鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè)之一，污染物排放總量占全省工業(yè)排放量的40%左右，是大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。截至目前，河北省在產(chǎn)的55家鋼鐵企業(yè)全部達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。A級(jí)是環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)的最高等級(jí)，代表同行業(yè)環(huán)保治理最好水平。
2022年6月，河北在全國(guó)率先啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A，撬動(dòng)鋼鐵大省綠色蝶變。經(jīng)初步測(cè)算，鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A后，可減少污染物排放30%以上，為河北工業(yè)減排貢獻(xiàn)12%以上。
2. 國(guó)家發(fā)展改革委等部門就2024年粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作進(jìn)行研究部署
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)鞏固提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)方面將繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作。
堅(jiān)持以節(jié)能降碳為重點(diǎn)，區(qū)分情況、有保有壓、分類指導(dǎo)、扶優(yōu)汰劣，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為配合做好產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控工作，相關(guān)部門將聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)鋼鐵冶煉企業(yè)裝備基礎(chǔ)信息摸底工作。
3. 《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)
為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加大節(jié)能降碳工作力度，深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，支撐完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門制定并于6月7日印發(fā)了《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。
《計(jì)劃》包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障和組織實(shí)施四方面內(nèi)容?！队?jì)劃》提出目標(biāo)，到2025年底，鋼鐵行業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發(fā)電率比2023年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024-2025 年，通過(guò)實(shí)施鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新形成節(jié)能量約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約5300萬(wàn)噸。目標(biāo)到2030年底，鋼鐵行業(yè)主要工序能效進(jìn)一步提升，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，噸鋼綜合能耗和碳排放明顯降低，用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高爐富氧技術(shù)、氫冶金技術(shù)等節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)取得突破，行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
4. 我國(guó)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的鋼鐵品種結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化。10月份，我國(guó)生鐵產(chǎn)量7026萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4%;我國(guó)鋼材產(chǎn)量11941萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%;10月份，41個(gè)大類行業(yè)中有35個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)。專家表示，今年以來(lái)以中厚寬鋼帶為代表的工業(yè)板材占比在不斷提升。鋼帶占比的增加意味著我國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)潛力正在加速釋放。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，我國(guó)10月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。其中，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張龍強(qiáng)表示，地產(chǎn)行業(yè)的下行對(duì)鋼鐵消費(fèi)需求影響很大，建筑用鋼材和工業(yè)用鋼材正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)建筑鋼材占的比重在50%以上，今年工業(yè)用材的比重超過(guò)建筑用材。長(zhǎng)期以來(lái)，鋼筋是所有鋼材消費(fèi)品種里第一的位置，今年，中厚寬鋼帶要超過(guò)鋼筋成為第一鋼材品種。
5. 今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“減量發(fā)展 存量?jī)?yōu)化”發(fā)展階段的特征日益明顯
11月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姜維出席2024中國(guó)國(guó)際特殊鋼工業(yè)展覽會(huì)并做主旨講話。姜維在講話中表示，今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“減量發(fā)展，存量?jī)?yōu)化”發(fā)展階段的特征日益明顯，表現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)量進(jìn)一步下降，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)度明顯減弱，粗鋼表觀消費(fèi)量降幅大于產(chǎn)量降幅，供需矛盾突出，鋼材價(jià)格持續(xù)低位，疊加原料價(jià)格易漲難跌等因素影響，行業(yè)利潤(rùn)同比明顯下降，行業(yè)運(yùn)行持續(xù)呈現(xiàn)低需求、低價(jià)格、低效益的不利局面。
姜維指出，鋼鐵企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)宏觀形勢(shì)，理性面對(duì)發(fā)展階段調(diào)整。本輪下行周期與2015年以及以前鋼鐵行業(yè)下行周期明顯不同，中國(guó)鋼鐵由增量發(fā)展階段向減量發(fā)展、存量?jī)?yōu)化階段的轉(zhuǎn)變已成行業(yè)共識(shí)。全行業(yè)一定要從思想上、行動(dòng)上、戰(zhàn)略上理性面對(duì)行業(yè)發(fā)展階段調(diào)整。解決問(wèn)題在供給側(cè)，自律和產(chǎn)量調(diào)控解決當(dāng)下問(wèn)題，而一部分產(chǎn)能的退出才能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)供需恢復(fù)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6. 生態(tài)環(huán)境部：積極推動(dòng)將鋼鐵行業(yè)納入到全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
