實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與核安全文化相統(tǒng)一，對核電安全依法承擔(dān)全面責(zé)任的核電營運(yùn)企業(yè)來說尤為重要。
核電具有政治敏感和技術(shù)復(fù)雜及事故后果嚴(yán)重的特性，確保安全發(fā)展是黨對核能發(fā)展的根本要求，也是我國核能領(lǐng)域各級黨組織的首要政治責(zé)任。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿核電安全相關(guān)的全業(yè)務(wù)領(lǐng)域和全過程，把黨對核電發(fā)展的根本要求科學(xué)的體現(xiàn)在核電安全文化具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與核安全文化相統(tǒng)一，對核電安全依法承擔(dān)全面責(zé)任的核電營運(yùn)企業(yè)來說尤為重要。
習(xí)近平總書記指出，強(qiáng)化核安全文化，營造共建共享氛圍，人的因素最為重要。法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動中，使他們知其責(zé)、盡其職?？倳浱岢龅暮税踩幕庾R在精神實(shí)質(zhì)上與國內(nèi)外核電業(yè)界倡導(dǎo)的核安全文化原則完全一致。
"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。這是黨的執(zhí)政原則，也是核安全文化的要求。2016年國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)新版核電站安全標(biāo)準(zhǔn)更加明確高層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。我國核電營運(yùn)企業(yè)需要對各個層級管理崗位的安全職責(zé)、問責(zé)的設(shè)置上設(shè)定清晰的政治責(zé)任。
習(xí)總書記對執(zhí)政黨及黨員領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是核安全文化原則、《核安全文化特征》，《核安全文化政策聲明》等一系列國家核安全文化建設(shè)舉措，在中國特色社會主義階段得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和前提。從嚴(yán)治黨，依法治國的政治要求對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率、核安全人人有責(zé)、培育質(zhì)疑態(tài)度等核安全文化原則，在中國特色社會主義階段更具有價值高地和確定性閥值。核電營運(yùn)企業(yè)決策層的安全觀和承諾取決于決策層的政治價值觀和政治責(zé)任感;核安全文化期望的良好行為，不僅有物質(zhì)待遇的因素，還取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀政治品行對廣大員工精神的凝聚和引領(lǐng)。較之物質(zhì)待遇的相對性，廣大核電從業(yè)人員更愿意滿足發(fā)自內(nèi)心的自豪感和責(zé)任感，“我們每天都在沖擊人類智慧所能企及的技術(shù)高度”。
安全是核電營運(yùn)企業(yè)的生命線，確保核電安全是核電企業(yè)的最大政治任務(wù)。能否勝任這一重大政治使命的關(guān)鍵不僅在于先進(jìn)的核電應(yīng)用技術(shù)，更在于門類齊全的、技術(shù)能力精湛的員工隊(duì)伍，在于核電營運(yùn)企業(yè)自覺踐行總書記核安全文化四個核心意識的人才實(shí)力。
習(xí)總書記就核安全文化提出的法治意識，意味著在精神狀態(tài)、情感體驗(yàn)、觀念意識和思想體系方面廣大核電從業(yè)人員要具有高度的文化自覺。這就要求核電營運(yùn)企業(yè)以企業(yè)基本法的方式，針對習(xí)總書記提出的“組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格”，在企業(yè)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過程中，在法治軌道上尊重核電技術(shù)內(nèi)在的規(guī)律，尊重人為最重要的因素，把習(xí)總書記的思想和黨的意志融入企業(yè)工作的大法，形成剛性自律的行為準(zhǔn)則與制度體系。使廣大核電從業(yè)人員作為獨(dú)立個體對規(guī)章制度所體現(xiàn)的共同價值和要求發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和崇尚，進(jìn)而養(yǎng)成自覺自愿遵守和服從的法治意識。
核安全文化的憂患意識出自于核能技術(shù)復(fù)雜、小概率高風(fēng)險、核電安全涉及國家安全的性質(zhì);來自于核電安全文化對核電安全的敬畏與風(fēng)險意識在任何時刻不得懈怠。這就要求核電營運(yùn)企業(yè)把“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”作為最高級別的政治警醒;正視核能技術(shù)復(fù)雜、工藝復(fù)雜、系統(tǒng)復(fù)雜、工況復(fù)雜等特質(zhì)而面臨的困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真踐行習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“群眾路線”， 把密切聯(lián)系群眾作為防范風(fēng)險的重要舉措。培育核安全文化必需的“充分溝通”和“技術(shù)民主”的價值取向，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者在廣大核電員工面前虛心實(shí)意做小學(xué)生，全心全意做服務(wù)員、誠心誠意接受監(jiān)督，這是核能技術(shù)應(yīng)用自身規(guī)律的要求，社會主義集團(tuán)企業(yè)治理的內(nèi)涵，也是共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨所決定。只有這樣才能營造勇于質(zhì)疑、充分溝通、時刻警覺的核安全文化氛圍，才能筑牢核電營運(yùn)企業(yè)“如履薄冰、如臨深淵確保核電安全”必需的企業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
