寒冬臘月，遼寧鐵嶺的多個村莊已被白雪覆蓋，氣溫接近零下20攝氏度。走進(jìn)鐵嶺新臺子鎮(zhèn)的一處鍋爐房，陣陣熱氣撲面而來——屋內(nèi)放置著一臺熱水鍋爐，“吃”進(jìn)廢棄的秸稈，放出清潔熱源。傳送帶上，一捆捆成型秸稈正在由室外堆場有序進(jìn)入爐膛。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鍋爐房是周邊主力熱源之一。此前，當(dāng)?shù)厥且匀济汗釣橹?，該鍋爐房年均燃煤用量約2000噸，僅燃料一項成本就達(dá)100多萬元。改造后，由合作社統(tǒng)一收集秸稈，根據(jù)每日需求量供應(yīng)燃料，每噸均價約為240元。“算下來，每平米比燃煤供熱節(jié)省5元，一年可節(jié)約燃料成本35萬元。遼寧省環(huán)境監(jiān)測站的數(shù)據(jù)還顯示，改用生物質(zhì)能，二氧化硫、顆粒物等主要污染物均可達(dá)標(biāo)排放，比用煤更干凈。”
高效綠色、經(jīng)濟(jì)適用——以秸稈等生物質(zhì)能為主的取暖方式，正在北方農(nóng)村推廣。以東北地區(qū)為例，秸稈可收集資源量超過2億噸。對其中20%采取燃料化利用，即折合標(biāo)煤2100多萬噸，較燃煤供熱可減排二氧化硫17.9萬噸、二氧化碳5594.4萬噸。
“生物質(zhì)能源是唯一的零碳燃料，怎樣強(qiáng)調(diào)也不為過”
在新臺子鎮(zhèn)，鐵嶺大奧養(yǎng)殖廠的供暖需求為5萬平方米。由于養(yǎng)殖特殊性，同時要求室溫保持在20攝氏度左右。
“過去使用小型燃煤鍋爐，溫度不易控制。按照800元/噸的平均煤價，一年用煤1200噸，光燃料費(fèi)用就接近100萬。”該廠負(fù)責(zé)人稱，今冬嘗試改用2臺秸稈集中供暖鍋爐，室溫穩(wěn)定，也更經(jīng)濟(jì)。“一個采暖季預(yù)計使用秸稈2500噸，折合燃料費(fèi)用50萬元，比燒煤節(jié)約一半。”
記者了解到，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在秸稈資源豐富的遼寧、山東等地，布局推廣生物質(zhì)能供暖試點(diǎn)。從試點(diǎn)3年的情況看，“煤改生物質(zhì)”的污染物排放優(yōu)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。與燃煤供熱相比，后者可減排顆粒物5%、二氧化硫86%。同時，供暖成本沒有額外增加。以2噸位秸稈打捆直燃集中供暖企業(yè)為例，按照1臺鍋爐可供1萬平方米計算，供暖成本較燃煤鍋爐節(jié)約5.1萬元。
在資源同樣豐富的山東陽信，清潔取暖有著不同模式。該縣生物質(zhì)清潔取暖專班辦公室主任傅志鵬告訴記者，當(dāng)?shù)亟斩?、廢棄木材、畜禽糞污等原料充足，首先可保證供應(yīng)。
“2017年以來，我們根據(jù)用戶需求、經(jīng)濟(jì)條件等實際，采取生物質(zhì)燃料+專用爐具分散取暖、生物質(zhì)燃料+鍋爐機(jī)組分布式取暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖等不同模式，現(xiàn)已覆蓋全縣近半數(shù)農(nóng)戶。”傅志鵬算了一筆賬，相比采用氣、電代煤，生物質(zhì)取暖的改造成本分別降低38%、3.2%，使用成本分別降低52%、51%。
生物質(zhì)能供暖的模式，也得到中國工程院院士江億的贊同：“生物質(zhì)能源是唯一的零碳燃料，目前總量折合標(biāo)煤7-8億噸。實現(xiàn)高效清潔燃燒，發(fā)展生物質(zhì)能怎樣強(qiáng)調(diào)也不為過。”
使用意見不一、路徑不明，且面臨多項實踐問題
環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益有目共睹，但多位業(yè)內(nèi)人士同時指出，生物質(zhì)能供熱的推廣應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“包括供熱、發(fā)電等方式在內(nèi)，2018年生物質(zhì)能的利用量折合5210萬噸標(biāo)煤，約占我國能源消費(fèi)總量的1%。”在國家可再生能源中心研究員竇克軍看來，生物質(zhì)能仍是“被忽視的可再生能源巨頭”。
