文件提出，持續(xù)深耕工程機械、電機電器、節(jié)能環(huán)保、冶金電力、能源石化等裝備制造領域，重點發(fā)展高端物流裝備、精密測控裝備、儲能裝備、醫(yī)療裝備、重型成套設備、特色專用設備等高端裝備及關鍵零部件。

對于新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，推動裝備制造業(yè)與鋰電、光伏、風電、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)互為配套，加快布局發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵企業(yè)加強與新能源頭部企業(yè)、科研院所合作，主動參與關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關項目，著力突破一批核心關鍵共性技術，加快進軍商用車氫燃料電池電機等新能源領域。

支持骨干企業(yè)加快安全低耗的高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運技術研發(fā)，發(fā)展輕金屬合金儲氫罐、船用儲能集裝箱等裝備產(chǎn)品，打造新能源系統(tǒng)集成供應商和單項冠軍、專精特新零部件企業(yè)。

加快推進信控航天動力產(chǎn)業(yè)園項目建設，拓展上游產(chǎn)品和商業(yè)航天火箭、衛(wèi)星等項目落地;聚焦航天密封固定件、結構支撐件及智能成型裝備、低空經(jīng)濟等領域，搶占商業(yè)航天發(fā)展“新賽道”。

新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，科學布局新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，重點向半導體蝕刻裝備、數(shù)字娛樂和車載顯示背光源、測試控制等方面深度拓展，著力發(fā)展智能元器件、智能終端、工業(yè)軟件等細分領域。推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在制造領域的深度融合，適度超前進行信息技術前沿攻關，拓展新一代信息技術使用場景，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)提升，因地制宜搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機。

原文如下：

市政府辦公室關于印發(fā)靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)，開發(fā)區(qū)管委會，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會，市各有關部門(單位)：

《靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》已經(jīng)市政府第21次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

靖江市人民政府辦公室

2024年10月31日

靖江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

為深入貫徹習近平總書記關于制造強國的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“在科技創(chuàng)新上取得新突破”“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”的重大任務，加快推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)鞏固“船車裝金”主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢龍頭拉動產(chǎn)業(yè)鏈聚勢成型，吸引更多上下游企業(yè)卡位入“鏈”，扎實推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，有力打造“海陸空天”先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，制定本行動計劃。

一、主要目標

到2026年，全市制造業(yè)開票銷售規(guī)模突破2200億元，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。

——質(zhì)量效益優(yōu)。制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提高，全員勞動生產(chǎn)率達45萬元/人，新舊動能轉換取得顯著成效。

——產(chǎn)業(yè)韌性足。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達30%，重點產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)配套能力顯著增強。

——創(chuàng)新水平高。企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分彰顯，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.81%左右，萬人發(fā)明專利擁有量達65件，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率較大增長。

——數(shù)實融合深。新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達5%左右，兩化融合發(fā)展水平明顯提升。

——綠色發(fā)展好。制造業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提高，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，單位工業(yè)增加值能耗每年降低3.5個百分點，產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成效明顯。

——競爭實力強。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊規(guī)模持續(xù)擴大，營收超百億元工業(yè)企業(yè)3家，省級以上專精特新企業(yè)150家以上，高新技術企業(yè)500家以上，制造業(yè)A股上市企業(yè)7家，形成一批國內(nèi)國際有影響力和競爭力的知名品牌企業(yè)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點指標體系

到2030年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展，產(chǎn)業(yè)集群具備較強競爭力，領航企業(yè)和專精特新企業(yè)群體不斷壯大，靖江制造向靖江創(chuàng)造、靖江智造、靖江品牌躍升。到2035年，新質(zhì)生產(chǎn)力基本形成，實現(xiàn)新型工業(yè)化，邁入制造強市行列，在服務構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

