聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織近日發(fā)布的《2024年海上運(yùn)輸評(píng)估》報(bào)告指出，氣候變化、運(yùn)費(fèi)波動(dòng)和連通性問(wèn)題正在加劇全球貿(mào)易不平等，對(duì)拉丁美洲和加勒比地區(qū)，尤其是小島嶼發(fā)展中國(guó)家(SIDS)的航運(yùn)業(yè)構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)。
報(bào)告以巴拿馬運(yùn)河為例，闡述了氣候變化對(duì)該地區(qū)貿(mào)易通道的深遠(yuǎn)影響。2023年和2024年初的嚴(yán)重干旱導(dǎo)致巴拿馬運(yùn)河水位大幅下降，船舶過(guò)境量銳減40%，迫使船舶選擇更長(zhǎng)、更昂貴的航線，航行距離增加約31%，從而增加了航行時(shí)間和成本，并導(dǎo)致溫室氣體排放量上升。盡管到2024年中期，由于水資源管理措施的改善和雨季的到來(lái)，巴拿馬運(yùn)河的過(guò)境量有所緩解，但與2023年的水平相比，仍下降了約20%。
此外，報(bào)告還指出，2023年拉丁美洲和加勒比地區(qū)的運(yùn)費(fèi)發(fā)生了重大變化，凸顯了該地區(qū)對(duì)全球貿(mào)易和地緣政治發(fā)展的敏感性。歐洲至南美航線運(yùn)價(jià)大幅下跌36%，而從非洲到南美的航線運(yùn)價(jià)則上漲了20%。這種變化由全球糧食采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)，給該地區(qū)的航運(yùn)動(dòng)態(tài)帶來(lái)了新的壓力。
加勒比地區(qū)小島嶼發(fā)展中國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，過(guò)去十年來(lái)，這些國(guó)家的海上連通性已喪失了9%，導(dǎo)致貿(mào)易成本上升，削弱了在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。較小的島嶼港口面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和效率差距的問(wèn)題，增加了運(yùn)營(yíng)成本并阻礙了貿(mào)易。如果不進(jìn)行戰(zhàn)略改進(jìn)，缺乏連通性可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易不平等，孤立較小的經(jīng)濟(jì)體。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定以氣候適應(yīng)力、港口效率和公平獲取海事服務(wù)為重點(diǎn)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)于該地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)負(fù)責(zé)任的發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)際海事組織已推出具體措施實(shí)現(xiàn)航運(yùn)脫碳，并保護(hù)小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家免受潛在負(fù)面影響。在首屆全球供應(yīng)鏈論壇上，國(guó)際海事組織與聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議組織了多場(chǎng)邊會(huì)，探討加勒比地區(qū)及其他地區(qū)小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型和綠色航運(yùn)發(fā)展機(jī)會(huì)。
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，巴拿馬運(yùn)河管理局已投資高達(dá)85億美元的資本用于可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，其中35億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，其余部分用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型和其他以脫碳為導(dǎo)向的水道改進(jìn)。同時(shí)，國(guó)際海事組織也分享了四個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，旨在協(xié)助這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，包括港口可再生能源生產(chǎn)和港口停靠數(shù)據(jù)共享等。
總體而言，氣候變化、運(yùn)費(fèi)波動(dòng)和連通性問(wèn)題對(duì)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的貿(mào)易構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該地區(qū)需要制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，加強(qiáng)港口效率，提升氣候適應(yīng)力，并公平獲取海事服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)負(fù)責(zé)任的發(fā)展。
