一、深刻認識核電安全質(zhì)量的重要意義
習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出我國要采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》明確，“十四五”時期，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)改善優(yōu)化能源資源配置，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，建設制造強國、質(zhì)量強國，這為核電發(fā)展提供了新機遇，對核電高質(zhì)量建設提出了新要求。
截至2020年10月，我國已商運核電機組48臺、總裝機4987.7萬千瓦，位列全球第三;核準及在建核電機組共19臺，總裝機約2142萬千瓦，位列全球第一。AP1000、EPR等核電機組建成投產(chǎn)并完成首燃料循環(huán)運行，我國自主研發(fā)的“華龍一號”首次臨界、“國和一號”建設有序推進，高溫氣冷堆冷試成功，我國率先實現(xiàn)由二代向三代核電技術(shù)的全面跨越，進入從核電大國向核電強國邁進的新階段。未來15年，仍將是我國核電發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，綜合協(xié)會及國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)的研究結(jié)果，預計到2035年前后，我國在運和在建核電裝機容量將達到2億千瓦左右，核電裝機規(guī)模占比達到5%左右，核電發(fā)電量占比達到10%左右，平均每年需要開工6-8臺大型核電機組。
確保核電安全萬無一失是支撐我國核電規(guī)模不斷發(fā)展的基礎，要持續(xù)提升在運、在建核電機組安全水平，持續(xù)提升社會公眾對核電的認可和支持。全行業(yè)對此必須有清醒認識，采取科學方法和有效舉措，持續(xù)提升和鞏固核電安全質(zhì)量管理能力。核能行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)組織，有責任、有義務組織會員單位，開展廣泛研討，推廣良好做法，形成行業(yè)共識，為我國核電高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
第一，要堅決貫徹“安全第一、質(zhì)量第一”方針。安全是核電的生命線。黨中央、國務院高度重視核電安全，習近平總書記提出了“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀，深刻闡述了安全與發(fā)展的關(guān)系，將核安全納入了總體國家安全觀，體現(xiàn)了核安全的極端重要性，保證核安全是全行業(yè)最重要的政治責任。
核電安全質(zhì)量事關(guān)社會民生、生態(tài)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展，核能行業(yè)“一損俱損”特點十分鮮明，一家有問題，行業(yè)受影響。質(zhì)量是確保安全的基礎，建設期工程質(zhì)量做的好，運行后設施設備缺陷就少。全行業(yè)要樹立底線思維，認真貫徹《核安全法》，切實加強核安全文化建設，嚴格落實安全質(zhì)量責任制，確保建設和生產(chǎn)安全。
第二，要清醒認識當前核電安全質(zhì)量形勢。近年來，我國核電建設管理水平不斷提高，核電建設質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)有效，核電建設質(zhì)量狀況總體較好，為推動我國核電安全高效可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。同時，我國核電高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題也要引起足夠重視。一是全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生較大變化，技術(shù)封鎖、貿(mào)易爭端頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)布局深刻調(diào)整，對核能行業(yè)影響較大，全行業(yè)要研究應對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新形勢。二是行業(yè)基礎研究、原始創(chuàng)新能力需進一步加強，還有一些共性基礎元器件，少部分核電設備、材料需要境外采購。三是安全質(zhì)量形勢仍不穩(wěn)定，一些單位和人員質(zhì)量意識淡薄，發(fā)生了質(zhì)量事件，造成了不利影響。進一步加強建設期工程質(zhì)量管理，提升管理能力和質(zhì)量水平，是確保我國核電安全高效可持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是我國核能行業(yè)共同的政治責任和社會責任。
二、科學謀劃新時期推動我國核電高質(zhì)量發(fā)展的新舉措
核能行業(yè)協(xié)會作為推動我國核電高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，始終堅持“安全第一，質(zhì)量第一”方針，把核能安全質(zhì)量改進及績效提升作為協(xié)會工作的重中之重。經(jīng)過多年來的探索和實踐，目前已基本形成了重大課題研究、核電運行與建設同行評估及經(jīng)驗交流、科技獎勵及成果鑒定、國際合作與交流、國家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、團標標準化建設、供應商評價、公眾溝通等多種優(yōu)質(zhì)高效品牌服務業(yè)務，為推動我國核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻，得到政府主管部門和行業(yè)廣大會員單位的充分肯定。后續(xù)，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)開展好相關(guān)工作。
第一，充分運用成熟的管理工具，持續(xù)提升工程建設管理水平。一是廣泛開展核電建設管理同行評估，核能行業(yè)協(xié)會全球首創(chuàng)核電建設管理同行評估，取得了較好效果。后續(xù)，要進一步完善同行評估業(yè)績目標及評估準則，加大同行評估推廣力度，力爭實現(xiàn)在建項目全覆蓋;繼續(xù)推動沙盤推演等多種方法的應用。二是借鑒國外先進經(jīng)驗，主持或參與制定有關(guān)行業(yè)標準、導則，形成核電工程建設高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，促進核電建設管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。三是進一步完善經(jīng)驗反饋機制，提升規(guī)范化、標準化、信息化水平，促進先進管理經(jīng)驗與良好實踐的分享與推廣。
第二，不斷探索提升工程質(zhì)量的有效途徑，持續(xù)提升工程質(zhì)量水平。一是要抓好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，以創(chuàng)優(yōu)為抓手，強化質(zhì)量意識，全面提升核電設計制造、建安施工、調(diào)試運行各領(lǐng)域質(zhì)量管理水平。開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、綠色建造等專項活動，鼓勵和引導各單位持續(xù)提升工程建設實體質(zhì)量，最終實現(xiàn)設計先進、管理優(yōu)秀、技術(shù)領(lǐng)先、綠色節(jié)能、效益突出的國優(yōu)工程目標;二是要學習借鑒其他行業(yè)先進的質(zhì)量管理舉措，建立完善核電工程質(zhì)量評價機制，制定科學、公正、規(guī)范、量化的評價管理體系和指標體系，準確、客觀反映工程施工質(zhì)量狀態(tài)、結(jié)果和趨勢，實現(xiàn)工程質(zhì)量全過程管控。三是要進一步建立健全核電工程質(zhì)量責任制度，明確責任主體，保證責權(quán)利對等，提升質(zhì)量責任意識。對于影響核電工程建設質(zhì)量的突出問題，要強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和因素管理，持續(xù)提升工程質(zhì)量。
第三，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，持續(xù)推動核電建設高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新是核電建設管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵動力。各成員企業(yè)要持續(xù)加大科研攻關(guān)力度，瞄準影響我國核能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，形成行動計劃逐一解決，占領(lǐng)核能技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。行業(yè)協(xié)會會在課題研究以及評優(yōu)、推優(yōu)中予以支持、鼓勵。要積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在核電建設管理中的作用，推動核電工程建設與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)深度融合，提高項目管理信息化、智能化水平，通過創(chuàng)新推動核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化升級，更好地保障工程建設質(zhì)量。
