法令升級成為電力市場催化劑

第57/2025/ND-CP號法令相對于第80/2024/ND-CP號法令做出了一些重要變化和重大改進，為越南競爭性電力市場的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇并提供了更有利的環(huán)境。

主要更新包括更靈活地定義大型電力客戶、納入生物質(zhì)能、更清晰地了解直接購電協(xié)議(DPPA)機制中屋頂太陽能的參與規(guī)則、引入剩余電力銷售機制等，反映了政府在推進DPPA框架、鼓勵可再生能源和保護環(huán)境方面的積極態(tài)度和長遠愿景。

雖然前一項法令為 DPPA 機制建立了初步框架，但第 57 號法令代表了向前邁出的重要一步，它迅速而靈活地解決了其不足之處。它擴大了參與者的范圍，同時確保了電力交易的公平性和透明度。這標志著一個新階段的進展，預計將進一步加速可再生電力市場的發(fā)展，自由化清潔能源部門，并為未來建立可持續(xù)的綠色能源體系做出貢獻。

主要區(qū)別

第80號法令允許可再生能源生產(chǎn)商和大型電力消費者自由協(xié)商電價，而不受特定價格門檻的限制。

相比之下，第 57 號法令規(guī)定了更為嚴格的規(guī)定：雖然雙方仍然可以自由協(xié)商價格，但價格不得超過各自能源的發(fā)電價格框架內(nèi)設(shè)定的最高限額。

目標是確保電力交易的公平性和透明度，規(guī)范電價，防止各方任意約定高價或過低的價格，同時維護參與DPPA機制的投資者和客戶的利益。

根據(jù)之前的規(guī)定，要通過國家電網(wǎng)參與DPPA機制，客戶需要滿足一定的條件，包括平均每月用電量20萬千瓦時、連接電壓22kV或更高、以及用于生產(chǎn)目的。

然而，這些要求在定義參與條件時引發(fā)了一些問題。例如，電力產(chǎn)量應該根據(jù)每個單獨的測量點計算還是從多個測量點匯總計算?將電力用于生產(chǎn)和商業(yè)或住宅活動的企業(yè)應如何核算?連接電壓水平應該基于連接協(xié)議還是計量系統(tǒng)的位置?

為了應對這些挑戰(zhàn)，第57號法令做出了重大調(diào)整。具體來說，它不再對參與DPPA的大客戶適用“平均用電量20萬千瓦時/月”的嚴格標準。

相反，該標準將由工業(yè)和貿(mào)易部長根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展的不同階段靈活調(diào)整。

雖然詳細規(guī)定還有待越南工業(yè)和貿(mào)易部(MoIT)的進一步說明，但這是一個積極的信號，反映了政府對 DPPA 機制的靈活性和長期愿景。

此外，第 57 號法令不再限制大型電力客戶只能將電力用于生產(chǎn)目的。使用電力進行電動汽車充電等服務的大型客戶現(xiàn)在也可以通過國家電網(wǎng)參與 DPPA。

這不僅擴大了符合條件的參與者范圍，而且還創(chuàng)造了增加對電動汽車支持服務投資的機會，為越南綠色交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

新法規(guī)為確定“大型電力用戶”制定了靈活的指導方針。這一概念在法令之間發(fā)生了重大變化。雖然前一項法令采用平均消耗量或注冊使用量為 200,000kWh/月的嚴格標準來定義大型客戶，但第 57 號法令引入了更大的靈活性，賦予工貿(mào)部根據(jù)電力系統(tǒng)的不同發(fā)展階段調(diào)整容量和消耗水平的權(quán)力。

這體現(xiàn)了政府積極主動、靈活地調(diào)整機制以適應實際情況和能源行業(yè)的發(fā)展趨勢。

同時，盡管只有風能和太陽能被允許參與DPPA機制，但第57號命令擴大了范圍，將生物質(zhì)能納入為有資格通過國家電網(wǎng)參與該機制的新能源。

工貿(mào)部在1月份的一份報告中解釋道，之所以決定將生物質(zhì)能納入其中，而不是擴展到其他可再生能源，是因為生物質(zhì)能具有巨大的潛力。許多容量超過 10 兆瓦的生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)投入運營，目前總?cè)萘考s為332兆瓦。

預計到2030年，生物質(zhì)發(fā)電容量將增加300MW。此外，生物質(zhì)發(fā)電非常穩(wěn)定，有助于減少環(huán)境污染，并促進對清潔、可持續(xù)技術(shù)的投資。

更廣泛的參與

新規(guī)定還允許電力公司通過國家電網(wǎng)參與DPPA機制。

今年1月，越南工貿(mào)部解釋說，將電力公司納入DPPA機制的決定是為了解決第80號法令實施過程中遇到的問題。

具體而言，中央電力公司的子公司慶和電力股份公司獲得了在慶和省零售電力的許可，但不得參與DPPA機制。這一限制阻止了慶和省的大型電力消費者與該公司進行DPPA交易。

針對這一問題，工貿(mào)部做出調(diào)整，允許電力公司參與DPPA機制，從而為大型電力消費者創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

另外，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)的連接結(jié)構(gòu)未被納入私人連接電網(wǎng)的定義，這導致其參與DPPA機制的資格存在歧義。不過，第57號法令已明確屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)的私人連接電網(wǎng)現(xiàn)在被視為有資格參與DPPA機制的私人連接電網(wǎng)類型。

第57號法令引入了一種新機制，允許屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)將剩余電力出售給越南電力公司或其子公司，前提是剩余電力不超過實際電力產(chǎn)量的 20%。銷售價格將以前一年的平均電價為基礎(chǔ)，不得超過電力定價框架規(guī)定的地面安裝太陽能發(fā)電的最高價格;以及特定區(qū)域或集群的零售電力供應商，剩余電力和購買價格由雙方協(xié)商確定，但同樣，不得超過定價框架規(guī)定的地面安裝太陽能發(fā)電的最高價格。

這項新增規(guī)定為屋頂太陽能業(yè)主提供了降低電力成本和積極參與零售電力市場的機會。它提高了可再生能源使用的靈活性和效率。

最后，第57號法令將賠償成本的計算從按月改為按年。這一調(diào)整減輕了 DPPA 交易各方的計算負擔，從而大大節(jié)省了資源并提高了效率。

由于DPPA的法律框架快速發(fā)展，企業(yè)必須與時俱進，與相關(guān)利益者密切合作，謹慎評估新的調(diào)整，以降低法律風險。這種方法將有助于加快投資，簡化DPPA合同的簽署，并優(yōu)化清潔能源使用策略，最終支持可持續(xù)發(fā)展并確保長期穩(wěn)定的收益。