根據(jù)美國政府“美國制造”網(wǎng)站的一份清單顯示，對豁免權的市場研究得出結論，“符合BABA標準的組件短期內不太可能從本土制造商獲得足夠的供應量，以供聯(lián)邦財政援助項目使用。”

美農業(yè)部的一份聲明預測，至少在2025年12月之前，符合BABA 的產品供應不足。豁免將持續(xù)到2025 年12月31號。

DOA表示，該豁免將使美國國內組件行業(yè)有時間“通過市場力量的運作”實現(xiàn)增長，同時仍能滿足當前的太陽能需求。

豁免提案稱，符合BABA標準的本土組件存在“公認的”采購問題，并補充說，采購的“行政負擔”可能“減少太陽能項目的使用，或者在極端情況下，阻礙整體參與”。

BABA法案要求太陽能組件在美國制造，并且其組件總成本的55%在美國開采、生產或制造。豁免將取消指定期間的這些要求。

美國能源部表示，它已經評估了太陽能電池和金屬邊框在美國的潛在供應情況，它表示這兩者都將對滿足BABA 需求構成障礙。美國能源部表示，太陽能電池約占組件成本的67%，而美國的組件組裝廠嚴重依賴進口晶體硅電池。

該部表示：“在2025年12月或更晚，美國制造商不太可能提供足夠數(shù)量的電池，這將使產品無法滿足國內成份要求。”

美國太陽能能源行業(yè)協(xié)會(SEIA)表示，美國將在2024年第三季度開始生產第一批晶體硅太陽能電池。這對行業(yè)來說是一個重要的時刻，但美國整體市場仍依賴進口。

美國能源部還表示，“幾年內，中國以外的任何地方都不太可能大量供應”用于組件的金屬邊框。

太陽能制造商美國聯(lián)盟(Solar Energy Manufacturers for America，簡稱SEMA)的負責人邁克·卡爾(Mike Carr)表示，這些豁免必須避免將“美國納稅人的錢”用于向美國供應太陽能產品的中國制造商?？栐悄茉床?DOE)的一名職員。

“雖然我們贊賞政府在支持快速能源部署方面所做的努力，但美國太陽能制造商在未來三年內將有足夠的產能來支持這些項目。至少，政府在最終批準這些豁免之前必須實施外國實體關注(FEOC)限制，以防止中國公司在美國組裝太陽能組件并通過政府采購獲得美國納稅人的錢。”

快速增長的太陽能裝機和新興制造業(yè)之間的權衡是美國太陽能行業(yè)的常見模式。特別是，人們已經開始努力阻止中國太陽能制造商(占全球生產行業(yè)85% 以上)獲得美國聯(lián)邦制造業(yè)補貼。

上個月，眾議院通過了一項兩黨提案，旨在修改《國內稅收法》第45X節(jié)的先進制造業(yè)稅收抵免。提出這項提案的議員之一約翰·穆倫納爾(John Moolenaar)稱，他試圖限制與中國相關公司獲得這一優(yōu)惠的資格，這一優(yōu)惠被譽為美國太陽能制造業(yè)擴張的關鍵推動因素之一。