二、重點任務

(一)鏈群升級行動

1. 鞏固主導產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。圍繞高技術船舶、汽車零部件、機械裝備、金屬材料及制品四大主導產(chǎn)業(yè)集群，壯大規(guī)模體量，增強核心競爭力，切實鞏固優(yōu)勢地位。到2026年，四大主導產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1600億元。高技術船舶產(chǎn)業(yè)，以“高端化、智能化、綠色化”為方向，推動骨干企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大主業(yè)，提升LNG雙燃料動力船、大型氣體運輸船等“兩高”船型占比，牽引帶動關鍵核心材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚，構建配套支撐體系，打造現(xiàn)代化船舶產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。搶抓造船景氣周期，推動重點項目建設，有力提升高端船型市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力、智能化綠色化水平，不斷塑造船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，鞏固靖江造船在通泰揚國家級船舶海工產(chǎn)業(yè)集群中的核心支撐地位。加大核心技術攻關力度，推動智能船舶領域技術研發(fā)、標準制定和技術應用。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破450億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，聚焦“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化”方向，持續(xù)延長新能源汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展新能源汽車能源管理系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、變速箱系統(tǒng)、輕量化車身等核心關鍵產(chǎn)品，逐步向智能駕駛、電機電控系統(tǒng)、能源管理、一體式壓鑄等方面轉型。鼓勵企業(yè)加大科研投入，全面推動本土企業(yè)與頭部企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、技術共享、資源互補，加強關鍵核心技術攻關，深度嵌入頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升在新能源汽車市場占比，進一步搶占市場份額，打造長三角地區(qū)重要的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。到2026年，汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元。機械裝備產(chǎn)業(yè)，加快構建以智能化、成套化、服務化為核心特征的高端裝備產(chǎn)業(yè)體系，將靖江建設成為全國具有較強影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)深耕工程機械、電機電器、節(jié)能環(huán)保、冶金電力、能源石化等裝備制造領域，重點發(fā)展高端物流裝備、精密測控裝備、儲能裝備、醫(yī)療裝備、重型成套設備、特色專用設備等高端裝備及關鍵零部件。依托重點園區(qū)，高標準加快建設精密制造產(chǎn)業(yè)園、電機電器智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能廚電產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、高端智能鑄造基地、暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)，聚焦核電、航空航天、船舶海工、新能源、電子信息等關鍵領域，突出應用需求帶動，強化關鍵材料保障，打造特種鋼材、高性能合金材料、電子專用材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進青山(靖江)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園建設，加快集聚上下游企業(yè)，向高端化、特色化發(fā)展，打造長三角有影響力的金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地。到2026年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破450億元。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局;開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)，以下均需各屬地落實，不再列出)

2.拓展新興產(chǎn)業(yè)鏈成長空間。圍繞大健康、新能源、航空航天、新一代信息技術等四大新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育核心企業(yè)，強化創(chuàng)新能力，拓展市場空間。到2026年，四大新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破300億元，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)掌控力持續(xù)增強。大健康產(chǎn)業(yè)，策應泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以重大項目增量注入為核心抓手，集中做好強鏈、補鏈、延鏈文章。加快形成集科技創(chuàng)新、養(yǎng)生保健、健康管理、健康美食、健康教育于一體的“一園四優(yōu)”大健康產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展精準營養(yǎng)品、健康食品、健康裝備、合成生物等細分領域，支持食品加工企業(yè)向即食食品、即熱食品、即烹食品、即配食品等預制菜產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，推動裝備制造業(yè)與鋰電、光伏、風電、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)互為配套，加快布局發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎，鼓勵企業(yè)加強與新能源頭部企業(yè)、科研院所合作，主動參與關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關項目，著力突破一批核心關鍵共性技術，加快進軍商用車氫燃料電池電機等新能源領域。支持骨干企業(yè)加快安全低耗的高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運技術研發(fā)，發(fā)展輕金屬合金儲氫罐、船用儲能集裝箱等裝備產(chǎn)品，打造新能源系統(tǒng)集成供應商和單項冠軍、專精特新零部件企業(yè)。航空航天產(chǎn)業(yè)，緊抓國產(chǎn)大飛機配套發(fā)展機遇，積極拓展飛機平尾、機身、機翼、發(fā)動機短艙等領域，形成涵蓋行業(yè)龍頭企業(yè)、外來生產(chǎn)制造供應商、本土加工配套企業(yè)的航空裝備制造業(yè)集群，打造全國重要的航空零部件制造基地。加快推進信控航天動力產(chǎn)業(yè)園項目建設，拓展上游產(chǎn)品和商業(yè)航天火箭、衛(wèi)星等項目落地;聚焦航天密封固定件、結構支撐件及智能成型裝備、低空經(jīng)濟等領域，搶占商業(yè)航天發(fā)展“新賽道”。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，科學布局新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，重點向半導體蝕刻裝備、數(shù)字娛樂和車載顯示背光源、測試控制等方面深度拓展，著力發(fā)展智能元器件、智能終端、工業(yè)軟件等細分領域。推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在制造領域的深度融合，適度超前進行信息技術前沿攻關，拓展新一代信息技術使用場景，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)提升，因地制宜搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、科技局、市場監(jiān)管局)

