電力系統(tǒng)運(yùn)行需在電力產(chǎn)出和消耗之間持續(xù)保持平衡，并在一定范圍內(nèi)維持電網(wǎng)頻率。為有效應(yīng)對新能源發(fā)電的波動(dòng)性、間歇性和有限的可預(yù)測性，有必要采用儲(chǔ)能手段。我國能源局在《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)實(shí)施方案》中提出要“積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)"，"改造或建設(shè)一批調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的新型儲(chǔ)能電站”。電池儲(chǔ)能布局靈活、建設(shè)周期短，是巴西儲(chǔ)能市場當(dāng)前選擇。

巴西國家電力局在2024年9月發(fā)布了電池儲(chǔ)能拍賣條例草案，向社會(huì)進(jìn)行為期30天的公開咨詢。拍賣類型為LRCAP，該框架下拍賣所涉電力及相關(guān)服務(wù)旨在向電網(wǎng)提供備用容量以提高電網(wǎng)穩(wěn)定性。

為推動(dòng)向國家集成電網(wǎng)提供電力的新儲(chǔ)能系統(tǒng)電能合約拍賣--項(xiàng)目名稱：2025年儲(chǔ)能系統(tǒng)電力備用容量拍賣- 2025儲(chǔ)能LRCAP，特通過本標(biāo)準(zhǔn)條例建立相關(guān)準(zhǔn)則。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律，能源礦業(yè)部制定如下條例：

第一條：為推動(dòng)向國家集成電網(wǎng)提供電力的新儲(chǔ)能系統(tǒng)電能合約拍賣--項(xiàng)目名稱：2025年儲(chǔ)能系統(tǒng)電力備用容量拍賣- 2025儲(chǔ)能LRCAP，本標(biāo)準(zhǔn)條例建立相關(guān)準(zhǔn)則。

唯一段落：本拍賣旨在通過簽約電池儲(chǔ)能的電力來源，滿足電網(wǎng)的能力需求，保障電力持續(xù)供應(yīng)。

第一章 2025電力備用容量拍賣-2025儲(chǔ)能LRCAP

第二條：能源礦業(yè)部將以滿足國家能源政策委員會(huì)確立的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為前提、以能源研究中心和國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)的調(diào)研為基礎(chǔ)，確定合同簽約的備用容量總量。

第三條：按照2011年9月2日、2016年3月22日發(fā)布的GM/MME 514號及102號條例要求，國家電力局將在本標(biāo)準(zhǔn)條例及能源礦業(yè)部后續(xù)制定的其他條例框架下，通過直接或間接的方式舉辦2025電力備用容量拍賣。

唯一段落：拍賣計(jì)劃在2025年6月進(jìn)行。

第四條：本次拍賣圍繞電力儲(chǔ)存產(chǎn)品進(jìn)行，交付標(biāo)的為兆瓦級可用功率，可參加交付的產(chǎn)品為電池類新儲(chǔ)能系統(tǒng)。

(1)本拍賣簽約項(xiàng)目需滿足國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)日調(diào)度與實(shí)時(shí)調(diào)度計(jì)劃要求的調(diào)度總量。

(2)根據(jù)國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)日調(diào)度或?qū)崟r(shí)調(diào)度定義，儲(chǔ)能在最大功率下每日可調(diào)用時(shí)間為4小時(shí)，確保項(xiàng)目的充電時(shí)間。

(3)為調(diào)度便利，項(xiàng)目每日調(diào)度時(shí)間可超過4小時(shí)，調(diào)用功率按最大功率值等比例縮減。

第五條：根據(jù)合約電力的可用性，項(xiàng)目所有者將以雷亞爾/年為單位，獲得每月固定收益。根據(jù)之前數(shù)月的運(yùn)行計(jì)量，該收益可能會(huì)被減少。

