非方54個(gè)成員全部出席中非合作論壇北京峰會(huì)，出席會(huì)議的非方國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)數(shù)量都創(chuàng)下了歷次中非合作論壇會(huì)議最高紀(jì)錄。本次峰會(huì)也是迄今為止我國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交活動(dòng)。
9月4日19時(shí)04分，在比預(yù)定時(shí)間晚了近2個(gè)半小時(shí)后，中國國家主席習(xí)近平同南非總統(tǒng)拉馬福薩、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒共同亮相媒體見面會(huì)。習(xí)近平宣布，2018中非合作論壇北京峰會(huì)圓滿閉幕。會(huì)議通過《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》。
習(xí)近平表示，我們一致同意將中非合作論壇建設(shè)成為中非團(tuán)結(jié)合作的品牌、國際對(duì)非合作的旗幟。推進(jìn)落實(shí)論壇峰會(huì)成果，并把中非共建“一帶一路”、非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為非洲發(fā)展振興提供更多機(jī)遇和有效平臺(tái)，為中非合作提供不竭動(dòng)力和更大空間。
作為本屆論壇非方共同主席國領(lǐng)導(dǎo)人，拉馬福薩在見面會(huì)上表示，非方支持并贊賞“一帶一路”倡議，堅(jiān)信非中共建“一帶一路”將加快推動(dòng)非洲區(qū)域一體化，并將為實(shí)現(xiàn)非洲聯(lián)盟《2063年議程》以及聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供重要助力。
作為新任論壇共同主席國領(lǐng)導(dǎo)人，薩勒表示，對(duì)中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)確定的“十大合作計(jì)劃”落實(shí)情況感到滿意，高度評(píng)價(jià)習(xí)近平在北京峰會(huì)開幕式講話中宣布的“八大行動(dòng)”等對(duì)非務(wù)實(shí)合作新主張、新舉措。
北京峰會(huì)是中非領(lǐng)導(dǎo)人自2006年后時(shí)隔12年再次在北京聚首。非方54個(gè)成員全部出席本屆峰會(huì)，包括40位國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首，以及非盟委員會(huì)主席。出席會(huì)議的非方國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)數(shù)量都創(chuàng)下了歷次中非合作論壇會(huì)議最高紀(jì)錄。
中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖9月4日在吹風(fēng)會(huì)上表示，本次峰會(huì)是迄今為止我國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交活動(dòng)。除中非合作論壇成員外，聯(lián)合國秘書長古特雷斯作為嘉賓，以及27個(gè)國際和非洲地區(qū)組織的代表也出席了會(huì)議。中外參會(huì)人員總共超過3200人。
許鏡湖表示，中方提出的“八大行動(dòng)”是本次峰會(huì)務(wù)實(shí)合作的最大亮點(diǎn)，是2015年提出的中非“十大合作計(jì)劃”的加強(qiáng)版。她指出，未來，中非將繼續(xù)加強(qiáng)在產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、衛(wèi)生等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的合作，并在綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全等領(lǐng)域拓展合作，特別是要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同非方發(fā)展戰(zhàn)略的深入對(duì)接。
本屆峰會(huì)還同期舉行了中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì)。圍繞中非“八大行動(dòng)”，中非企業(yè)家展開深入討論。
中非合作論壇成員增至55個(gè)
自2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來，中非合作論壇相繼增加了岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。如今，中國同非洲的“朋友圈”空前壯大。
9月2日，國務(wù)委員兼外交部長王毅在出席非盟駐華代表處開館儀式時(shí)表示，中非合作論壇54個(gè)非方成員均已在華設(shè)立使館和代表機(jī)構(gòu)，中國與論壇非方成員互設(shè)代表機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
在9月3日的第六屆中非企業(yè)家大會(huì)上，多位與會(huì)非方領(lǐng)導(dǎo)人在致辭時(shí)紛紛表示，感謝中國為幫助非洲擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)，期待通過北京峰會(huì)，將各自國家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接。
毛里塔尼亞總統(tǒng)阿齊茲在代表北非國家致辭時(shí)表示，“一帶一路”倡議是非中投資貿(mào)易合作升級(jí)的重要支柱，非中工商界應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，鞏固北非國家與中國互利合作的成果，為推動(dòng)地區(qū)國家發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
非盟委員會(huì)主席法基指出，有些人擔(dān)憂債務(wù)會(huì)威脅非洲國家的獨(dú)立，因此認(rèn)為非洲應(yīng)該拒絕包括中國在內(nèi)的外來幫助，這是錯(cuò)誤的。他強(qiáng)調(diào)，中非合作是人心所向、大勢所趨。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒在同習(xí)近平會(huì)見時(shí)表示，當(dāng)前國際上對(duì)非中合作有一些雜音。非洲國家不會(huì)受任何雜音的干擾，將一如既往堅(jiān)定地同中國相互支持、相互幫助，共同建設(shè)好“一帶一路”，共同構(gòu)建更加緊密的非中命運(yùn)共同體。
推進(jìn)工業(yè)化合作