3.增強鏈群競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，“一鏈一策”實施強鏈、補鏈、固鏈行動，爭取涌現(xiàn)更多核心企業(yè)。堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群加快建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化和品牌化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和主陣地。分集群搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游供需對接平臺，支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)嵌入國際國內(nèi)供應鏈體系。鼓勵“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率，打造一批在全省乃至全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展格局。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)

4. 完善鏈群工作機制。堅持用產(chǎn)業(yè)鏈的思維、產(chǎn)業(yè)集群的邏輯抓產(chǎn)業(yè)，聚焦鏈群培育，充分發(fā)揮鏈群發(fā)展磁場效應，深入實施“重大項目—領軍企業(yè)—全產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。建立產(chǎn)業(yè)鏈群“五個一”推進機制，逐鏈群明確“一名掛鉤市領導、一個牽頭部門、一張長短板動態(tài)表、一套專屬政策方案、一個服務專班”，編制產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新圖譜、全景圖、招商地圖和規(guī)上企業(yè)清單、重點項目清單、重點突破企業(yè)清單等“三圖三清單”，推動產(chǎn)業(yè)鏈群持續(xù)壯大。加快集聚各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、科研支撐機構、科技孵化機構等要素資源，構建更加科學完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈群上下游、大中小、產(chǎn)學研相互賦能、協(xié)同發(fā)展。到2026年，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模占比超過80%。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、科技局、商務局)

(二)園區(qū)提檔行動

5.開發(fā)區(qū)。圍繞港產(chǎn)城融合，大力發(fā)展高端重裝裝備制造業(yè)。重點發(fā)展高技術船舶、金屬新材料、機械裝備、航空航天裝備、大健康產(chǎn)業(yè)，加快新能源船舶智造、航天動力產(chǎn)業(yè)園制造等重點項目建設，打造航空制造產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、青山產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園，著力建設先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展先導區(qū)。依托一類開放口岸、保稅物流中心(B型)，推動港口賦能制造業(yè)發(fā)展。深化“畝均論英雄”改革，占地3畝以上工業(yè)用地畝均稅收每年增幅10%以上。到2026年，開發(fā)區(qū)本部工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模突破500億元，形成兩個超200億級的高技術船舶產(chǎn)業(yè)集群和金屬材料及制品產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：開發(fā)區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)

6. 城南園區(qū)。以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展微特電機、成套設備、光電信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以新程、恒義為龍頭引領，加快培育天龍、華宇等造車新勢力，推動產(chǎn)業(yè)向輕量化零部件、壓鑄一體化等方面轉型。積極拓展新一代動力電池、電機控制器等新能源汽配板塊，加大氫燃料電池生產(chǎn)技術儲備力度，打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。微特電機產(chǎn)業(yè)，靶向招引一批新能源汽車驅動電機、特種防爆電機生產(chǎn)企業(yè)，在電機與控制、機電一體化部件等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接。成套設備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制藥、石化、環(huán)保、儲能等行業(yè)細分領域，加快賽德力智能工廠投產(chǎn)達效，推動亞泰特種、邁能高科產(chǎn)品與零碳建筑、綠色建筑有機結合，拓展能源管理等領域?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，依托美好冷鏈物流中心，進一步完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設施網(wǎng)絡，規(guī)劃布局預制菜生產(chǎn)以及現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。光電信息產(chǎn)業(yè)，加快城南智能產(chǎn)業(yè)孵化中心建設，大力推進半導體核心零部件、光電傳感器、微納光學材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持芯禾科技、瑞博光電等高成長企業(yè)迅速做大做強。到2026年，城南園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達400億元，形成超150億級的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群和超百億級的成套設備產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：城南園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)