(1)在國家電力局的監(jiān)管下，通過對有效可用性觀察，按月對電站進(jìn)行運(yùn)行表現(xiàn)計(jì)量。

(2)國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目調(diào)度的不確定性風(fēng)險(xiǎn)將由企業(yè)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)因子包括啟停次數(shù)、運(yùn)行時(shí)間以及所產(chǎn)生的電能容量。

(3)當(dāng)調(diào)度提出需求而儲(chǔ)能系統(tǒng)未進(jìn)行功率交付，每小時(shí)按每月收入的1%處以罰金，并與未交付功率數(shù)量成比例適用，每月罰金總額不超過當(dāng)月收入30%。巴西國家電力局規(guī)定的其他固定收入減少和處罰措施與該條可同時(shí)適用。

(4)根據(jù)電網(wǎng)流程定義的標(biāo)準(zhǔn)，由國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)對電力需求調(diào)度進(jìn)行分類。

(5)根據(jù)電網(wǎng)流程和備用電力容量合同(CRCAPs)定義，儲(chǔ)能系統(tǒng)的計(jì)劃停運(yùn)須預(yù)先得到國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)同意，并僅在該情況下，才可免于本條序(3)中收入減少。

第二章 注冊及技術(shù)資格

第六條：有意將儲(chǔ)能項(xiàng)目納入2025儲(chǔ)能LRCAP拍賣的企業(yè)須向能源研究中心申請相應(yīng)的項(xiàng)目注冊和技術(shù)資格認(rèn)證，并根據(jù)網(wǎng)站www.epe.gov.br指引，提供能源發(fā)電項(xiàng)目管控系統(tǒng)(AEGE)以及2016年3月22日發(fā)布GM/MME 102號條例要求的數(shù)據(jù)表和相關(guān)文件。

(1)文件登記和交付的截止時(shí)間為2024年x月x日12時(shí)。

(2)信息和儲(chǔ)能系統(tǒng)文件登記，須滿足能源研究中心后續(xù)發(fā)布的補(bǔ)充說明以及2016年3月22日發(fā)布的 GM/MME 102號條例。

第七條：下列項(xiàng)目將無法取得能源研究中心的技術(shù)資格認(rèn)證：

I-不滿足2016年3月22日發(fā)布的GM/MME 102號條例中關(guān)于注冊和技術(shù)資格條件的要求，以及能源研究中心后續(xù)發(fā)布的補(bǔ)充說明內(nèi)容。

II-電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的單位可變成本大于0。

III-電池儲(chǔ)能系統(tǒng)可用總功率小于30MW。

IV-電池儲(chǔ)能系統(tǒng)同天最小連續(xù)運(yùn)行能力小于4小時(shí);并且

V-根據(jù)2016年8月25日發(fā)布的GM/MME 444號條例第2條第VI項(xiàng)，系統(tǒng)的備選母線剩余容量低于相應(yīng)的注入功率。

第八條：候選電池儲(chǔ)能項(xiàng)目的電力功率可用性將采用能源研究中心規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)算。

單獨(dú)段落：電池儲(chǔ)能系統(tǒng)候選項(xiàng)目的可用功率計(jì)算，將采用經(jīng)能源研究中心技術(shù)認(rèn)證的設(shè)計(jì)參數(shù)來定義電池系統(tǒng)的最大可用性。

第九條：能源研究中心將在涵蓋電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的模式下，對注冊和認(rèn)證指引進(jìn)行最終調(diào)整，并對續(xù)航時(shí)間、能源效率、使用壽命等制定專項(xiàng)要求。

第三章 招標(biāo)條件及合同

第十條：國家電力局將負(fù)責(zé)備用電力容量招標(biāo)文件、附件以及相應(yīng)的合同文本編制，除采取必要措施推動(dòng)LRCAP儲(chǔ)能2025拍賣外，還將對輸電系統(tǒng)使用合約進(jìn)行調(diào)整以便可對輸電使用服務(wù)和載荷進(jìn)行計(jì)量。

