黨的十九屆五中全會(huì)著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和當(dāng)前百年未有之大變局，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五大原則，其中一條便是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。這是我們黨在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大理論概括，是黨的十九屆五中全會(huì)精神的一大亮點(diǎn)，為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。近日，集團(tuán)黨組向全體干部職工發(fā)起“推系統(tǒng)工程、助戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)”的倡議，要求將系統(tǒng)工程方法貫穿到集團(tuán)公司改革管理創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)，全面為核工業(yè)重大項(xiàng)目系統(tǒng)管理賦能。

作為“兩彈一艇”延續(xù)工程實(shí)施者，國(guó)家核后端產(chǎn)業(yè)的主力軍，核能可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，中核環(huán)保肩負(fù)著重要使命任務(wù)。核后端產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)有機(jī)整體、一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮后處理、退役治理、處理處置、核運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建核后端大系統(tǒng)，加快建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流核環(huán)保企業(yè)。

01.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條重要原則

系統(tǒng)觀念是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中重要的思想方法和工作方法，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局謀劃，深刻指出要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”，強(qiáng)調(diào)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，注重深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，實(shí)現(xiàn)在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰;既堅(jiān)持全面系統(tǒng)地推動(dòng)，又以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破作為帶動(dòng)，做到全局與局部相配套、治本與治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)與突破相銜接。在這個(gè)過程中，系統(tǒng)觀念是根本性、基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，為我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法、系統(tǒng)思維始終是管理重大工程、重大事業(yè)不可或缺的方法，對(duì)于中核環(huán)保在新形勢(shì)下，謀劃工作、推進(jìn)工作、創(chuàng)新工作具有重大指導(dǎo)意義?？v觀我國(guó)重要行業(yè)發(fā)展，從 “兩彈一星”到北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，從“神舟”系列飛船到“嫦娥五號(hào)”順利“繞、落、回”等重大工程，都是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法的成功案例。

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全的重要基石，伴隨著我國(guó)核工業(yè)的不斷發(fā)展，核后端產(chǎn)業(yè)的差距日益凸顯，成為我國(guó)核工業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約我國(guó)由核大國(guó)邁向核強(qiáng)國(guó)的“短板”。中核環(huán)保的成立，其本身就是集團(tuán)黨組運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃的有力舉措，目的是為貫徹黨中央部署要求，全力推動(dòng)和加快核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊短板、提升能力，確保國(guó)家核安全和環(huán)境安全。為進(jìn)一步統(tǒng)籌核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集團(tuán)黨組系統(tǒng)謀劃，將中核四0四劃歸中核環(huán)保，至此，后處理項(xiàng)目業(yè)主單位和退役治理業(yè)務(wù)中的“兩廠”均已納入中核環(huán)保，開啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。

02.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

系統(tǒng)思維聚合力，統(tǒng)籌方法謀全局。在核后端這個(gè)領(lǐng)域，世界核強(qiáng)國(guó)都有各自的發(fā)展路徑，要做強(qiáng)做大核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需運(yùn)用系統(tǒng)觀念加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，不能固步自封。中核環(huán)保在成立之初，堅(jiān)持用系統(tǒng)思維來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“1224”發(fā)展戰(zhàn)略。即：“1個(gè)總體目標(biāo)，打造國(guó)家核后端產(chǎn)業(yè)主力軍;2大核心能力，科技創(chuàng)新能力和核后端一體化服務(wù)能力;2大市場(chǎng)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，建立以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互促進(jìn)的發(fā)展格局;4大產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家新型核材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家核設(shè)施退役產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高中低放廢物處置產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家乏燃料后處理核循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

通過迅速完善產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)行資源整合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一方面積極落實(shí)黨中央和集團(tuán)黨組賦予的職責(zé)定位，圍繞做好后處理、退役治理等9大核心領(lǐng)域業(yè)務(wù)，提升科技研發(fā)能力，通過重點(diǎn)工程實(shí)施、資源能力整合及體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷形成核后端一體化服務(wù)能力，確保核能可持續(xù)發(fā)展。目前，后處理“雙輪驅(qū)動(dòng)”進(jìn)展順利;積極籌建具有工程總承包能力的國(guó)家級(jí)退役治理專業(yè)化公司，提升退役治理產(chǎn)業(yè)“三化”水平;牽頭組建成立國(guó)家放廢集中處置合資公司，推進(jìn)集中處置場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn);主導(dǎo)公海鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，完成專用容器、鐵路車輛、運(yùn)輸船舶等運(yùn)輸條件配備。

