06次/戶;用戶平均停電次數(shù)最多的五個城市為拉薩、長春、太原、南昌、烏魯木齊，分別是2.18、1.78、0.65、0.57、0.52次/戶。

3.計劃停電為主要停電原因

第四季度，造成全國50個主要城市供電企業(yè)停電的主要原因是計劃停電，造成平均停電時間0.65小時/戶，占總停電時間的56.45%。計劃停電中，供配電設(shè)施計劃檢修和臨時檢修因素占52.29%，電網(wǎng)內(nèi)外部施工等工程停電因素占44.90%。

造成全國50個主要城市供電企業(yè)停電的次要原因是故障停電，造成平均停電時間0.50小時/戶，占總停電時間的43.55%。故障停電中，自然因素占39.28%，設(shè)備原因占18.95%，異物短路、外力破壞等外力因素占15.26%。