11月6日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表示，今年以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)取得進(jìn)一步的進(jìn)展和成效。其中提到，為落實(shí)2024年《政府工作報(bào)告》提出的關(guān)于全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍的任務(wù)要求，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，并征求了各方的意見(jiàn)，印發(fā)實(shí)施了水泥、鋁冶煉行業(yè)等核算核查指南等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)也正在推進(jìn)抓緊編制鋼鐵行業(yè)的核算核查指南。
下一步，將進(jìn)一步落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》規(guī)定，修訂出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法》等配套制度，持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，積極推動(dòng)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個(gè)行業(yè)納入到全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加快建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。
7. 工信部將再度修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法 進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
8月22日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站披露關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知。通知明確，各地區(qū)自2024年8月23日起，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。未按本通知要求，繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案的，將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，并作為反面典型進(jìn)行通報(bào)。通知指出，將會(huì)同有關(guān)方面加快研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換政策措施，廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議后印發(fā)實(shí)施。
自2015年4月鋼鐵產(chǎn)能置換辦法首次發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)歷經(jīng)兩次修訂，而未來(lái)，這一辦法將經(jīng)歷第三次修訂。其中，在第二次修訂期間，發(fā)改委、工信部也曾于2020年1月底叫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案，直至2021年6月修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》發(fā)布，中間歷經(jīng)了約16個(gè)月的空檔期。
8. 國(guó)內(nèi)公布新版鋼筋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 過(guò)渡期三個(gè)月
2024年6月25日國(guó)內(nèi)公布新版鋼筋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡期三個(gè)月，將在9月25日?qǐng)?zhí)行。新國(guó)標(biāo)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，舊國(guó)標(biāo)是推薦執(zhí)行。新國(guó)標(biāo)公布后鋼廠加快熟悉標(biāo)準(zhǔn)變化，調(diào)整生產(chǎn)策略，按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。7月18日起鋼廠陸續(xù)宣布實(shí)施新強(qiáng)標(biāo)。
新國(guó)標(biāo)公布后，疊加正值國(guó)內(nèi)需求的季節(jié)性淡季，舊國(guó)標(biāo)的消化壓力較大，一時(shí)間市場(chǎng)恐慌情緒蔓延，商家降價(jià)拋售，鋼價(jià)快速下行。后續(xù)隨著鋼廠生產(chǎn)轉(zhuǎn)換完成以及舊國(guó)標(biāo)資源消化，市場(chǎng)影響逐步平息。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施雖然短期內(nèi)企業(yè)可能面臨成本上升和市場(chǎng)調(diào)整的壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
9. 中鋼協(xié)將研究提出促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制的一攬子相關(guān)政策建議
10月9日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“鋼鐵行業(yè)促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制座談會(huì)”，27家鋼企及行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會(huì)交流。會(huì)議就加快促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制達(dá)成共識(shí)，為下一步形成鋼鐵行業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組、打通落后產(chǎn)能退出通道政策建議奠定了良好基礎(chǔ)。
會(huì)議指出，整體而言，促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)，需要政府、企業(yè)和行業(yè)的共同努力和持續(xù)推進(jìn)。鋼協(xié)已著手加強(qiáng)這方面研究，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，將研究提出促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制的一攬子相關(guān)政策建議。
10.河北省出臺(tái)首個(gè)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引
人民銀行河北省分行會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、河北證監(jiān)局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引(2023—2024年版)》。這是河北省出臺(tái)的首個(gè)轉(zhuǎn)型金融指導(dǎo)文件，也是全國(guó)首個(gè)定位于鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融指導(dǎo)文件，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)提供了政策依據(jù)。
《工作指引》直面轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)開(kāi)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，從金融機(jī)構(gòu)如何精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)型活動(dòng)和企業(yè)如何獲取轉(zhuǎn)型金融支持兩端發(fā)力，有效回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，構(gòu)建起較為完備的鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持體系，具有較強(qiáng)的操作性，將成為支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力抓手，對(duì)其他高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型金融政策框架的構(gòu)建也具有重要借鑒意義。