7. 城北園區(qū)。全力打造電子新材料、汽車零部件、暖通空調(diào)、電機電器“四大產(chǎn)業(yè)基地”。電子新材料產(chǎn)業(yè)，以永盛光電為“鏈主”，帶動驅動芯片、液晶材料、半導體、電氣元件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，打造百億級背光源科技智造產(chǎn)業(yè)園。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，推動向轎車總成自動沖壓生產(chǎn)線和機器人焊裝生產(chǎn)線轉型，打造新能源汽車零部件鑄造中心。暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)向集約化、成套化、智能化、鏈動化方向轉型，打造全國一流的“一體化”暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地。電機電器產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大中電機“鏈核”企業(yè)作用，引導企業(yè)向新能源船用電機等細分領域發(fā)展，打造全國有影響力的電機電器智能制造基地。2026年，城北園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模預計達280億元，形成百億級的裝備制造和50億級的電子新材料產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：城北園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)

8.新橋園區(qū)。聚焦“新能源裝備制造城”定位，大力發(fā)展先進金屬材料、環(huán)保裝備、新能源裝備、智能廚電四大產(chǎn)業(yè)。先進金屬材料產(chǎn)業(yè)，依托綠色智能鑄造平臺，引領鑄造產(chǎn)業(yè)向海工裝備、3D打印、增材制造等領域發(fā)展。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，以環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園為核心，延伸環(huán)保科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設融生產(chǎn)制造、科技研發(fā)為一體的綜合性高端產(chǎn)業(yè)載體。新能源裝備產(chǎn)業(yè)，依托飛煌智能裝備產(chǎn)業(yè)園，定向招引一批新能源裝備制造、智能裝備制造企業(yè)，提速百億級揚子泓遠船舶制造基地建設，加快推動智慧循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重裝集成港等項目落地，全力打造全省沿江區(qū)域新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。智能廚電產(chǎn)業(yè)，以智能廚電產(chǎn)業(yè)園為載體，高位嫁接行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵廚電產(chǎn)業(yè)向智能機器人等方向轉型。到2026年，新橋園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達350億元，形成三個超百億級的先進金屬材料、環(huán)保裝備和新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：新橋園區(qū)，市工信局、發(fā)展改革委、科技局、商務局)

9. 持續(xù)突破產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮經(jīng)濟部門鏈群牽頭部門作用，堅持以園區(qū)為主力軍，推動招商陣地前移，持續(xù)推進項目突破。堅持大中小項目齊抓，充分運用科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、孵化器招商、以商引商、資本招商、產(chǎn)業(yè)大腦招商等多種招商方式，以園區(qū)為載體，策劃組織系列招商對接活動。支持各園區(qū)突出基礎優(yōu)勢和主攻方向，聚焦產(chǎn)業(yè)細分賽道，主攻產(chǎn)業(yè)鏈細分領域，引入頭部招商開發(fā)主體，對標外地先進園區(qū)運行管理模式，導入先進制造項目，打造一批“專精特新”園區(qū)。鼓勵項目跨區(qū)域流動，項目首談引進地區(qū)和注冊地區(qū)實行利益共享。建立重大項目聯(lián)合評審機制，嚴控“兩高”項目盲目上馬，著力招引技術含量高、增加值率高、財稅貢獻高、能耗水平低的大項目、好項目。加強項目全鏈條管理，全力推動符合條件的億元以上投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。力爭新建項目投產(chǎn)后，實施單位全部進規(guī)，1/3以上的企業(yè)3年內(nèi)成為高新技術企業(yè)，1/4以上的企業(yè)4年內(nèi)成為專精特新企業(yè)。(責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、工信局、開發(fā)區(qū)招商局)