(1)本次招標(biāo)項(xiàng)目的合同簽約供應(yīng)周期為10年。

(2)本次招標(biāo)項(xiàng)目和起始供應(yīng)時(shí)間為2029年7月1日。

(3)本招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂將遵循如下準(zhǔn)則：

I-賣方有權(quán)在項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)行并開始提供服務(wù)后獲得本次招標(biāo)拍賣所議報(bào)酬;

II-固定收入的計(jì)算將由賣方全權(quán)負(fù)責(zé)，并且必須包含且不限于以下內(nèi)容：

a)投資成本和收益(內(nèi)部收益率);

b)輸配電系統(tǒng)連接費(fèi);

c)輸電或配電系統(tǒng)使用費(fèi);

d)固定運(yùn)營和維護(hù)成本;

e)項(xiàng)目的保險(xiǎn)和以及賣方擔(dān)保費(fèi)用;

f)直接和間接稅費(fèi);

g)根據(jù)國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)確定的為履行調(diào)度可用性義務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用;和

h)在合同期間為履行合同電力可用性義務(wù)所產(chǎn)生的成本，包含投資;

III-以本規(guī)范條例發(fā)布日前一個(gè)月作為參考，合同固定收益將以本規(guī)范條例發(fā)布之日前一個(gè)月及拍賣舉辦月之間確定的廣義居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)作為計(jì)算參考。

(4)合同文本將對將以下內(nèi)容進(jìn)行預(yù)見：

I-即使在強(qiáng)制等效不可用率-TEIF的范圍內(nèi)，也不免除賣方應(yīng)提供的電力可用性義務(wù);和

II-根據(jù)電網(wǎng)程序要求，項(xiàng)目計(jì)劃停運(yùn)應(yīng)在國家電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)預(yù)先同意時(shí)段內(nèi)進(jìn)行。

(5)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)充電和向系統(tǒng)注入的電量將在短期市場中按凈電價(jià)差進(jìn)行清算，差價(jià)將被分配或由備用電力容量賬戶(CONCAP)結(jié)算。

(6)在不影響國家電力局其他規(guī)定的情況下，電力備用容量合同將預(yù)見如下懲罰措施：

I-項(xiàng)目無法滿足2025LRCAP儲(chǔ)能招標(biāo)的承諾容量可用性交付;并且

II-項(xiàng)目在國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)定義的條件下無法滿足集中調(diào)度需求。

(7)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)滿足下述前置條件情況下，經(jīng)電力監(jiān)控委員會(huì)CMSE的評估及同意，可提前投入商業(yè)運(yùn)行，以提前向國家電力局提供容量產(chǎn)品，電力備用容量合同將對這種情況進(jìn)行預(yù)見：

I-項(xiàng)目提前投入商業(yè)運(yùn)行可為集成電網(wǎng)帶來技術(shù)上和/或財(cái)務(wù)上的收益;以及

II-工程具備滿足投入商業(yè)運(yùn)行的系統(tǒng)性要求，包括新投運(yùn)日期電網(wǎng)連接點(diǎn)的可用性。

(8)電力備用容量合同的固定收益將根據(jù)廣義居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)浮動(dòng)按年進(jìn)行調(diào)整。

第十一條：電力備用容量合同將對電池儲(chǔ)能系統(tǒng)下列服務(wù)進(jìn)行預(yù)見：

I-儲(chǔ)能系統(tǒng)每天完成至少一次充電和放電循環(huán)，或每年完成365個(gè)完整循環(huán);

II-儲(chǔ)能系統(tǒng)充分滿足國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)日計(jì)劃或?qū)崟r(shí)運(yùn)營調(diào)度，并應(yīng)與調(diào)度協(xié)調(diào)充電時(shí)間段;和

III-如果由于能源或電力限制而無法全部或部分釋放系統(tǒng)容量時(shí)，項(xiàng)目也不會(huì)因限下(constrained-off)而獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。