“工業(yè)化是非洲國家走向現(xiàn)代化的一個(gè)必由之路。”中非發(fā)展基金董事長楊寶華指出，只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，才能改變非洲國家單一脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，才能實(shí)現(xiàn)非洲國家的自主獨(dú)立發(fā)展和結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中非合作基金在2007年成立，是我國成立的首個(gè)對(duì)非股權(quán)投資基金。截至2018年6月底，中非發(fā)展基金累計(jì)對(duì)非洲36個(gè)國家的92個(gè)項(xiàng)目決策投資超過46億美元，實(shí)際出資超過33億美元，涉及產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)民生等領(lǐng)域。
楊寶華認(rèn)為，中非工業(yè)化合作優(yōu)勢互補(bǔ)，潛力巨大。在過去40年，中國形成了門類比較齊全、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢比較明顯的工業(yè)體系。中非產(chǎn)能合作不僅能增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力，也能帶動(dòng)中國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。
為了加快中非工業(yè)化合作，楊寶華提出，非洲各國應(yīng)該做到兩件事：一是創(chuàng)造更好的營商環(huán)境吸引中國對(duì)非直接投資;二是保持財(cái)政金融貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以穩(wěn)定市場預(yù)期，增加投資者信心。
深化貿(mào)易合作，謀求共同發(fā)展
中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉指出，在“八大行動(dòng)計(jì)劃”中，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)和貿(mào)易便利行動(dòng)都與有效配置金融資源有密切關(guān)系。截至目前，有貸款余額的對(duì)非項(xiàng)目超過600個(gè)，貸款余額超過3400億元，廣泛分布于47個(gè)非洲國家。
為了促進(jìn)中非貿(mào)易發(fā)展，胡曉煉表示，進(jìn)出口銀行將繼續(xù)為中國在非工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供融資，以增加非洲出口產(chǎn)品附加值。她特別提到，要充分利用剛剛成立的50億美元自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金，為非洲制造商出口企業(yè)提供融資。
除貨物貿(mào)易外，進(jìn)出口銀行還計(jì)劃在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域同非洲開展合作。胡曉煉指出，非洲旅游業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但需要解決旅游設(shè)施不足、交通不便利的問題。進(jìn)出口銀行將為解決這些問題提供支持。
光大集團(tuán)董事長李曉鵬也表示看好中非旅游合作的潛力。他指出，2016年到訪非洲的中國游客約為1100萬人次，占中國全部出境旅游人次的10%，而在2008年這一比例只有3%。“中國年輕人正在把非洲作為新奇冒險(xiǎn)旅游的首選地。”
“我相信通過這次峰會(huì)，中非在旅游貿(mào)易方面會(huì)有新的飛躍。”李曉鵬指出，剛剛宣布的人文交流行動(dòng)提出，支持更多非洲國家成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地，光大集團(tuán)將通過旗下的中青旅和遨游網(wǎng)，以“金融加旅游，線上加線下”的方式構(gòu)建中非旅游貿(mào)易生態(tài)圈。
中國保利集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張振高也從文化交流行動(dòng)中找到了商機(jī)。他認(rèn)為，保利集團(tuán)可以通過市場化運(yùn)作對(duì)非洲的傳統(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)行包裝、運(yùn)作，然后引進(jìn)中國;同時(shí)，還可以把中國優(yōu)秀的藝術(shù)形式出口到非洲，包括歌舞、電影和電視劇。
基礎(chǔ)設(shè)施合作促可持續(xù)發(fā)展
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行。”國家電網(wǎng)董事長舒印彪指出，非洲當(dāng)前的人均用電量僅為世界平均水平的五分之一，亟需加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“要實(shí)現(xiàn)能源互補(bǔ)，必須要有互聯(lián)互通的電網(wǎng)。”
國家電網(wǎng)在非洲25個(gè)國家開展了120個(gè)項(xiàng)目，合同額超過45億美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括埃塞俄比亞復(fù)興大壩工程、埃及國家骨干電網(wǎng)工程、埃塞俄比亞和肯尼亞的互聯(lián)電網(wǎng)等。
剛剛宣布的設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)提出，支持非洲單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)，開通更多中非直航航班。海航集團(tuán)董事長陳峰指出，當(dāng)前，非洲航空運(yùn)輸僅覆蓋了12億人口的3%，而且飛機(jī)比較陳舊，事故率在全球也比較高。另外，非洲很多國家之間沒有通航，需要在歐洲轉(zhuǎn)機(jī)，成本也比較高。
實(shí)際上，早在五年之前，海航集團(tuán)就聯(lián)手中非基金在加納設(shè)立非洲世界航空公司(AWA)。陳峰說，如今，AWA在加納的市場份額已超過50%，并已實(shí)現(xiàn)盈利。在此基礎(chǔ)上，他表示，愿意聯(lián)合中國飛機(jī)制造廠商，共同打造非洲大陸航空運(yùn)輸網(wǎng)，解決非洲國家間航空運(yùn)輸瓶頸問題。
值得一提的是，當(dāng)前，非洲一體化建設(shè)正在加快進(jìn)行。一方面，整個(gè)非洲大陸正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，幾十個(gè)國家簽訂了協(xié)議;另一方面，非洲還在推動(dòng)單一航空運(yùn)輸市場建設(shè)，有望破解非洲各國缺少直航的困局。隨著這兩項(xiàng)議程的推進(jìn)，非洲的人員和商品流通將更加便利。