(三)創(chuàng)新強基行動

10. 提升核心技術攻關能力。實施“一企一中心”工程，鼓勵企業(yè)建設新型研發(fā)機構，支持企業(yè)申報企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心。聚焦鏈群培育關鍵環(huán)節(jié)，深入實施關鍵核心技術攻關計劃，引導“鏈主”型企業(yè)牽頭組建開放型創(chuàng)新聯(lián)合體，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同突破技術瓶頸。鼓勵骨干企業(yè)加強與高校院所、科研機構等合作，共建技術創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術攻關。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，持續(xù)提升細分領域創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，強化知識產(chǎn)權對關鍵核心技術攻關的支撐，推進科技攻關成果產(chǎn)業(yè)化。力爭到2026年，省級以上企業(yè)研發(fā)機構達130家以上，萬人發(fā)明專利擁有量達65件/萬人。(責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局)

11. 做強科創(chuàng)載體孵化功能。嫁接省、泰州產(chǎn)研院創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快推進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，引導更多創(chuàng)新成果在靖江落地孵化。統(tǒng)籌全市資源，圍繞鏈群培育重點領域，布局建設一批具有較大行業(yè)影響力、標志性的科創(chuàng)孵化平臺，推進中科光電(靖江)研究中心、西來光電產(chǎn)業(yè)園、東興科創(chuàng)園實質(zhì)化運作，按照“項目孵化+企業(yè)加速+產(chǎn)業(yè)化”路徑，推進科創(chuàng)型、先導型項目落地。積極融入長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新，加強與粵港澳大灣區(qū)、西三角經(jīng)濟圈重點城市戰(zhàn)略對接，依托靖江(上海)離岸創(chuàng)新中心等離岸基地，探索形成“離岸孵化+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“市外創(chuàng)造+市內(nèi)制造”新模式，推動離岸孵化項目落地。力爭每年落地科創(chuàng)項目50個以上，至2026年，全市各園區(qū)實現(xiàn)孵化器全覆蓋，建成市級以上孵化載體8家以上。(責任單位：市科技局)

(四)高端躍升行動

12. 加快產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，加快推進制造業(yè)產(chǎn)品從零件向部件、部件向總成方向延伸，引導企業(yè)運用尖端工藝、打造高端產(chǎn)品、探索終端應用，提升產(chǎn)品價值。鼓勵龍頭型、“鏈主”型企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，積極參與標準化活動，加強上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設，推進整體質(zhì)量管理水平提升。深入推進制造業(yè)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、集群品牌、區(qū)域公共品牌發(fā)展，大力培育一批自主制造業(yè)品牌，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)中國工業(yè)大獎、國省市三級政府質(zhì)量獎、江蘇精品、省質(zhì)量信用AA級及以上。到2026年，力爭主導和參與制修訂國家標準或行業(yè)標準5個，創(chuàng)成省長質(zhì)量獎(含提名獎)1個、泰州市市長質(zhì)量獎1-2個，新增“江蘇精品”2個、泰州品質(zhì)4個、省質(zhì)量信用AA級及以上企業(yè)3家。(責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局)

13. 深入推進數(shù)實融合。以設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通為重點，持續(xù)推動企業(yè)“上云用平臺”。以生產(chǎn)設備、關鍵工序和業(yè)務環(huán)節(jié)為重點，開展制造業(yè)數(shù)字化賦能行動，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)開展全鏈條數(shù)字化改造，支持龍頭骨干企業(yè)加快生產(chǎn)設備和流程改造提升，推動中小企業(yè)輕量級數(shù)字化改造。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，分類推進企業(yè)智能示范建設，每年新增省級以上智能車間10個、智能工廠(互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠)4個以上。到2026年，65%規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)龍頭企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。(責任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局)