竇克軍認(rèn)為，問題首先出在對政策的理解上。一方面，根據(jù)《促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于開展“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設(shè)的通知》等政策，發(fā)展生物質(zhì)能有據(jù)可循。但另一方面，生物質(zhì)供熱的支持力度依然不足，目前很難享受到與氣、電代煤一樣的補(bǔ)貼政策。“對生物質(zhì)供熱的概念和認(rèn)識，在不同地區(qū)差距較大。比如，部分地區(qū)對生物質(zhì)燃料的清潔性依然存在疑問。還有地區(qū)，對生物質(zhì)能在清潔取暖體系中的作用仍不了解。”
中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會農(nóng)村清潔取暖專委會主任郝芳洲也稱，《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》已提出生物質(zhì)能供暖的相關(guān)要求，但到了地方層面，意見不一、路徑不明等現(xiàn)象時有發(fā)生，政策搖擺成為主要束縛之一。“比如有地區(qū)明明完成了招標(biāo)，取暖爐具也已下發(fā)，突然不明原因叫停。爐子退回去還是怎么辦？用戶、企業(yè)紛紛無所適從。”
除了政策認(rèn)識不足，清華大學(xué)教授楊旭東提出，要想讓生物質(zhì)真正在清潔取暖中占據(jù)一席之地，一系列現(xiàn)實問題亟待解決。“一是顆粒燃料如何進(jìn)一步降低價格、方便獲??；二是生物質(zhì)爐具如何更加高效、便捷，讓老百姓喜歡用、愿意用。”
楊旭東舉例，生物質(zhì)資源不可直燃，必須先加工、再清潔燃燒，涉及前端收集、后端排放兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“但目前，一些地方采取建廠加工的方式，收集半徑長、儲存空間大，無形中拉高燃成本，導(dǎo)致老百姓不愿用。再如有些爐具廠家，為降低成本、偷工減料，造成燃燒不充分、排放不達(dá)標(biāo)。這些現(xiàn)實問題不解決，直接影響生物質(zhì)能供熱的應(yīng)用。”
探尋適合農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)成型燃料發(fā)展模式是關(guān)鍵
“測算顯示，生物質(zhì)直接燃燒的排放，約占全國大氣污染排放的20%。作為清潔燃料使用，其對大氣污染的貢獻(xiàn)率最多占1%-2%。從環(huán)保、低碳角度，生物質(zhì)能供熱有明顯優(yōu)勢。”楊旭東進(jìn)一步表示，生物質(zhì)是農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的必備產(chǎn)物，在部分農(nóng)村地區(qū)資源量豐富。但目前，大量資源被白白浪費(fèi)，并沒有真正解決農(nóng)民自己的用能問題。
楊旭東認(rèn)為，探尋適合農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)成型燃料發(fā)展模式，是推動農(nóng)村生物質(zhì)清潔供熱的關(guān)鍵。對此，首先要有清醒認(rèn)識，從政策層面予以明確。”
竇克軍建議，加強(qiáng)生物質(zhì)能取暖應(yīng)用的優(yōu)先保證和公平準(zhǔn)入。“做好區(qū)域清潔供熱規(guī)劃，不只是專項的供熱規(guī)劃方面，也要和城市綜合發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)籌，這樣才能把生物質(zhì)供熱更有效的融入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)生物質(zhì)資源調(diào)查與評估體系建設(shè)，建立資源保障體系，這關(guān)系到‘十四五’期間，生物質(zhì)到底在清潔供暖體系中發(fā)揮多大的作用。對資源保障、供給有一個清晰認(rèn)識，才能更好地統(tǒng)籌資源、科學(xué)布局。”
對此，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會農(nóng)村清潔取暖專委會相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，以農(nóng)村清潔供暖為重點(diǎn)任務(wù)，可大力提升秸稈等生物質(zhì)能在資源富集地區(qū)的使用比重。具體而言，鼓勵秸稈打捆直燃供暖企業(yè)、秸稈成型燃料生產(chǎn)企業(yè)建立收儲運(yùn)體系，支持具備收儲運(yùn)能力的企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人等擴(kuò)大規(guī)模；建立農(nóng)戶、收儲運(yùn)主體和秸稈燃料化利用企業(yè)利益聯(lián)接機(jī)制，探索政府購買服務(wù)、PPP等方式，促進(jìn)秸稈清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鍋爐房是周邊主力熱源之一。