自律意識首先從“干部的表率作用本身就是最好的政治工作”做起，尤其關(guān)注“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)方式和思想作風(fēng)，例如一身正氣、嚴(yán)于律己、言行一致、是非分明、承擔(dān)責(zé)任、直面問題，而不是推卸責(zé)任、遮掩問題、言行脫節(jié)、投機(jī)取巧。各級管理人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、能力和作風(fēng)直接關(guān)系到每位從業(yè)人員核安全文化的成效。這也是為什么安全敏感至關(guān)重要的崗位，如反應(yīng)堆操作員、飛行員、手術(shù)醫(yī)生，非常在意思想壓力和情緒波動的影響，非常關(guān)注因管理崗領(lǐng)導(dǎo)失效的成因要素。受佛教影響較深的中國文化，更注重相互敬重和相互依賴的條件下世界大同能達(dá)到更高級統(tǒng)一形式的要求。因此，管理人員在思想作風(fēng)、政治品行和技術(shù)能力方面贏得技術(shù)人員的信賴和認(rèn)可，才能成為領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)工作的行家里手和一線人員的知心人。形式主義、官僚主義耗費(fèi)技術(shù)人員的過多精力，挫敗技術(shù)人員的銳氣，影響人才實(shí)力的培育，核安全文化需要的自律意識也會大打折扣。
協(xié)作意識是核安全文化的著力點(diǎn)，是核電營運(yùn)企業(yè)核能業(yè)務(wù)板塊各組成部分彼此協(xié)調(diào)協(xié)同最大限度發(fā)揮體系的總體合力，為確保核電安全“心往一處想、勁往一處使”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的核安全文化的協(xié)作意識需要核電營運(yùn)企業(yè)聚焦核安全所需、基層所盼、民心所向，在管理體制和機(jī)制上避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮。例如，技術(shù)決策需要的垂線扁平體制設(shè)置改革;技術(shù)主導(dǎo)需要的資源配置機(jī)制優(yōu)化;技術(shù)良心需要的制度性安排。改進(jìn)體制性僵化增強(qiáng)協(xié)作意識是核電營運(yùn)企業(yè)必選的政治課題，以使各專業(yè)技術(shù)人員在核安全文化的建設(shè)中感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)所給予的指引、鞭策、鼓舞和激勵的力量，專心致志的提升技術(shù)能力和水平，練就精湛的技術(shù)本領(lǐng)，為確保核電安全形成全員協(xié)作、嚴(yán)防死守的安全屏障。
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與核電安全文化相統(tǒng)一，是新時代高質(zhì)量發(fā)展核電的必然要求;是核電營運(yùn)企業(yè)對黨建科學(xué)化的一次最好實(shí)踐，也是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，它需要汲取不同學(xué)科的科學(xué)營養(yǎng)，例如核能學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、科學(xué)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、組織學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)及文化學(xué)等。核電營運(yùn)企業(yè)在尊重黨員領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀政治品行對培育核安全文化給予精神引領(lǐng)的同時，尊重核電運(yùn)行技術(shù)管理的內(nèi)在規(guī)律;尊重各學(xué)科對核電企業(yè)確保核電安全的啟示;尊重技術(shù)執(zhí)行層面技術(shù)主導(dǎo)、技術(shù)決策、技術(shù)良心的重要性，針對核電企業(yè)運(yùn)營技術(shù)管理、工程技術(shù)管理、設(shè)計技術(shù)管理不同領(lǐng)域的具體實(shí)踐，進(jìn)一步建設(shè)和完善充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治智慧和力量的企業(yè)工作大法和規(guī)程導(dǎo)則，在法制化的進(jìn)程中逐步形成核電營運(yùn)企業(yè)核安全文化的標(biāo)準(zhǔn)范本。
日本福島核事故八周年之際，愿中國核電營運(yùn)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神，傳承核工業(yè)前輩甘于寂寞、不畏艱險、奮進(jìn)創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的精神遺產(chǎn)，強(qiáng)化黨對企業(yè)發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，健全并完善確保核電安全必需的企業(yè)制度環(huán)境和技術(shù)力量。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與核安全文化相統(tǒng)一，進(jìn)而推進(jìn)核電營運(yùn)企業(yè)在技術(shù)體系、技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)能力、技術(shù)隊(duì)伍等方面勝任確保核電安全的政治使命。