14. 構建綠色制造體系。探索能耗“雙控”向碳排放“雙控”逐步轉變。推動重點企業(yè)開展產(chǎn)品碳排放對標和碳足跡認證，加強綠色低碳、清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新應用，滾動實施一批綠色化改造提升項目。引導企業(yè)聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈為主要方向，加快構建設計、制造、應用、服務等環(huán)節(jié)全覆蓋的綠色制造體系。到2026年，創(chuàng)成省級以上綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈15個以上。(責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局)

15. 促進制造服務融合。加快發(fā)展商務服務、科技服務、金融服務、大數(shù)據(jù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，增強服務要素供給，強化生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的關鍵支撐作用。圍繞工業(yè)設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理等重點領域，探索“產(chǎn)品+服務”和“制造+服務”發(fā)展新路徑，重點支持裝備制造、自動化和信息技術企業(yè)，向系統(tǒng)解決方案提供商轉變。每年培育省級以上服務型制造示范企業(yè)、工業(yè)設計中心(研究院)3家以上。(責任單位：市工信局、科技局、發(fā)展改革委)

(五)企業(yè)成長行動

16.打造領航企業(yè)。實施領航企業(yè)培育計劃，分產(chǎn)業(yè)構建億元、5億、10億、50億、百億企業(yè)梯度培育體系。大力引進世界500強、全球行業(yè)100強、國內(nèi)行業(yè)50強、細分領域5強企業(yè)和上下游核心配套企業(yè)，鼓勵和支持龍頭骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨領域兼并重組，增強生產(chǎn)資源要素整合能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈“關鍵單元”控制力。到2026年，引育一批處于行業(yè)領先地位的龍頭領軍企業(yè)，新增億元以上企業(yè)60家、5億元以上企業(yè)10家、百億級企業(yè)1家。(責任單位：市工信局、商務局、開發(fā)區(qū)招商局)

17. 大力培育科技型企業(yè)。加快構建創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，“一企一檔”建立重點企業(yè)創(chuàng)新能力檔案，針對性開展定向培育。實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”工程，制定科創(chuàng)企業(yè)全鏈條培育推進方案，建立“科創(chuàng)項目—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技瞪羚—獨角獸企業(yè)—科技型上市企業(yè)”梯次培育工作體系，打造具有持續(xù)創(chuàng)新活力、較大規(guī)模數(shù)量、較高技術水平和綜合競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。到2026年，高新技術企業(yè)超過500家。(責任單位：市科技局)

18.做強“專精特新”企業(yè)。深入實施“專精特新”企業(yè)培育行動，構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—專精特新小巨人—行業(yè)生態(tài)型鏈主企業(yè)”企業(yè)成長培育機制，打造一批“專精特新”發(fā)展標桿企業(yè)。引導處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)掌握核心技術，做強主導產(chǎn)品，提高細分市場占有率。到2026年，建成省級“專精特新”中小企業(yè)150家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上、制造業(yè)單項冠軍5個以上。(責任單位：市工信局)

19.鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模。對經(jīng)營效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)建立全市“小升規(guī)”重點培育儲備庫，對入庫企業(yè)“小升規(guī)”提供財務、統(tǒng)計專項支持和服務，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家以上。(責任單位：市工信局、統(tǒng)計局)

20. 打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施企業(yè)家培育工程、新生代企業(yè)家青藍接力工程，鼓勵民營企業(yè)加快構建現(xiàn)代企業(yè)制度，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。大力弘揚驥商精神，定期開展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家表彰，暢通政企聯(lián)系渠道，激勵廣大企業(yè)家敢闖敢為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快新生代企業(yè)家傳承接力，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。(責任單位：市人社局、科技局、工信局、人才辦、團市委、稅務局)