另一方面，統(tǒng)籌發(fā)揮各企業(yè)間協(xié)同作用，積極做好科研院所改革工作，完成中核環(huán)保戰(zhàn)略總院、中輻院成果轉(zhuǎn)化中心掛牌，不斷打造產(chǎn)研一體化體系，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力;貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)集團(tuán)公司“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和集團(tuán)公司與江蘇省政府戰(zhàn)略協(xié)議內(nèi)容，加快培育拓展非核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，承接連云港堿廠綜合治理項(xiàng)目，加快提升在民用環(huán)保領(lǐng)域的品牌影響力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)在立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)謀求國(guó)際合作，做到一邊走自主研發(fā)，一邊走國(guó)際路線，兩條腿并行推進(jìn)。2019年，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立海外市場(chǎng)開發(fā)平臺(tái)，以資本運(yùn)作為紐帶，收購(gòu)西班牙Nusim公司，加快海外核環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局與核心能力建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊核退役治理產(chǎn)業(yè)短板。總的來看，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域從跟跑到并跑，個(gè)別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑的跨越。

經(jīng)過3年的發(fā)展，中核環(huán)保集中精力保國(guó)家任務(wù)、保安全環(huán)保、保質(zhì)量效益，促改革、促發(fā)展、促項(xiàng)目落地，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)完成，亮點(diǎn)紛呈。

03.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀劃推動(dòng)中核環(huán)保“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

核環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，需要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，自覺堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)“十四五”各項(xiàng)工作，努力在推進(jìn)核后端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、見成效。

(一)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，以推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，采取措施激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

(二)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力謀劃“十四五”規(guī)劃。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，緊盯中核環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，確保與國(guó)家重大戰(zhàn)略相結(jié)合，要主動(dòng)融入雙循環(huán)發(fā)展新格局;要準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展新階段的新特征新要求，從全局和戰(zhàn)略高度準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。通過系統(tǒng)思維，狠抓落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，為“十四五”規(guī)劃實(shí)施開好頭、起好步，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)中核環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為第一發(fā)展動(dòng)力，著力提高核心能力。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新成果。繼續(xù)加強(qiáng)一體化綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化，重點(diǎn)開展后端產(chǎn)業(yè)成果市場(chǎng)化應(yīng)用。拓寬科技平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)研一體化轉(zhuǎn)型。集中力量全力攻關(guān)后處理、退役治理等領(lǐng)域的關(guān)鍵裝備、“卡脖子”技術(shù)問題。大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，以項(xiàng)目互換、服務(wù)外包等模式，實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)與各方產(chǎn)學(xué)研合作。

(四)堅(jiān)持“雙循環(huán)”的主基調(diào)，著力提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化水平。構(gòu)建新發(fā)展格局,要堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的主基調(diào)。一方面堅(jiān)持核與非核融合，打造環(huán)保管家式服務(wù)模式，以現(xiàn)有廢物治理等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，承接環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)，打造核+非核一體化環(huán)保管家服務(wù)模式;另一方面堅(jiān)持開放合作，持續(xù)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，依托Nusim、核海國(guó)際等國(guó)際化平臺(tái)，以輻射防護(hù)、放射性物質(zhì)運(yùn)輸、非核環(huán)保等優(yōu)勢(shì)技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，以“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)為重點(diǎn)標(biāo)的，通過聯(lián)合投標(biāo)、產(chǎn)融結(jié)合等手段，推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。

觀大勢(shì)、干實(shí)事、謀全局。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，核后端產(chǎn)業(yè)迎來了最重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期。中核環(huán)保全體干部職工要胸懷兩個(gè)大局、凝心聚力發(fā)展，自覺運(yùn)用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)工程，以中核環(huán)保1萬3千人的磅礴偉力，奮力書寫新時(shí)代核后端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。