此前，當(dāng)?shù)厥且匀济汗釣橹?，該鍋爐房年均燃煤用量約2000噸，僅燃料一項成本就達(dá)100多萬元。改造后，由合作社統(tǒng)一收集秸稈，根據(jù)每日需求量供應(yīng)燃料，每噸均價約為240元。“算下來，每平米比燃煤供熱節(jié)省5元，一年可節(jié)約燃料成本35萬元。遼寧省環(huán)境監(jiān)測站的數(shù)據(jù)還顯示，改用生物質(zhì)能，二氧化硫、顆粒物等主要污染物均可達(dá)標(biāo)排放，比用煤更干凈。”
高效綠色、經(jīng)濟(jì)適用——以秸稈等生物質(zhì)能為主的取暖方式，正在北方農(nóng)村推廣。以東北地區(qū)為例，秸稈可收集資源量超過2億噸。對其中20%采取燃料化利用，即折合標(biāo)煤2100多萬噸，較燃煤供熱可減排二氧化硫17.9萬噸、二氧化碳5594.4萬噸。
“生物質(zhì)能源是唯一的零碳燃料，怎樣強(qiáng)調(diào)也不為過”
在新臺子鎮(zhèn)，鐵嶺大奧養(yǎng)殖廠的供暖需求為5萬平方米。由于養(yǎng)殖特殊性，同時要求室溫保持在20攝氏度左右。
“過去使用小型燃煤鍋爐，溫度不易控制。按照800元/噸的平均煤價，一年用煤1200噸，光燃料費(fèi)用就接近100萬。”該廠負(fù)責(zé)人稱，今冬嘗試改用2臺秸稈集中供暖鍋爐，室溫穩(wěn)定，也更經(jīng)濟(jì)。“一個采暖季預(yù)計使用秸稈2500噸，折合燃料費(fèi)用50萬元，比燒煤節(jié)約一半。”
記者了解到，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在秸稈資源豐富的遼寧、山東等地，布局推廣生物質(zhì)能供暖試點(diǎn)。從試點(diǎn)3年的情況看，“煤改生物質(zhì)”的污染物排放優(yōu)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。與燃煤供熱相比，后者可減排顆粒物5%、二氧化硫86%。同時，供暖成本沒有額外增加。以2噸位秸稈打捆直燃集中供暖企業(yè)為例，按照1臺鍋爐可供1萬平方米計算，供暖成本較燃煤鍋爐節(jié)約5.1萬元。
在資源同樣豐富的山東陽信，清潔取暖有著不同模式。該縣生物質(zhì)清潔取暖專班辦公室主任傅志鵬告訴記者，當(dāng)?shù)亟斩?、廢棄木材、畜禽糞污等原料充足，首先可保證供應(yīng)。
“2017年以來，我們根據(jù)用戶需求、經(jīng)濟(jì)條件等實際，采取生物質(zhì)燃料+專用爐具分散取暖、生物質(zhì)燃料+鍋爐機(jī)組分布式取暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖等不同模式，現(xiàn)已覆蓋全縣近半數(shù)農(nóng)戶。”傅志鵬算了一筆賬，相比采用氣、電代煤，生物質(zhì)取暖的改造成本分別降低38%、3.2%，使用成本分別降低52%、51%。
生物質(zhì)能供暖的模式，也得到中國工程院院士江億的贊同：“生物質(zhì)能源是唯一的零碳燃料，目前總量折合標(biāo)煤7-8億噸。實現(xiàn)高效清潔燃燒，發(fā)展生物質(zhì)能怎樣強(qiáng)調(diào)也不為過。”
使用意見不一、路徑不明，且面臨多項實踐問題
環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益有目共睹，但多位業(yè)內(nèi)人士同時指出，生物質(zhì)能供熱的推廣應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“包括供熱、發(fā)電等方式在內(nèi)，2018年生物質(zhì)能的利用量折合5210萬噸標(biāo)煤，約占我國能源消費(fèi)總量的1%。”在國家可再生能源中心研究員竇克軍看來，生物質(zhì)能仍是“被忽視的可再生能源巨頭”。
竇克軍認(rèn)為，問題首先出在對政策的理解上。一方面，根據(jù)《促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于開展“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設(shè)的通知》等政策，發(fā)展生物質(zhì)能有據(jù)可循。但另一方面，生物質(zhì)供熱的支持力度依然不足，目前很難享受到與氣、電代煤一樣的補(bǔ)貼政策。“對生物質(zhì)供熱的概念和認(rèn)識，在不同地區(qū)差距較大。比如，部分地區(qū)對生物質(zhì)燃料的清潔性依然存在疑問。還有地區(qū)，對生物質(zhì)能在清潔取暖體系中的作用仍不了解。”