(六)要素保障行動

21. 強化土地資源保障。全面推行“標準地+雙信地+定制地”供地服務模式，強化用地服務保障，對納入《靖江市國土空間總體規(guī)劃》(2021—2035年)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中建設區(qū)的重大制造業(yè)項目，全額保障項目用地空間。對泰州市級以上重大項目“免申即享、應保盡保”;靖江市級重大項目按序保障，先報先保障，不足部分積極上爭省級統(tǒng)籌保障。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，建立動態(tài)評價指標體系，引導低端低效企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)更新、增容技改、嫁接重組等多種方式，盤活存量低效用地，提升畝均產(chǎn)出;建立低效用地退出機制，以減量化、土地收儲、市場化回購等方式，推動低效產(chǎn)業(yè)用地退出。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、工信局、稅務局)

22.強化人才支撐保障。深入實施“馬洲英才計劃”，用好“雙創(chuàng)引進專項”支持政策，加快引聚一批賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。強化人才資源配置，構建“產(chǎn)業(yè)鏈首席專家+產(chǎn)業(yè)技術巡診團+技術經(jīng)紀人”動力機制，促進更多創(chuàng)新成果落地轉化。深入推進“馬洲精英工程師”引進計劃，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)定向儲備一批工藝性工程師人才，培育一批專業(yè)性工程師苗子。深化產(chǎn)教融合，加強校企合作、院地合作，推進產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展改革實驗區(qū)建設，實施靖江工匠“雛鷹培育”訓練計劃，年均開展高技能人才培訓2000人次以上。(責任單位：市人才辦、人社局、科技局、工信局、教育局、團市委)

23.強化金融支撐保障。搭建政銀企對接平臺，鼓勵金融機構聚焦鏈群培育，圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新、智改數(shù)轉、專精特新發(fā)展等推出更多特色金融產(chǎn)品，提高制造業(yè)信用貸款、中長期貸款比重，支持制造業(yè)企業(yè)融資需求。完善政府性融資擔保體系，推動建立中小企業(yè)應急周轉資金池。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金撬動作用，以資本方式支持企業(yè)擴大規(guī)模、突破核心技術、提升品質(zhì)、建立自主品牌等，支持具有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)核心技術、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目落地。健全完善企業(yè)掛牌上市培育、儲備和激勵機制，發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)席會議制度作用，解決企業(yè)上市過程中遇到的重大問題和重要事項，到2026年，上市企業(yè)突破7家。(責任單位：市政府辦(金融監(jiān)管)、財政局、工信局、科技局)

24. 強化資源匯集整合。積極對接高能級行業(yè)協(xié)會商會，發(fā)揮動員企業(yè)整合資源的獨特優(yōu)勢，掌握行業(yè)最新動態(tài)，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，推動更多優(yōu)質(zhì)人才、資源、項目向靖江集聚，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。鼓勵龍頭企業(yè)在靖組織開展技術推廣、產(chǎn)品推介、產(chǎn)業(yè)對接、訂貨會、經(jīng)銷商大會等展會活動。鼓勵企業(yè)參加國際國內(nèi)各類重要展會、重點行業(yè)協(xié)會、供需對接平臺開展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接會。支持龍頭企業(yè)及其合作伙伴在靖舉辦年會、峰會。(責任單位：市商務局、發(fā)展改革委、工信局)

25. 強化精準惠企服務。集成數(shù)字工信管理，加強與泰企通、12345政務服務便民熱線等平臺的溝通聯(lián)系，暢通企業(yè)訴求渠道，多渠道征集企業(yè)發(fā)展中存在的問題和意見建議，按照“協(xié)同+閉環(huán)”原則，對資源要素、招才引智、科技創(chuàng)新、市場開拓、轉型升級等企業(yè)發(fā)展問題，以及管理咨詢、資質(zhì)申報等訴求建議，快速響應、即知即辦，確保企業(yè)反映問題件件有落實。整合政府和社會的涉企優(yōu)質(zhì)服務資源，為企業(yè)提供政策、法律、金融、管理、技術等方面公益支持和“找得到、信得過、有保障”的專業(yè)服務。(責任單位：市工信局、數(shù)據(jù)局，各涉企服務相關職能部門)