巴西獨(dú)立生產(chǎn)商PetroRio的首席運(yùn)營官Francilmar Fernandes在會(huì)議上說:“潛力是巨大的，”Francilmar說，Petrorio認(rèn)為，到2025年，坎波斯盆地最起碼可能會(huì)使日產(chǎn)量增加20萬桶。“那么，為什么成熟的油田沒有被重新開發(fā)呢?”因?yàn)楹茈y。”

行業(yè)官員表示，巴西國家石油公司(Petrobras)撤資計(jì)劃進(jìn)展緩慢、成本高、舊平臺(tái)退役和棄井的不確定性是關(guān)鍵因素。巴西國家石油管理局(National Petroleum Agency)正在實(shí)施旨在提高成熟地區(qū)產(chǎn)量的新法規(guī)，以吸引新的投資，包括實(shí)施一項(xiàng)開放面積計(jì)劃(Open Areage Program)，以提供土地，并降低從重建中獲得的增量產(chǎn)出的特許權(quán)使用費(fèi)。

“政府面臨著振興這些油田的挑戰(zhàn)，”ANP的生產(chǎn)開發(fā)總監(jiān)Marcelo Castilho說。

Castilho說，約有241個(gè)成熟油田有資格享受降低后的特許權(quán)使用費(fèi)計(jì)劃，目前已有40個(gè)申請(qǐng)。但Castilho表示，只有一項(xiàng)請(qǐng)求接近獲批，那就是中石油力拓(Petro Rio)在2018年鉆探活動(dòng)之后降低波爾沃油田(Polvo Field)產(chǎn)量提高的特許權(quán)使用費(fèi)。這項(xiàng)措施將把版稅從之前的10%削減到5%。

巴西國家石油公司的撤資

根據(jù)其2019年至2023年269億美元的撤資計(jì)劃，Petrobras目前有100多個(gè)陸上和海上油田待售，但剝離大部分老化生產(chǎn)的漫長過程讓許多投資者望而卻步。許多特許經(jīng)營合同來自巴西的Round Zero，該公司于1998年獲得了Round Zero特許經(jīng)營合同，該合同允許巴西國家石油公司保留以前壟斷下持有的地區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施。

這些合約將于2025年到期，因此ANP要求巴西國家石油公司在2019年底之前決定保留和投資哪些地區(qū)，剩余部分將出售或歸還給ANP。然而，巴西國家石油公司正爭(zhēng)取更多時(shí)間，并于本周要求ANP將最后期限推遲至2020年初。

Castilho稱，ANP還已批準(zhǔn)12項(xiàng)第0輪合約的延期，其中包括8項(xiàng)海外合約，Petrobras總計(jì)新投資約289億美元。Castilho說，另外53個(gè)延期申請(qǐng)需要為每個(gè)油田制定新的開發(fā)計(jì)劃，目前正在評(píng)估中。

Castilho稱，巴西國家石油公司表示有興趣繼續(xù)投資71個(gè)油田，其余183個(gè)特許權(quán)將出售或歸還給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

但業(yè)內(nèi)官員表示，與巴西最大的石油生產(chǎn)商打交道并不是輕松愉快的任務(wù)，特別是在巴西國家石油公司(Petrobras)在2014年丑聞曝光后實(shí)施了艱難的銷售過程，以避免任何腐敗的可能性。

Perenco Brazil總經(jīng)理雷納爾•蒂莫西(Reynal Timothee)表示:“從巴西國家石油公司收購任何東西都不容易。”

Timothee還表示，潛在投資者面臨的問題是離岸設(shè)施的結(jié)構(gòu)完整性，這些設(shè)施可能有30-40年的歷史。需要進(jìn)行維修，這可能會(huì)增加成本，并迅速侵蝕較小的參與者使這種投資在經(jīng)濟(jì)上可行所需的最低利潤。

油田的采收率約為25%，與更廣闊的坎波斯盆地一致，但落后于行業(yè)平均水平30%-35%。ANP表示，采收率每提高1%，就會(huì)增加100萬桶的新產(chǎn)量。提莫西說，以Perenco為例，它已經(jīng)能夠從非洲類似的油田中擠出45%-55%的采收率。

“如果沒有變化，這些田地就會(huì)被遺棄，”蒂莫西在談到Carapeba、Pargo和Vermelho時(shí)說。

廢棄問題

Castilho說，ANP還在努力解決與退役和廢棄舊油田有關(guān)的問題，這通常需要繁重的財(cái)務(wù)擔(dān)保，這對(duì)中小型企業(yè)來說是障礙。他補(bǔ)充說，“我們需要區(qū)別對(duì)待小企業(yè)和大企業(yè)。”

Castilho指出，特許權(quán)合同使石油公司有義務(wù)進(jìn)行退役和棄井活動(dòng)，但這些條例仍在制定之中。

Castilho說：“這是業(yè)界需要知道的：我們將接受什么樣的模式。”

石油公司還面臨著設(shè)備和服務(wù)市場(chǎng)緊縮的問題，該行業(yè)的大部分人都關(guān)注于大規(guī)模的含鹽油區(qū)業(yè)務(wù)。官員們表示，這可能會(huì)導(dǎo)致員工和供應(yīng)商的成本上升，從而進(jìn)一步侵蝕利潤率，減少投資。新的稅收優(yōu)惠也可以幫助推動(dòng)重建活動(dòng)，Repetro稅制主要是為了減輕新的離岸浮動(dòng)生產(chǎn)單位的稅收負(fù)擔(dān)。

當(dāng)?shù)豑auil公司和ChequerAdvogados公司的石油和天然氣律師AlexandreCalmon說：“每一美元都與一個(gè)玩家相關(guān)。