中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會農(nóng)村清潔取暖專委會主任郝芳洲也稱，《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》已提出生物質(zhì)能供暖的相關(guān)要求，但到了地方層面，意見不一、路徑不明等現(xiàn)象時有發(fā)生，政策搖擺成為主要束縛之一。“比如有地區(qū)明明完成了招標(biāo)，取暖爐具也已下發(fā)，突然不明原因叫停。爐子退回去還是怎么辦？用戶、企業(yè)紛紛無所適從。”
除了政策認(rèn)識不足，清華大學(xué)教授楊旭東提出，要想讓生物質(zhì)真正在清潔取暖中占據(jù)一席之地，一系列現(xiàn)實問題亟待解決。“一是顆粒燃料如何進(jìn)一步降低價格、方便獲??；二是生物質(zhì)爐具如何更加高效、便捷，讓老百姓喜歡用、愿意用。”
楊旭東舉例，生物質(zhì)資源不可直燃，必須先加工、再清潔燃燒，涉及前端收集、后端排放兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“但目前，一些地方采取建廠加工的方式，收集半徑長、儲存空間大，無形中拉高燃成本，導(dǎo)致老百姓不愿用。再如有些爐具廠家，為降低成本、偷工減料，造成燃燒不充分、排放不達(dá)標(biāo)。這些現(xiàn)實問題不解決，直接影響生物質(zhì)能供熱的應(yīng)用。”
探尋適合農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)成型燃料發(fā)展模式是關(guān)鍵
“測算顯示，生物質(zhì)直接燃燒的排放，約占全國大氣污染排放的20%。作為清潔燃料使用，其對大氣污染的貢獻(xiàn)率最多占1%-2%。從環(huán)保、低碳角度，生物質(zhì)能供熱有明顯優(yōu)勢。”楊旭東進(jìn)一步表示，生物質(zhì)是農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的必備產(chǎn)物，在部分農(nóng)村地區(qū)資源量豐富。但目前，大量資源被白白浪費(fèi)，并沒有真正解決農(nóng)民自己的用能問題。
楊旭東認(rèn)為，探尋適合農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)成型燃料發(fā)展模式，是推動農(nóng)村生物質(zhì)清潔供熱的關(guān)鍵。對此，首先要有清醒認(rèn)識，從政策層面予以明確。”
竇克軍建議，加強(qiáng)生物質(zhì)能取暖應(yīng)用的優(yōu)先保證和公平準(zhǔn)入。“做好區(qū)域清潔供熱規(guī)劃，不只是專項的供熱規(guī)劃方面，也要和城市綜合發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)籌，這樣才能把生物質(zhì)供熱更有效的融入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)生物質(zhì)資源調(diào)查與評估體系建設(shè)，建立資源保障體系，這關(guān)系到‘十四五’期間，生物質(zhì)到底在清潔供暖體系中發(fā)揮多大的作用。對資源保障、供給有一個清晰認(rèn)識，才能更好地統(tǒng)籌資源、科學(xué)布局。”
對此，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會農(nóng)村清潔取暖專委會相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，以農(nóng)村清潔供暖為重點(diǎn)任務(wù)，可大力提升秸稈等生物質(zhì)能在資源富集地區(qū)的使用比重。具體而言，鼓勵秸稈打捆直燃供暖企業(yè)、秸稈成型燃料生產(chǎn)企業(yè)建立收儲運(yùn)體系，支持具備收儲運(yùn)能力的企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人等擴(kuò)大規(guī)模；建立農(nóng)戶、收儲運(yùn)主體和秸稈燃料化利用企業(yè)利益聯(lián)接機(jī)制，探索政府購買服務(wù)、PPP等方式，促進(jìn)秸稈清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
